张瀚月 王晓华
（山东建筑大学 山东济南 250101）
摘要：党的十九届四中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略任务。辅导员作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，应努力提高自身的创新能力、信息化能力和执行力，同时构建协同联动机制，通过构建十大育人体系，做到“三个密切”，实现三全育人。通过内外兼修，合力共建，加快推动教育现代化和教育强国建设。
关键词：治理体系；治理能力；现代化；思想政治；辅导员
正文：
2013年11月12日,中共十八届三中全会指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是首次在中央文件中提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一概念。党的十九届四中全会《公报》中指出，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务”。作为党领导下的高校，从高等教育的角度研究治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。坚持党的领导是高校开展一切工作和活动的行动指南，高校的立身之本在于立德树人。辅导员作为开展大学生思想政治教育的骨干力量，应着眼于学校发展实际，为提升学校治理体系和治理能力现代化作出一定的贡献。
（一）从辅导员角度研究高校教育治理体系和治理能力现代化的意义
辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。优化教育治理体系，提升教育治理能力，有助于促进学生成长成才，促进学校发展改革。因此，从辅导员角度出发，探讨高校如何推进教育治理体系和治理能力现代化，对落实高校“立德树人”的重要使命，提升高校育人实效，具有重要的意义。
（二）目前高校教育治理体系存在的问题
一是法治观念的落后，依章建校、依法办学效果不明显，部分高校教育机制不健全。部分高校规章制度不健全，尤其是面对学生突发状况、新情况、新问题时，无法“照章办事”，不能有针对性地参考并解决问题。多数情况下是临危定法，“匆忙上阵”，有时甚至制定出了计划或者措施，但是因执行力度不够而未能形成长效治理机制。另一方面，面向学生的各种法律法规、校规校纪部分已过时，未及时更新，部分没有跟上时代的发展速度指定新的规章制度。导致面对学生的各种新情况时，无法照章办事。影响问题解决的时效性。
二是协同联动机制不协调，甚至出现互相推诿、扯皮的现象，导致工作效率低下。高校教育治理体系如果没有很好地形成合力，就难以真正为学生的成长成才保驾护航。部分高校不能很好地形成协同联动机制，出现问题时不是互相补台，合力解决，而是层层向下压责任，多数情况下最终是由辅导员来承担，甚至出现互相拆台的情况。尤其是新冠肺炎疫情常态化防控工作期间，如果部门之间没有互相搭建平台互相助力，而是互相推诿扯皮，势必导致防控效果低下，问题矛盾多发。
三是辅导员成长激励机制不完善，尤其是部分辅导员到了职业倦怠期之后，碌碌不为，庸庸为之，丧失了思想政治教育主体的鲜活动力。部分高校辅导员工作几年之后，会进入职业倦怠期，没有合理地从“经验型”辅导员向“研究型”辅导员过渡。再加上部分高校晋升机制不健全、工作业绩考核缺乏科学有效的机制，导致部分辅导员对自身的工作丧失动力，对自身职业发展丧失信心，影响了工作的积极性、主动性和创造性。
（三）从辅导员角度出发，提升高校教育治理体系和治理能力现代化的水平
1.辅导员自身提升三力
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。作为高校辅导员，更要不断提高与时俱进的能力，提高开展大学生思想政治工作的胜任力。
具体来说主要体现在三个方面：
一是提高创新能力，做到“三面对”，“三结合”，“三提升”。面对科学技术日新月异的新时代，面对互联网高速发展的当代社会，面对求新求特，好奇的“00”后一代，辅导员需要与时俱进，不断提高自身的创新力。高校辅导员作为学校基层管理干部,更应做到“三省吾身”，考虑自身的工作方法是否“不得法”“不对路”。要结合教育部、省教育厅和学校发展规划要求，结合当代大学生的具体实际，结合自身工作实际，提升自身主动创新的学习能力，提升敢于创新的拼搏能力，提升善于创新的变通能力。
二是提高信息化能力，从三个着眼点出发，下三个功夫。着眼于高校教育改革工作的具体要求，着眼于自身工作中使用信息化手段开展工作的短板和不足，着眼于当代大学生在网络使用方面的关注点，在与学生沟通交流的方式上下功夫，在推动工作高效便捷上下功夫，在提升服务育人水平上下功夫。面对互联网高速发展的时代要求，辅导员需要通过参与培训和主动学习，提升运用信息化手段开展管理服务的水平，自觉运用信息化手段开展思想政治教育工作，提升育人时效。为辅导员队伍建设的专业化和职业化夯实基础。
三是提高行动力，从“三个维度”，抓“三个落实”。从提升学校美誉度的维度，从遵循大学生成长成才规律的维度，从不断提升辅导员职业价值信仰维度，落实学校改革发展过程中提出的各项工作任务，落实学生成长发展过程中的每一个步骤，落实辅导员职业生涯规划进程中的每一个环节。要想真正将高校治理体系和治理能力现代化水平再上一个新的台阶，需要上下同心，齐抓共管，真正“动真格”，狠抓落实。辅导员要不断提高政治站位，提升思想政治理论素养，不断夯实为学生服务的职业信仰。
2.内外联动，形成合力
提升高校教育治理体系和治理能力现代化水平，除了辅导员本身提高“三力”之外，还需要内外联动，推动高校思想政治工作体系建设，通过构建十大育人体系，做到“三个密切”，实现三全育人。结合学校治理体系和治理能力现代化建设的具体目标，做到关系的“三个密切”：密切网络思政和课程思政之间的关系，密切学生参与治理与学校治理之间的协同关系，密切学校、社会及家庭等外部支持力量的关系，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。
结束语
辅导员作为高校的基层管理人员，是学校发展建设中的重要力量。提升高校治理体系和治理能力现代化建设水平，有助于落实高校“立德树人”使命，提升高等教育现代化水平，提升辅导员开展大学生思想政治工作的效果。通过内外兼修，合力共建，加快推动教育现代化和教育强国建设。
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