危险废物规范化管理措施研究邹卉--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

危险废物规范化管理措施研究邹卉

发表时间：2021/3/16 来源：《中国科技信息》2021年2月作者：邹卉

[导读] 危险废物会严重危害人类和环境，具有“废物”和“资源”的双重属性。危险废物的环境管理是从创建、收集、存储、运输、处置和利用到整个过程的管理。本文详细介绍了危险废物管理的现状和特点，以及目前危险废物标准化管理面临的严峻形势，如完善法律制度，确定危险废物依据，提高危险水平等，针对性的提出了有效合理的建议和对策，例如促进企业建设危险废物处理项目，加强监管，加强更好地促进危险废物管理的能力，加强宣传和培训。

苏州工业园区环境执法大队邹卉

摘要：危险废物会严重危害人类和环境，具有“废物”和“资源”的双重属性。危险废物的环境管理是从创建、收集、存储、运输、处置和利用到整个过程的管理。本文详细介绍了危险废物管理的现状和特点，以及目前危险废物标准化管理面临的严峻形势，如完善法律制度，确定危险废物依据，提高危险水平等，针对性的提出了有效合理的建议和对策，例如促进企业建设危险废物处理项目，加强监管，加强更好地促进危险废物管理的能力，加强宣传和培训。
关键词：危险废物；规范化管理；管理措施
        近年来，中国发布了一系列有关危险废物管理的法律、法规、规章、标准和管理文件，明确了危险废物的种类和定义，规范了危险废物的收集、储存、移动、运输和处理。环保部明确将危险废物列为“十二五”污染防治计划中的三大污染预防和控制污染物，环保执法机构整体强调应加强现场执法，监督从生产到安全处置的危险废物生产过程。此外，国家还包括了固体废物污染的防治，特别是危险废物的规范管理，医疗废物的无害化处理，污泥的安全处理和处置，铬渣的处理等作为重要检查内容。
        1危险废物管理的特征
        危险废物具有两个属性：“废物”和“资源”。危险废物造成的污染属于二次污染，其后果可能不会立即显现出来。废水、废气和噪声的环境监管有其自身的特点。危险废物的环境监管范围广泛，包括产生、储存和支付。所有环节都具有法律规定的管理要求和相应的技术要求。因此，危险废物管理涵盖了技术、工艺和管理三个维度。
        2危险废物环境管理面临的情况
        由于重水和轻质固体废物的长期影响、固体废物工作的起步较晚以及对危险废物的了解不足，因此，相对来说管理基础薄弱并且缺乏管理能力，目前产生的危险废物重水和轻质固体废物的长期影响，标准化管理面临许多问题。
        2.1不适当的法律法规。
        结合危险废物标准化管理过程的实际情况，不难发现中国现行法律并不完善。以《国家危险废物名录》（以下简称《名录》）为例，首先，一些具有危险废物特性的固体废物未包含在《名录》中，也没有管理依据。其次，《名录》过于严格地定义了危险废物。值得进一步讨论的是，是否应将高含量的副产品，无其他有害物质以及特定的使用价值纳入危险废物管理的范围。例如，在资源综合利用的情况下，可以完美地利用提取或清洁过程中产生的废溶剂，废机的机械维护过程中更换的机油。
        2.2没有详细说明危险废物的基本数据。
        环境统计是环境保护部门监督的数据库，但与实际生产有很大不同。这些数据差异的主要原因如下：首先，环境评估准备工作尚未标准化。对一些公司而言，环境评估的准备工作很简单，对建筑产生的危险废物的类型，数量和目的地的分析也很简单，有些环境评估对危险废物和副产品的定义还不清楚，有些危险废物未经监督就被排放。其次，一些公司由于对危险废物的报告不完整而故意隐瞒，漏报或错误报告了危险废物，以降低处置成本。第三，危险废物产生量与实际产生量之间存在很大差异，因为一级环境保护部门对危险废物产生量的报告和审查并不严格，也没有现场核查。第四，危险废物污染调查和污染物迁移的基础研究不足，一些基础数据和有关信息不足。
        2.3公司对危险废物污染防治的认识薄弱。
        许多公司认为环境保护是对水和气体污染的预防和控制，他们对危险废物的危害缺乏了解，也没有将危险废物的标准化管理纳入其日常管理任务。公司对于危险废物污染的预防和控制缺乏了解，对有关的国家法律，法规和技术规范缺乏了解
        2.4危险废物处置能力不足。
        随着科学技术的发展，现代工业企业的数量在增加，企业的生产规模也在增加，特别是新兴产业的发展和增加所产生的危险废物数量正在日益增加。当自然变得越来越复杂时，现有的处置和利用基础设施显然不足。
        2.5监督不足。
        危险废物的性质很复杂，种类很多。因此，管理者必须具有强大的专业知识。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

地方和县级环境保护部门的固体废物管理团队仍处于起步阶段。只有一小部分县级环境部门由一到两名全职和兼职员工担任，许多部门没有专门的固体废物管理部门。
        3危险废物标准化管理计划和建议
        3.1完善相关法律法规
        改进的危险废物识别方法和简化的危险废物识别过程（修订号为《名录》），在某些废物类别中添加了废物代码，根据固体废物中有害成分的浓度和程度实施了危险废物豁免制度，并且修改了相关危险废物标准。此外，在化工园区危险废物的收集，综合利用和处置项目中，要根据实际情况确定卫生保护距离，加快实施有关排放的法规，将关键行业因素纳入范围会计监督，为企业生产有害废物量提供可靠依据加强环境保护部的行政执法措施，为环境违法行为提供调查和取证。
        3.2对危险废物进行彻底调查
        为了查明危险废物的数量，要加强企业危险废物的举报业务，确保企业如实向当地人民政府环境保护行政部门报告。第二是环保部门必须检查公司的申报信息，并参考公司的环境评估文件。通过对主要行业的危险废物状况进行调查并对生产和排放因子进行调查，计算每个主要行业的生产和排放因子，为危险废物的标准化管理提供数据库。
        3.3提高企业危险废物管理水平
        公司的环境管理水平是防止污染的关键，只有公司严格地执行各种污染预防和控制措施，才能在问题发生之前加以预防，并有效地预防或减少环境事故。企业可以从以下四个方面做好危险废物标准化管理工作：首先，有必要建立适用于该单位的危险废物标准化管理系统。第二，危险废物的储存必须规范。其次，安全处理和处置危险废物。最后，企业必须建立危险废物的标准化管理文件。
        3.4推进危险废物利用处置项目建设
        可以从以下三个方面缓解危险废物处置的压力。一是加快危险废物利用和处理技术的研究，引进国外先进技术和方法，提高危险废物水平，建立废物处理科学处理管理制度和提高综合利用率。二是鼓励一些产生大量危险废物并具有良好经济效益的公司充分利用危险废物或建立自己的处理设施。第三，积极协调和加强沟通，确保资金来源。通过提高贷款利率，降低税收等措施，促进危险废物焚烧厂，医疗废物处理厂，固体废物填埋场等大型处理项目的建设。引入危险废物处置补贴标准，以建立相关的处理能力。
        3.5加强危险废物监管能力
        一是加强体制建设。设立专门的固体废物管理部门，同时增加所有员工的专业能力，加快对相关人员的培养。二是创新监管方式。可以在运输危险废物的车辆上安装GPS定位系统，以提高监管效率，防止违法事故发生。第三是明确业务责任并实施跨职能的联系。
        3.6加强教育和宣传，提高环境意识
        在报纸，广播，电视等媒体的帮助下，普及环境污染和防治知识，使公众认识到危险废物。此外，还要有意识地监督周围公司的环境违规行为，营造全社会的共同监督氛围。
        4结论
        危险废物是一种特殊的废物，其特征决定了对人类和生态环境的长期和潜在危害。危险废物管理涉及面广，技术要求高，管理难度大，只有企业实现规范化管理，环境保护部门拥有基本的危险废物数量且危险废物处置基础设施齐全，才能对危险废物进行管理以标准化，有效的方式避免危险废物可能带来的环境风险，并为经济发展提供更好的服务。
参考文献：
[1]赵华林.固废治理进入污染防治主战场[J].环境保护，2012，16:17-20.
[2]沃飞.危险废物管理如何完善[N].中国环境报，2014 -04-10.
[3]渠玉英，李毅.危险废物环境管理探讨[J].中国环保产业，2012(2):30-32.
[4]张兴林，任学昌，马晓红.中国社会源危险废物管理现状及其防治对策研究[J].环境科学与管理，2012,11:6-9;172.
[5]聂永丰.多措并举推进固废全过程管理[J].环境保护，2012,16:21-23.
[6]徐卫星，刘潇艺.固废市场的五大趋势(上)[J].资源与人居环境，2014(2):49-50.
[7]梁万松.浅析危险废物的管理[J].中国新技术新产品，2012,24:222.