家庭医生团队推动功能社区医疗健康服务的探索与体会

发表时间:2020/11/5   来源:《医师在线》2020年7月13期   作者: 赵开栋1 汤红霞2通讯作者 沙磊1 张俊颖3
[导读] 家庭医生团队推动功能社区医疗健康服务的探索与体会


  赵开栋1  汤红霞2通讯作者 沙磊1  张俊颖3
(1上海市静安区宝山路街道社区卫生服务中心;上海 200071;2上海市静安区北站街道社区卫生服务中心,上海 200070;3上海市静安区天目西路街道社区卫生服务中心;上海 200070)

   摘要:本文旨在对静安区宝山路街道社区卫生服务中心以家庭医生团队为功能社区人群提供医疗健康服务现状进行分析。通过实践,在满足功能社区人群健康需求、深化家庭医生签约服务、拓展延伸社区卫生服务功能、发挥政府职能及党建工作的示范引领作用方面取得了一定的成效。但仍需在深化政府部门主导作用、增强企事业单位参与度、加大功能社区医疗健康服务政策指引、提高医疗健康信息共享利用率等方面加以完善落实,从而促进功能社区医疗健康服务持续、稳定、向好发展。
  关键词  功能社区;家庭医生团队;医疗健康服务


  家庭医生签约服务管理基本实现了覆盖社区老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人群[1-3] ,随着功能社区概念的引入以及功能社区卫生服务的提出[4] ,功能社区人群的健康受到越来越广泛的关注。本文旨在对家庭医生团队为功能社区人群提供医疗健康服务的实践现状进行分析总结,提出针对性的改善措施和建议。
   1工作背景及基础
  1.1功能社区人群健康状况
  1.1.1学生健康状况  我国儿童青少年近视率不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重[5]。上海市中小学生总体超重肥胖率为27.8%,膳食中脂肪比例过高、动物性食物摄入过多、蔬菜类摄入过少、普遍饮用含糖饮料是主要的危险因素 [6]。
  1.1.2白领人群健康状况  体重超重、脂肪肝、慢性宫颈炎、甘油三酯血症等是上海白领体检主要异常情况。不良习惯、心理压力、缺乏锻炼已成为影响白领健康的主要因素[7]。
  1.2政策文件  鼓励根据功能社区人群健康需求,探索多种形式功能社区签约服务模式,逐步将签约服务向学生、在职人群等延伸,开展有针对性的医疗健康服务[8-10]。
  1.3试点探索  上海市原闸北区从2011年起,建立了以全科医生为主体,由临床、护理、预防保健人员组成的全科团队,构建“健康责任制服务网络”,实现生活社区“一居一医”,工作社区“一楼(宇)一医”和学校社区“一校一医”的社区人群的全覆盖[11]。
   2 工作实践
  2.1搭建街道职能部门共同参与的服务平台  初步建立起以社区发展办、服务办、自治办等部门组织联络,家庭医生团队具体实施,面向辖区企事业单位、学校等功能社区人群,提供医疗健康服务的平台。
  2.2充实家庭医生团队的人员构成  中心为丰富医疗健康服务内容,积极充实家庭医生团队人员构成,在配备家庭医生、护士与公共卫生医生的基础上,将药师、康复师等纳入团队。
  2.3设置专职部门和人员  中心由健康管理部负责与街道职能部门、辖区内企事业单位的沟通协调,确保工作的落实推进。
  2.4家庭医生团队开展功能社区医疗健康服务的主要路径
  2.4.1以医教结合为突破,加强学校卫生工作的建设内涵
  2.4.1.1落实医疗卫生服务  家庭医生团队深化医疗卫生服务的有效供给,积极提供校园传染病防治、健康教育、眼防等公共卫生服务。
  2.4.1.2提供卫生需求服务  根据学校师生卫生服务需求以及生活方式特点,家庭医生团队采用线上与线下互动相结合的形式,为师生提供医疗健康服务。



  2.4.2以医企协作为依托,推动医疗健康服务向纵深发展  依托区域化党建工作,与日月眼镜城、中国电信有限公司北区电信局和田分局等单位开展合作,为员工提供家庭医生签约、体检报告解读、中医药服务体验、健康科普讲座等医疗健康服务。
   3 工作成效
  3.1满足功能社区人群的医疗健康服务需求  以功能社区人群需求为导向,充实家庭医生团队人员构成、丰富医疗健康服务内容形式。
  3.2深化家庭医生签约服务  扩大家庭医生签约服务受益人群范围,提升签约服务率、利用率,推进家庭医生首诊、分级诊疗、双向转诊体系的建设。
  3.3拓展及延伸社区卫生服务功能  拓展了社区卫生服务范围,延伸了社区卫生服务场所,提升了功能社区人群享有社区医疗健康服务的可及性。
  3.4发挥政府部门职能及党建服务品牌建设的示范引领作用  实现了资源有效的互补整合,加强了服务品牌的建设力度,发挥了基层党建工作的示范引领作用。
   4 问题分析
  4.1服务的连续性、系统性尚且不足  功能社区人群健康需求、健康意识普遍较高,但真正转化为日常具体健康行动的执行力度却不够。
  4.2政策支持力度有所欠缺  目前尚缺乏统一的关于实施功能社区医疗健康服务的方案细则、指南、配套扶持等政策文件。
  4.3健康信息数据采集共享需进一步提升  对于职业人群的体检信息以及日常自助健康检查信息的数据采集仍有缺失。
   5措施建议
  5.1深化政府部门的主导作用以及企事业单位的参与度  加强落实政府部门和企事业单位在功能社区医疗健康服务中的主导作用,强化在服务规划、政策制定、宣传引导、组织实施等方面的职责。
  5.2加大功能社区医疗健康服务的政策指引  建议建立持续稳定的财政投入机制、绩效考核机制和宣传机制。
  5.3 提高医疗健康信息的共享利用率  建议街道加快智慧健康小屋建设,企事业单位鼓励动员职业人群定期参与,社区卫生服务中心主动对接,以加强功能社区人群医疗健康信息资源的融合共享,从而制定更具针对性地医疗健康管理方案。


参考文献
[1] 国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)[EB/OL].(2015-09-11)[2019-11-01]. http: //www.gov.cn/ zhengce/
content/2015-09/11/ content_10158.htm
[2] 国务院医改办、国家卫生计生委、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部和国家中医药管理局制定的《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》(国医改办发〔2016〕1号)[EB/OL].(2016-06-06)[2019-11-01]. http://www.nhc. gov.cn/ tigs/
s3577/201606/e3e7d2670a8b4163b1fe8e409c7887af.shtml
[3] 国家卫生健康委员会、国家中医药管理局印发的《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》(国卫基层发〔2018〕35号)[EB/OL].(2018-10-08)[2019-11-01]. http:// www.
nhc.gov.cn/jws/ s7874/201810/be6826d8d9d14e849e37bd1b57dd4915. shtml
[4] 代爱英,崔静,顾湲.在“功能社区”进行健康管理服务的探讨[J].卫生经济研究,2003,12.
[5] 教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知(教体艺〔2018〕3号)[EB/OL].(2018-08-30)[2019-12-12]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/ A17/moe_943/ s3285/201808/t20180830_346672.html
[6]吴凡,郭常义.上海市居民膳食与健康状况监测报告(2012-2017年)简明读本[M].北京:人民卫生出版社,2019

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