赵焕彬 （河北师范大学 河北 石家庄 050000）
中图分类号： Ｇ64 文献标识码： Ａ 文章编号：ISSN1004-1621（2020）08-004-01
各国政府的重要职能之一就是为其民众提供极尽可能完善的公共服务，这也是各国政府一直以来努力改进的方向。公共服务涵盖了基础设施、教育、经济、科技、文化、体育与卫生等公共内容。这些内容从不同的内容和形式上可以分为基础服务、经济服务、安全服务、社会服务等几个方面。基础服务是国家权力、公共资源投入，提供生产、生活、娱乐及其发展等活动所需要的水、电、煤、气、交通与通信、邮电与气象服务等基础设施服务。经济服务是指为公民、企业等组织从事经济发展活动而提供的服务，如科技推广服务、业务咨询服务以及各种国家公共政策性信贷等。安全服务是指利用国家权力或公共资源，为公民提供的各种安全服务，如政府军队、各类警察、消防、安保等方面的服务。社会服务是指利用国家权力或公共资源向公民提供教育、医疗、社会福利等社会发展活动需要的公共服务。完善的社会服务一方面保证公民的基本生活、生存以及发展的需求之外，也可以为公众积极参与国家政治、经济、文化等活动提供重要基础。
自党的十八大以来，习近平多次强调发展体育事业的重要性，将体育事业提升到实现小康社会、中华民族伟大复兴的战略高度，体育强国是中国人的梦想。《健康中国2030规划纲要》和《体育强国建设纲要》都提出了建设全民健身活动工程，健全全民健身公共体育服务体系的问题。
中国是农业大国，长期存在的城乡不平衡、二元结构，相应的体育公共服务在城乡表现也是如此，这是因为农村经济相对落后，相关投入很少，造成公共体育服务贫乏，体育场地器材缺乏，居民没有健身意识、健身活动开展不多，内容较少，缺少专业的体育管理和健身指导人员，体育组织不健全。目前我国经济快速增长的大背景下，农村经济发展水平逐渐提高，农民生活得到大幅改善，但乡镇、村提供的体育公共服务与居民的需求之间的矛盾越来越突出。我国经济增长带来的是，居民收入不断增加，对健康的需求、体育健身活动的需求迅速增长，场地器材设施的匮乏，缺少组织管理人员，缺乏资金，健身指导人员缺少，居民享受到的公共体育服务极度匮乏，同样的问题在我国大部分的农村地区表现尤为明显，公共体育服务是我国亟待解决的问题。
《新型城镇化进程中京津冀公共体育服务研究》一书在新型城镇化不断发展，京津冀协同发展深入推进的背景下，运用文献资料法、访谈法、问卷调查法、实地考察法、管理学分析方法等研究方法，研究探讨了新型城镇化、京津冀协同发展、以及京津冀公共服务的现状及存在问题。运用非均衡发展理论、增长极理论、区域协同理论等理论进行了相关内容的分析，在此基础上，结合京津冀协同发展国家战略和新型城镇化建设的背景，重点研究探讨了京津冀公共体育资源的开发利用、揭示目前京津冀地区公共体育服务管理体制和运行机制中存在的问题，京津冀公共体育服务的政策法规建设、京津冀公共体育服务的管理、京津冀公共体育服务智慧建设、京津冀公共体育服务的发展规划等京津冀公共体育服务相关问题，提出资源环境合理配置，服务均等化的区域协调发展公共体育服务改革策略，构建京津冀公共体育服务发展模式。
该书从研究内容来看，北京、天津、河北三地，既有经济发展水平相对较好、也有发展水平一般，还有发展较为落后的地区，不同经济发展水平地区的公共体育服务的发展也具有代表性，因此，研究非常可行也非常有意义。
从调查对象来看，按照分层抽样的方式进行抽样，既有发达地区也有不发达地区，涵盖了不同层面的公共体育服务状况，研究具有代表性。
从研究方法看，既有理论分析，又有实证研究，并参考国外发达国家公共体育服务的对比研究，主要采用实证研究方法和多重管理学分析方法，结合新型城镇化形势，在京津冀协调发展的背景下，多层次分析京津冀公共体育服务现状，探讨公共体育服务的前景及发展趋势，并提出未来发展策略，制定京津冀体育发展蓝图。以上的构思，就建立都市生活圈，扩展公共体育跨区域服务网络，居国内领先。
该书在对京津冀地区公共体育服务现状尤其是存在问题分析的基础上，结合当前新型城镇化建设的背景，和京津冀一体化国家发展战略，提出适合我国现阶段京津冀地区公共体育服务发展模式和运行机制。为合理配置城乡要素，进一步推动京津冀地区公共体育服务健康、有序、规范的创新发展，为促进公共服务均等化提供借鉴。
该书将进一步丰富京津冀公共服务的相关理论基础，完善社会保障服务体系。为政府部门合理配置城乡要素、促进公共服务均等化，创新公共体育服务发展模式，制定和完善公共体育服务的相关政策法规提供参考依据，也为企业和第三方部门参与到京津冀公共体育服务产品和服务的供给和建设起到引领和指导的作用。
本著作在京津冀协同发展背景下，开拓思路，对解决新型城镇化进程中京津冀都市圈居民体育需求与资源相对不均衡之间的矛盾，具有重要的实际应用价值。
作者简介：
赵焕彬，男，河北师范大学教授，博士生导师，主要研究方向：人体体能与运动康复