成都市规划设计研究院 四川省成都市 610094
摘要：生态城市规划就是要求人们将生态学原理作为指导依据，来对城市开展有效的规划设计工作，创建起一个适宜人们居住且可持续发展的城市环境。近年来人们也逐渐意识到，城市在快速发展的同时，也会对生态环境造成极大的破坏。对此，就有必要建设生态型城市。基于此，本文先是简单概括生态城市的相关理论及其建设的必要性，随后对生态城市规划的主要内容进行了介绍，最后结合实例探讨了生态城市的规划策略，以期能够有效提升我国的生态城市规划水平。
关键词：城市规划设计；生态城市；规划策略
引言：城市规划设计是否合理对于一个城市未来的发展来说，有着极为关键的影响。当前最为热门的话题之一就是有关生态城市的规划与建设，生态城市规划工作如果能够得到有效的落实，那么对于城市的可持续发展来说也是具有极大的促进作用的。但在当前的生态城市规划工作中，仍然还存在一些待解决的问题。因此，该如何在满足城市化建设的同时又能够实现对生态环境的有效保护，就成了当前相关从业人员所必须思考与解决的问题。
1、城市规划概述
1.1“城市规划”的由来
从上世纪50年代起，城市化进程就已经在逐步加快，后来更是在全球范围内取得了高速的发展与推进，这也使得城市人口呈现爆炸性增长，人类社会也进入到了一个繁荣发展的时期。人口的增多使得人们所占据的空间也在不断扩大，同时也带来了一系列问题，如能源紧缺、环境污染以及生物多样性的逐渐减少等等，这些问题的出现，意味着地球的生态环境已经遭受到了较为严重的破坏。与此同时，各种环境污染问题的出现也对人们的身体健康造成了不同程度的影响，对于社会的可持续发展来说也是极为不利的。在这种情况下，人们也开始思考该如何在最大限度地发挥城市化建设优势的同时，还能减少城市化建设所带来的一系列问题。相关研究人员在经过一段时间的探索、分析与实践之后，提出了城市规划的概念。
1.2城市规划的概念
在结合城市历史与发展现状的基础上，对城市在未来一段时间内的发展进行一定的规划、部署工作，比如制定城市的发展目标等，这样的活动就叫做城市规划。开展城市规划工作既能够为城市的建设提供相应的指导，又能够为城市的管理提供一定的依据。因此，城市规划是否具有远见及其是否合理，对于一个城市未来能否往好的方向发展具有决定性作用，其是一个城市发展的灵魂。
纵观历史，可以发现人们对于城市规划从认识、了解到进行应用、发展主要经历了这几个阶段：第一，在城市规划的早期阶段，人们通常会比较重视城市经济方面的规划工作，而且此时人们还没有意识到环境保护工作的重要性。等到城市发展到一定程度之后，环境问题也随之凸显出来，其对城市化进程的继续推进带来了不小的阻碍。此时人们才意识到，走生态城市规划的道路，才是实现城市乃至整个社会可持续发展的重要途径。因此，在生态城市规划工作中，相关人员一定要把防止城市生态系统的进一步恶化作为目标，指导接下来的每一步工作。只有对城市与环境之间的关系进行妥善处理，才能够将城市发展引入到正轨，同时还有利于实现城市与环境间的良性循环，使人与自然能够和谐相处。
2、生态城市概述
2.1生态城市的概念
生态城市指的是能够与自然环境实现和谐相处的城市。生态城市的建设主要是通过对可再生能源进行充分利用，从而为社会提供巨大的生产力。生态城市规划旨在降低城市的碳排放量，其是以建设零碳城市作为终极目标的。另一方面，生态城市规划还能够通过对人口密度的合理安排来促进当地经济的发展，这也有利于缩小贫富差距，从而建设起一个良好的城市环境。
2.2生态城市建设的必要性
（1）对经济方面的影响。生态城市建设对经济方面的影响主要体现在其能够通过合理利用现有产业与新兴产业，比如低碳产业新能源等，创造了更多的就业机会，从而就能够吸引到大量的优秀人才，因此对城市的经济发展也就能起到巨大的推动作用。
（2）对社会方面的影响。上文提到生态城市建设能够创造出更多的就业机会，这对于当地的贫困问题的缓解与根除也能够起到不小的助力；同时，生态城市的合理规划能够吸引到更多的商业合作伙伴，这对于当地的商业模式的可持续发展也有一定的促进作用，并且还能够大大满足当地人们的生活需求。
此外，由于在未来很长一段时间内，城市的人口都还将处于不断增加的状态，为了避免人口过多导致环境受到更严重的破坏，相关人员就必须贯彻落实生态城市的规划建设工作，从而才能够有效减轻环境的压力。此外，还可以通过加强对各种环境污染问题（如大气污染、水污染等等）的治理力度，以便在改善城市环境的同时，还能够维护人们的身体健康，降低相关病症（如呼吸系统疾病等）的发病率。
（3）对城市布局方面的影响。城市布局方面主要是对城市交通进行合理规划。在生态城市的规划工作中，如果能对公共交通进行合理规划，提高人民出行的方便性，那么就能够在很大程度上减少人们对汽车的依赖性，从而进一步减轻环境压力。现如今，地铁、轻轨与高铁的高速发展也能够为人们的远行提供了极大的方便，因此，相关人员要在综合考虑各方面因素的情况下，对这些设施进行合理规划与安排，建设一个可持续发展的交通体系，为城市居民提供最大的方便。
此外，在生态城市规划工作中，除了要关注现阶段城市生态环境的发展情况之外，还要关注未来城市生态环境的发展是否具有可持续性。生态规划工作是否得到了有效落实，对于能否实现城市“生态化”来说是十分重要的。从这一点来看，生态城市的规划、建设对于实现一个城市的可持续发展有着极其重大的作用。
2.3传统城市规划同生态城市规划的对比
如图1所示，传统城市规划同生态城市规划的不同点主要在于以下几方面：
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图1 传统城市规划同生态城市规划的对比
3、生态城市规划的主要内容
生态城市规划的内容除了图2所展示的主要内容之外，还包括以下内容：
3.1自然生态方面
首先，要将城市生态系统的范围进行扩大，为了保证公共绿地分布均匀，相关人员还要通过适当增加城市的绿化量，来提高城市绿地的覆盖面积。同时，为了防止汽车尾气、烟尘等对环境产生更严重的影响，相关人员就要对城市的绿地系统进行科学合理的规划，对绿地的进行合理布局；此外，还要考虑到生物因素，为生物的栖息地和迁徙通道预留空间，以保护生物多样性。
其次，要对各种节水节能生态建筑技术进行合理运用。相关人员在对建筑进行设计时，不仅要对可再生能源进行充分利用，而且还要优先选用无污染的绿色材料，这样在维护居民身体健康的同时，也能够有效降低建筑物对自然环境的损害；此外，对太阳能、自然条件和无污染材料进行合理运用，还可以增加城市制氧生态“绿色道路”，这有利于缓解城市中的大气污染等问题。
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图2生态城市规划的内容
最后，还要对人文景观的多样性进行考虑，通过对当地历史文化元素的合理创新与应用，使当地的历史文化得以延续下去，并为居民的生活提供保障，营造一个具有浓郁地方特色的人类居住环境。
3.2经济生态方面
在经济发展中，要优先采取有利于生态平衡和生态可持续的“健康增长”形式，确保经济增长与自然生态发展相互促进。生态产业恰好符合这一点。生态产业是以生态系统的承载力为基础而发展起来的一种网络化、演化型产业。
生态产业需要时刻关注生产技术的变革和对生产方式的合理选择。比如说，有轨电车和氢气车的发展需要用到电力或清洁燃料，该如何充分利用电力、清洁燃料，并开发更多新型能源就是生态产业所要关注的问题。与此同时，利用循环生产模式还能够最大限度减少生产过程中排放到环境中的有害物质，有利于保护环境。
3.3社会生态方面
在一个城市或地区中，其文化特征的形成往往与当地及周围的自然环境有很大的关系。而生态环境的多样性对文化的多样性也具有一定的影响。因此，在对生态城市进行规划时，一定要对社会生态进行合理规划。
首先，是环保系统。针对城市发展过程中产生的各种污染物，包括废气、废水、废渣等，必须根据不同废弃物的特性和属性，进行有效的处理和处置。为了使城市生活环境更加舒适整洁，各项环境指标都要以世界先进国家的高标准为基准。
其次，是运转系统。运转系统主要是指城市的交通、物流等系统。确保各运转系统的有序、平稳运行，是保证生态城市健康运行的重要基础。因此，为了保证信息的有效传递，在城市郊区建立生态支撑，保证物资供应系统的效率，减少对自然环境的干扰。
再次，是管理系统。城市管理系统是复杂的，包括城市的各个方面。相应的人口、资源、服务、医疗、环境管理体系应有有效的联系和行动力，以保证城市土地等自然资源的最合理开发、利用和配置，促进社会与自然环境的和谐共处。
最后，是绿地系统。生态城市的绿地系统不仅局限于高绿地指数，更在于绿地资源的合理配置和生态廊道与板块的有机结合，形成完善而富有弹性的城市绿地系统。
除上述内容外，社会意识对一个城市的社会氛围和社会秩序也有很大的影响。因此，在生态城市的建设过程中，相关人员还要加强对居民的素质教育，提高居民的生态环境意识，以确保生态城市的可持续发展。
4、生态城市的规划设计原则
4.1经济性
在生态城市的规划过程中，应该遵循经济性原则。城市发展包括生活水平的提高、城市服务质量的提升和经济效益的提高。其中，经济效益的提高是实现其他城市发展内容的基础和支撑。只有有足够的经济实力，城市建设才能顺利实施，才能保证生态治理的有效进行。
4.2综合性
在对生态城市进行规划时，还要遵循综合性原则。由于生态城市规划是以城市规划为基础，并运用生态保护的理念来规划城市发展的。因此，生态城市规划应从城市经济发展、城市服务、城市安全和生态保护等方面进行综合规划，不能只从生态角度或者只针对某一个方面去进行规划，而忽视了城市建设和经济促进的作用，这样是无法真正认识到城市规划的意义和作用。
4.3保护性
保护性原则指的是相关人员在对生态城市进行规划时，一定要在保留并保护原有的、健康的生态环境的基础上，再对周围的环境进行相应的改造，建设新的生态环境。城市的生态治理工作如果是要以破坏原有生态环境为基础的，那么就会与生态城市规划的理念和初衷背道而驰，这样既无法保护城市原有的生态环境，又无法改善现有的生态环境。因此，相关人员在对生态城市进行规划时，一定要遵循保护性原则。
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图3各生态之间的关系
4.4地域性
在城市绿化的建设过程中，通常要遵循地域性原则。由于生态城市规划属于城市绿化建设工作中不可或缺的一部分，因此，在生态城市的规划过程中自然也要对地域性原则进行有效落实。花草树木等植被的生长对种植所在地的土壤、温湿度等条件都有一定的要求，这些影响植被生长的因素是由当地的地理条件所决定的，简单来说就是植物的生长是具有地域性的。所以在城市的绿化工程建设工作中，应选择适合当地种植的树种，以适应当地的生长环境。同时，也能够避免植被无法存活而造成资源浪费，增加规划成本。
5、城市规划设计中的生态城市规划策略
5.1因地制宜，专业规划
为了实现城市生态发展的目标，工作人员应选择精确、严谨的设计方案。由于每个城市所具有的地方特色或多或少都会存在不同，因此在城市规划工作中，就需要对不同地方的风貌和色彩进行呈现。在实际规划活动中，工作人员需要按照区域划定的上游生态控制线完成城市景观规划、城市产业规划和城市居住规划。
在城市景观设计阶段，一般是解决居住建筑、园林人文景观或其他自然景观的问题，从而构建城市的有机生态系统。在建筑景观设计周期中，工作人员要求在平面设计的前提下，更深入地提高空间天际线的设计水平，更加注重街道建筑景观规划的完成。在完成高层建筑景观规划的同时，相关人员还需要完成低层生态建筑的优化。
在景观规划过程中，相关工作人员必须做好湖泊、河流、公园、广场等公共区域的生态景观规划，将自然生态、城市遗产、历史文化、现代风貌有机结合，切实提高区域的社会生态效应。
在实际规划期，职工还需要用好生态示范产业基地，以高新技术产业为骨干，以循环经济为自身优势，构建生态产业机制。不仅如此，还要加快产业结构升级进程，完成集约化、生态化转型，大大提升生态经济的比重。
5.2绿色城市交通规划策略
在生态城市的规划过程中，还要对城市的交通系统进行合理规划，也就是说要建立起一个低碳环保的交通运营体系。首先，要构建起一个高效的交通运营体系，以推动该城市交通运输业的稳步发展。其次，要能够准确地将每一次交通的信息传达给交通运行的管理部门，以不断提高交通运行的效率。值得注意的是，为确保生态城市建设的实施，相关部门还要不断加大对绿色出行方式的投入，比如在城市街道合理投放公共自行车等，并且还要积极鼓励人们采取步行、自行车和公共交通等绿色出行方式。
5.3“以防为主”的土壤污染防治
首先，控制和消除土壤污染源。污染源的有效管控应该从产业引进方面入手，相关人员要尽可能选择无毒、无污染的新兴科技产业，这样才能从源头上消除工业“三废”可能对土壤所造成的污染。同时，对有一定污染的行业，相关人员应当严格按照要求，对工业废物进行回收再利用，并且还要严格控制排放污染物的排放量和浓度，使其能够达到排放标准。
其次，针对目前耕地和未来新增耕地情况，积极倡导合理使用农药，使用高效低残留农药，积极发展生态农业，推进病虫害生物防治。采用生物防治的方法，实现经济、安全、有效、生态双赢。同时，工业排放水可与农业灌溉相结合，符合“不同灌溉水质”标准的工业废水可用于农业灌溉，提高资源的循环利用价值。
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图4海绵城市的建设
此外，还可以通过增加规划所在地的土壤容量来提高土壤自身的净化能力。对于土壤污染较为严重的地区，相关人员可以采用生物降解等方式，来增加土壤中的有机质含量；或者也可以通过改良土壤，来提高土壤的吸附能力与自净能力。
最后，还可以通过建立监测系统，来对土壤环境进行有效的监管。利用监测系统能够实现对土壤质量的监测，通过收集到的相关数据信息，还可以建立起一个对应的土壤状况数据库。另外，相关人员还要根据实际情况制定科学合理的土壤污染检测手段和标准，形成全区有效的检测网络体系。
5.4保护城市湿地，加强海绵城市建设
城市湿地系统是城市自然自净能力的关键部分，包括水、土壤、水生植物等。城市湿地系统不仅能对城市的生态环境起到良好的调节作用，同时也能够大大改善人民的生活环境，甚至还能够有效避免严重的旱涝灾害。由于当前自然湿地面积的急剧减少，也引发了一系列自然灾害，这对城市生态环境的可持续发展也造成了很大的阻碍，因此在生态城市的规划过程中，一定要加强对湿地系统的保护。
海绵城市是指通过对城市中的道路、绿地、水系等进行合理规划，对雨水，使其能够实现对雨水的充分吸收与储存，从而对雨水径流进行有效控制，避免城市内涝的问题；同时，海绵城市的建设对于缓解城市的热岛效应也有很大的帮助。结合湿地系统，加强“海绵城市”的建设，不仅能够实现污染控制、灾害预防、雨水资源利用和城市生态恢复的综合目标，保护和利用城市绿地、湿地和水系；利用绿色基础设施和雨水基础设施科学结合，还能够恢复城市的良性水文循环，实现对城市生态系统的保护或修复。
6、城市规划设计中的生态城市规划实例分析
6.1崇明岛的基本情况
崇明位于上海北部的长江入海口处。其中，崇明岛是中国的第三大岛，也是中国最大的河口冲积岛。崇明岛及其附属岛屿的陆域面积总和为1411平方公里、人口总和为70.4万。崇明岛的地理位置十分优越，自然资源条件也十分丰富。崇明岛的具体情况如图5所示：
6.2城镇体系规划方面
崇明岛遵循的是集约化原则，意图将崇明岛打造成一个“新城-新市镇-中心村”的三级城镇体系。其中，新城有1个，即为城桥新城，根据规划是要将其建设成为一个可容纳20万人的田园、亲水、宜居城市；新市镇共9个，规划总人口42.5万；其主要分为两种类型，分别是综合型新市镇（5个）和休闲型新市镇（4个）；中心村的规划数量为150个，其规划总人口约为17.5万。崇明岛的三级城镇体系一旦建设完成，就能够对环境及生态的压力起到极大的缓解作用。
6.3功能定位方面
由于崇明岛属于一个生态岛区，因此在对其相关产业进行选取时，一定要十分细致与谨慎，以契合生态的主题。根据规划，崇明应该重点发展的产业应该是对环境和生态没有较大危害的产业，比如度假旅游业、生态型房地产业与农业、清洁型工业等等。值得一提的是，城市规划相关部门及人员应大力发展生态型农业，同时还要加强对清洁能源、可再生能源及其相关技术的充分利用，如太阳能技术、风力发电技术等。需要注意的是，在对能源进行开发利用时，也要把握好尺度，禁止掠夺式开发。
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图5崇明岛的具体情况
6.4交通方面
在对内交通方面，崇明岛为了避免日后的重复建设，构建了一个“一环三横十五纵”的公路网络；同时还修建了陈海公路通道防护林以及北横运河水源涵养林。
在对外交通方面，为了不对生态环境造成更大的破坏，陆路将主要发展轨道交通，其中，9号线将延伸至崇明岛、1号线通至城桥新城。同时，沪崇苏高速公路的建设也大大提高了崇明岛的交通运输能力。
6.5土地利用方面
对于崇明岛的土地利用首先必须要遵循保护生态的原则，目光长远。根据崇明岛的土地开发强度，可以将其土地利用区域分为这四种类型：其一，是永久保护地带，其占到了岛屿总面积的55%左右，这类区域是严禁进行开发建设的重要区域；其二，是占岛屿总面积20%左右的建设控制地带；其三，是10%的战略储备地带；最后，是适度开发地带，其所占面积大约是15%，主要用于进行规划和开发。
6.6能源利用方面
虽然崇明岛的自然资源十分丰富，但在生态城市规划工作中也要加强对可再生能源的利用和发展，比如要加强对风能、太阳能以及生物质能等的利用。这对于崇明岛循环经济的发展，以及生态环境的改善具有十分现实且积极的作用。
结束语：
我国正在不断加快城市化进程，这使得城市规划设计的地位也在不断提升，其重要性也日渐凸显。在现代城市中，城市规划设计不仅包括城市区域布局和基础设施布局，还应考虑生态环境及条件等因素。通过对城市水资源、土地资源、绿地系统等的科学规划，提高城市生态规划水平。同时，城市最终要从自然的角度出发，建设一个绿色、生态、宜居、经济发展的城市。
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