探索构建廉洁风险防控信息化管理机制--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

探索构建廉洁风险防控信息化管理机制

发表时间：2021/3/16 来源：《中国科技信息》2021年2月作者：田梁

[导读] 经过建设权责明晰、流程标准、明确风险、预警及时的廉洁风险防控机制，运用科技信息技术把廉洁风险防控机制与企业日常监管制度联动，推进反腐败工作获得实效。

中韩（武汉）石油化工有限公司监督部田梁邮编430082

摘要：经过建设权责明晰、流程标准、明确风险、预警及时的廉洁风险防控机制，运用科技信息技术把廉洁风险防控机制与企业日常监管制度联动，推进反腐败工作获得实效。
关键字：廉洁风险防控；信息化；机制
        某公司合资完成后，按照一体化合资后岗位职责分工，在试运行基础上启动了廉洁风险防控修订任务，实施上线运行工作。根据“全员参与、全面开展、全面预警”的总体思路，针对近几年各岗位廉洁风险的变化情况，认真组织实施廉洁风险梳理排查，推进公司廉洁风险模块试运行，取得了一定管理效能。
        1.背景
        廉洁风险防控管理机制是为预防和管控廉洁风险，而建立起的一种可行性信息化制度机制体制。其实质是将现代管理学方法中的量化指标、质量管控、风控方法和科技信息等运用于党风廉政建设和反腐败工作中。
        2.主要做法
        2.1成立廉洁风险管控领导小组，明确工作目标
        组建公司廉洁风险管控领导小组，明确负责公司廉洁风险防控相关制度的制定和修订，信息化机制建设的组织领导，培训指导、宣传教育和监督检查考核等，确定自查自纠和排查整改工作职责。
        2.2建章立制，构建廉洁风险防控“防火墙”
        2.2.1建立廉洁风险防控工作制度
        根据集团公司有关文件精神，结合前期试点经验，对《廉洁风险预警管理办法》和《公司廉洁风险防控工作实施方案》进行整合，重新制定并发布了《廉洁风险防控工作规程》，明确了职责分工、工作方法、工作流程以及检查考核等内容，进一步强化对公司生产经营重点领域关键环节廉洁风险的排查、评估、防控、预警和研判，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，并进行纠正，推进公司廉洁风险防控任务落实落地落细。
        2.2.2与落实“两个责任”挂钩
        把廉洁风险防控工作纳入党风廉政建设责任制，压实一岗双责，实现任务清单化，建立月度考核机制，实施项目化推进，成为进一步强化党建工作一岗双责，推动党风廉政建设的有效手段。
        2.3全面排查，建立廉洁风险数据库
        在集团公司统一部署下，该公司对廉洁风险防控预警系统进行了3个月的试运行测试，在此基础上，纪检部门组织召开廉洁风险防控系统投用工作动员会，并牵头组织协调各支部抓紧开展廉洁风险防控工作，为系统正式上线工作做好铺垫。
        2.3.1科学统筹部署，把控进度
        经公司廉洁风险管控领导小组研讨制订，对此项工作实施项目化管理，并对此项目前、中、后期的重点工作内容进行统筹计划，分上线前筹备阶段、上线试运行阶段和正式上线阶段完成，并制定了统筹进度计划表，全面推进项目实施进度，确保各阶段任务目标的顺利完成。
        2.3.2选树典型模板，提高进度
        一是选树示范模板。为加强重点领域的廉洁风险防控建设，紧盯公司廉洁高风险领域，选取煤炭使用和管理单位作为示范单位，率先制作廉洁风险防控排查模板，力争以点带面高效推动廉洁风险排查任务的完成。二是找准三个切入点。以“人-财-物”三个维度，对涉及人事权、财务权、物资权的业务流程，列为重点区域展开风险识别，动力部共识别17条业务流程，其中涉及人6条、财6条、物5条，勾勒风险业务线条，由线到片全面排查风险点。
        2.3.3查找评估风险，明权清责
        一是绘制廉洁风险防控图。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

根据涉险业务流程，结合企业内控权限指引及业务控制流程，经过7轮集中会审，共绘制廉洁风险防控图21份。二是确定风险点及风险岗位。紧抓敏感岗位入手点，突出重要领域、关键环节，采取自己找、互相帮、领导批、组织审等办法，找全找准可能出现廉洁风险的环节和表现形式。三是评定风险等级。评定风险等级为的是确认风险等级、类型以及风险事项，主要从风险发生的几率、重要性以及风险事项决策层面的层级两方面进行划分。四是制订风险防控措施。制订的防控措施主要是为了预防风险，操作性强，并实现快速化解风险，概括风险事项发生后影响的各方面因素。动力部共排查出41个风险岗位，高风险点64个，中风险点132个，低风险点54个，制订风险防控措施622条。
        2.3.4有序推进培训，确保顺利上线
        一是滚动式培训。廉洁风险排查模板完成后，纪检部门迅速召集各单位廉洁风险工作联络人开展多轮培训，廉洁风险管控领导小组多层面向各单位讲授廉洁风险防控工作方法，进一步地提升了工作人员廉洁风险防控业务水平。二是地毯式上线。经过近一个月的反复修订和审核把关，公司35家单位完成绘制风险防控业务流程图432张，涉险岗位1178个，高风险点649条，中风险点1834条，低风险点1876条，制订风险防控措施8964条，为公司构建廉洁风险防控信息化管理机制迈出了坚实一步。
        2.4信息化平台的深化应用
        2.4.1实现在线分类排查评估处置
        采用信息化管理手段，实现对廉洁风险信息的预警上报、季度自查、风险跟踪、数据统计和分析等全过程的信息化管理。针对提报的预警信息，经判等审批、研判、上报讨论后，由纪检部门协调督促相关部门整改落实，截至目前，风险自查71次，预警信息采集195次，排查风险点924条，落实防控措施1186条，发现各类问题18个，有效发挥系统监督、预警功效，实现分析和跟踪廉政风险点信息的功能，为预警处置提供全方位的第一手资料。
        2.4.2实行数据实时动态更新调整
        一是借力廉洁风险防控信息平台，便于监督人员实时查询了解企业廉洁风险统计分析数据，及时整合监督资源，通过信息提醒功能，精准实现廉洁相关提示。二是对出现的机构变动、岗位调整等情况，实现线上更新、调整，在线审核管理。截止目前已调整风险岗位37人次，更新风险信息16条，高效推进廉洁风险的更新工作。
        2.4.3实现廉洁教育提醒在线管理
        利用该平台可定向选择一个或多个提醒对象，提醒类别涵盖业务类、管理类、作风类和教育类四大类，覆盖企业三大一重、重点领域、关键环节业务等15项内容，同时也可定时向指定岗位组发送提醒事项，提醒工作时间内容具有接收反馈功能，具有可追溯性，有助于提升廉洁教育的指向性和实效性。
        3.取得成效
        3.1管理效益
        将各单位日常廉洁风险预警信息的提报情况，每季与各类问题线索的调查处置结果进行联动比对和考核兑现，持续强化各单位的主责意识。纪检部门积极发挥“事前防范，事中控制，事后监督”三道监督防线防范作用，推动企业规章制度完善和法律法规及制度的有效执行，推动监督关口前移。2019年全年共18条廉洁风险预警信息提报，经研判共有11条存在廉洁风险。
        3.2廉洁效益
        廉洁风险防控工作全员参与，大大强化了员工廉洁自律意识，提升了党员干部的廉洁风险防控认识和水平，切实完善了廉洁风险防控机制体制建立，推进廉洁风险防控工作向“智慧型”的转变。
        3.3社会效益
        作为集团公司第一批试点单位，公司牢记试点职责使命，认真总结系统上线运行的成功经验，及时跟踪和客观评价实施效果，认真总结困难和问题，提出进一步思路建议，完成了数据库的建立，提供更多可行性、可借鉴的经验成果，在廉洁风险防控信息化管理方面，起到了良好的示范和推动作用。
参考文献
[1]林贤珠.探索构建廉洁风险防控信息化机制.《通讯世界：下半月》，2015年第11期209-210