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新闻舆论影响政府行政管理的特征分析

发表时间：2021/1/12 来源：《创新人才教育》2021年1月作者：陈容

[导读] 新闻舆论能够影响政府行政管理行为，促使政府行政管理行为向着合理合法方向发展。本文首先分析了新闻舆论监督的概念和特点，然后重点探讨了目前政府行政管理中存在的问题以及新闻舆论监督对政府行政管理的优化策略。

南开大学天津市陈容 300071

        摘要：新闻舆论能够影响政府行政管理行为，促使政府行政管理行为向着合理合法方向发展。本文首先分析了新闻舆论监督的概念和特点，然后重点探讨了目前政府行政管理中存在的问题以及新闻舆论监督对政府行政管理的优化策略。
        关键词：新闻舆论；政府行政管理；特征
        在我国政府行政管理工作中纳入新闻舆论监督有助于政府内部各个行政管理部门可以更为科学高效的开展各项执法工作。同时通过新闻舆论监督可以对行政管理人员的工作行为进行规范和约束，有效避免行政管理工作开展中各种违法违规现象的发生，促使行政管理工作更加合理合法。此外，新闻舆论监督对于我国政策法规的合理实施以及保障人民群众的合法利益也具有积极的意义，有助于提升政府行政管理工作公信力。
        1 新闻舆论监督概述
        1.1 新闻舆论监督概念
        所谓新闻舆论监督主要是指通过媒体平台对社会上存在的违法违规行为进行曝光的一种监督方式，其不同于国家相关监管部门的硬性监督管理，是一种软监督方式，通过营造积极健康的社会氛围对违法违规行为进行约束新闻媒体具有显著的放大作用，任何违法违规行为以及不良事件经过媒体曝光后会在短时间内快速扩散，引起社会公众的激烈讨论，各种违法违规行为以及不良事件会遭到社会大众的唾弃，行为主体的社会公信力会大幅下降[1]。同时新闻监督具有一定的延迟性特点，对于特别恶劣的行为以及对社会造成严重危害的行为，即便在事件曝光一段时间后，事件所造成的不良影响依然存在，在大众心里还会残留这些不良事件的阴影。因此，新闻舆论监督主要是通过社会道德谴责以及社会舆论力量对违法违规行为以及不良事件进行抵制。在政府行政管理工作中，一旦某些不良行为被曝光，将会在很大程度上削减相关部门在社会公众中的声誉和形象。
        1.2 新闻舆论监督特点
        整体来说，新闻舆论监督具有如下四个方面的特点。一是涉及范围很广，新闻舆论涉及社会经济发展的各个方面，在部分情况下直接越过国家政府的监管范围，流出国外。因此，新闻舆论监督对于政府行政管理的很多工作均有作用，引导和规范政府行政管理工作的开展。政府部门在进行行政管理决策中不得不考虑新闻舆论监督的影响。二是新闻舆论监督影响长远，新闻舆论监督通过网络媒体将各种不良事件曝光在社会公众面前，引发社会公众进行讨论，会在社会经济发展中产生长远影响。在政府行政管理工作中如果存在不良现象，并且被新闻媒体曝光，相关学者以及专家会对该问题进行深入探讨分析，这样会进一步加深新闻舆论监督参与者对于该不良现象的理解和领悟，进而给社会带来更加长远的影响。虽然漫长的时间会逐渐冲淡这些不良事件的影响，但是如果有同类的事情再次发生，人们便会立马联想到原来的时间，再次引发社会关注。三是新闻舆论监督具有隐性强制力新闻舆论监督不同于政府相关监管部门通过规章制度对相关行为进行强制约束，其主要是通过社会舆论的力量对不良行为进行抵制，因此是一种隐性的约束[2]。在新闻舆论监督背景下，政府在行使某一项权力或者落实相关政策之前，首先会对权力行使以及政策推动所带来的社会影响力进行评估，如果在权力行使以及政策落实过程中政府感受到来自社会巨大的舆论压力，那么政府会及时调整优化当前的方案，来迎合广大人民群众的需求。四是新闻舆论监督具有强大社会执行力。随着现代网络信息技术的不断发展，各种不良事件只要通过新闻媒体便可以在短时间快速扩散，社会群众会对这些不良事件进行纷纷讨论，并表达自己的观点。在社会公众意见基本达成一致之后便可以产生一系列事件，比如社会群众可能会对政府的某项政策或者某项决定进行集体抗议。在新闻舆论监督背景下，如果政府行政管理制定的一些政策制度以及在工作过程中所表现出来的某些作风，难以满足人民群众的需求或者不受人民群众的欢迎，新闻媒体便会放大政策热度，促使热度不断升温，最终会引发人民群众的集体共鸣，产生普遍不满，而集体抗议政府的工作。政府行政管理机构为了缓解人民群众的不满情绪，将会对相关人员给予降级以及撤职等处分。由此可见，新闻舆论监督也是广大社会民众行使自己所拥有的民众权力的一种重要方式，通过这种方式广大社会民众可以对政府部门的行政管理能力进行有效抵抗。

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        2 目前政府行政管理中存在的问题分析
        2.1 部分行政管理人员滥用职权
        经过近些年的发展，我国社会主义市场经济体系不断发展完善，政府机构在社会经济发展过程中权力也不断提升。同时受到我国传统管理思想影响，部分行政管理人员在工作中开始以权谋私，中饱私囊，形成了非常恶劣的贪污腐败风气。同时部分行政管理人员在工作中存在非常严重的官本主义思想，在工作开展以及工作决策中不加节制和克制的随意行使手中权力，导致职权滥用，没有迎合广大人民群众的需求，没有服务社会经济的发展[3]。在我国社会经济发展中，我国新闻媒体也得到了快速发展，新闻舆论监督对于政府行政管理工作的约束力不断提升，叠加行政管理部门内部监督管理力度加大的影响，我国政府部门的行政权力有所降低。特别是党的十九大以来，进一步强调建设服务型政府，充分尊重人民群众的主体地位，政府机构不断深化调整，进一步限制了部分行政管理部门的行政权力。但是这依然难以完全杜绝部分行政管理人员的贪污腐败行为。行政管理人员滥用职权、贪污腐败，既对国家和人民群众的利益造成了损害，同时也形成了非常恶劣的社会影响。
        2.2 政策的制定和实施不尊重人民群众的意见和建议
        政府行政管理部门在制定相关政策以及政策实施过程中，没有充分体现民主执政思想，一方面在政策制定和实施前没有进行大量的调查采访，没有充分了解人民群众的意见和建议，只是基于少数行政管理人员的主观判断便确定相应的内容；另一方面即便让人民群众参与到政策的制定和实施过程中，但是由于受到官僚主义思想影响没有充分尊重人民群众的主体地位，因此没有将人民群众的意见和建议体现到政策制定和实施过程中，使民主执政流于形式。由于政策的制定和实施没有充分尊重人民群众的意见和建议，导致这些政府在实施过程中不能切合人民群众的实际情况，在实施过程中存在较大的阻力，难以取得理想的效果。甚至在政策实施过程中容易与人民群众发生矛盾冲突，丧失了人民群众对于政府的信任，浪费了资源，给国家造成损失。
        3 新闻舆论监督对政府行政管理的优化策略
        3.1 加强政府行政组织的科学管理
        我国是一个人民当家作主的社会主义国家，人民是这个国家的主人。因此政府在行政管理工作中应该紧紧围绕人民群众的问题和需求，将人民群众的利益放在首位，放在心上，通过行政管理工作的开展为人民群众谋福利促进社会经济的发展。因此国家政府应该基于人民群众的利益来制定相关政策。目前我国政府行政管理机构还存在设置不合理以及部分行政管理人员素质较低等问题，进而在很大程度上降低了行政管理工作的服务能力，在行政管理工作中容易产生各种不良现象。受到多种因素影响，目前政府内部也没有切实有效的办法和措施来解决这些问题，使得各项工作难以有效开展。在这种情况下，可以借助新闻舆论监督的力量，对政府行政管理中各种不良现象进行曝光，在社会范围内形成强大的舆论压力，从而对政府行政管理权力进行限制和约束，对不良事件以及不良现象进行抵抗，有效防止政府行政管理机构越过人民群众，滥用职权现象的发生。
        3.2 提升行政管理决策的民主性
        由于政府部门行政管理决策会对人民群众的根本利益产生影响，因此在一些重大的行政管理决策中应该充分尊重人民群众的意见和建议，体现民主决策。在网络信息时代，新闻媒体聚集了大众的心声，新闻舆论是对大众内心想法最真实、最客观的反映。因此，政府行政管理部门应该在新闻舆论监督下，提高对新闻媒体的重视程度通过新闻舆论监督对自身的行为进行规范。我国宪法规定公民享有合法的知情权，因此行政管理部门在行政管理决策中应该让尽量多的人民群众参与进来，从而了解广大人民群众的真实想法，并且充分尊重人民群众对于行政管理工作的相关建议，对于合理的建议积极采纳，立即执行。在具体实践中，政府可以通过电子政务平台定期发布政府最新信息，让人民群众及时了解政府相关行政管理工作的最新进展；对于一些重大决策，政府可以让广大人民群众在电子政务平台上进行投票，从而可以让人民群众参与到国家和社会治理中，同时有效缓解政府与人民之间的紧张关系，促进社会经济的和谐稳定发展。
        4 结束语
        综上所述，新闻舆论监督是对政府行政管理工作进行监督的一种有效方式，其通过社会舆论的力量的对政府行政管理行为进行规范和约束。目前我国政府在行政管理工作开展中还存在较多问题，因此在政府内部监督管理体制下还应该充分发挥新闻舆论监督的作用，不断提升政府行政管理部门的服务能力，更好促进我国社会主义事业建设和发展。
参考文献
[1]李婷.加强新闻监督促进行政管理科学化[J].新闻传播,2018(11):47-48.
[2]汤银花.媒体对行政管理工作的规范作用[J].新闻传播,2017(24):103-104.
[3]史丽娟.浅析行政管理监督中新闻媒介的作用[J].新闻传播,2017(23):89-90.