福建师范大学协和学院 福建福州 350108
摘要：为推动台湾农民创业园更快更好向纵深化建设，本文以福建省国家级台湾农民创业园为例，分析总结金融服务在建设台创园中的显著成效，探讨福建省台创园目前面临的融资难、服务方式单一等金融困境，并以提高金融创新服务为切入点对其解决福建台湾农民所遇金融问题进行实践探索。让金融服务为推动台湾农民创业园持续发展壮大持续发力。
关键词：金融服务；台企台农；台湾农民创业园
1福建台湾农民创业园发展现状
金融支持台企台农发展是建成“台胞台企登陆的第一家园”的必然要求。福建与台湾地缘相近，气候相似，加之深厚的历史渊源与文化语言背景，福建成为台湾民众投资农业的热土。同时，与福建而言，与台农业合作是最能持久发挥福建对台优势的产业。支持台企台农发展是促进两岸农业交流合作的重要举措，在建立“台胞台企登陆的第一家园”的过程中关键一环。
2金融助力台创园所取得的主要成效
福建省台湾农民创业园作为闽台合作的模范先锋，不仅是一个经济园区，更发挥着扩大两岸农业合作示范推广效应作用，担负着两岸农业合作交流向更高层次发展的使命。随着金融服务的纵深化发展，对福建省台湾农民创业园主要具有以下几项成效：
2.1完善农业保护机制
为完善农业支持保护制度，各地纷纷推出更加便利、普适度高的金融服务手段。特别是针对农业支持保护的补贴力度较大，主要有“对地绿色环境给付补贴”、“老农福利津贴”、“农民健康保险”、“农民灾害保险”等。
2.2金融产品和服务创新化
一是提供多元化担保，利用政府信用背书、农村土地经营权抵押、多户联保等各类增信机制灵活组合应用，固定资产抵押率最高可上调至100%，来支持符合条件的台农办理信用贷款。而针对台农无资产可抵押的现状，还可以利用国债、注册商标专用权、专利权质押担保和林权抵押担保、保证+抵押组合担保等担保方式。
3福建省台湾农民创业园发展过程中面临的金融困境
在打造台胞台企登陆第一家园的过程中，融资难、融资贵成为台创园发展壮大的“拦路虎”。其中融资方式单一、信贷支持不足、金融服务体制滞后等是主要面临的瓶颈，在切实促进台创园发展壮大的路上必须解决好这些金融问题。
3.1融资规模效应不足
由于台湾农民创业园的特性和农作物的生产性质，台创园为打造自身的品牌优势，将通过引入新产品的培育扩大自身优势，因而在于种植、养殖等方面的生产周期以及还有相关投资金额问题影响，导致投资的收益周期过长，在相关融资层面存在欠缺，一般台创园以个人出资政府补助为主，在融资利率上整个效益较低，年利息率还不足2%，但是在我们大陆可以获得高于10%的年息收益，因此台创园面临着难以吸引投资公司融入资金，不易形成融资规模效应，不受我们私募基金、投资银行的青睐，在银行贷款方面的内生持续动力不足，不易达成有效支撑。
3.2难以形成有效抵押物
海峡两岸银行业尚未形成统一的评级标准，大陆银行难以实时调查台企台农的真实征信，只能根据台农台企提供的财务报告进行评定信用等级，但大多数台企并不能提供健全的财务报告。
3.3税收政策的支持效果有限
台湾农民创业园，目前多表现为个人以及多人合资形式。个人企业家主要收入来源是公司的分红，依照我国目前的纳税制度需要交纳个人所得税并且在公司收益上又要进行公司其他环节的纳税，在一定程度上会存在叠加纳税的情况出现，对于企业以及个人都加重了经济负担。
对于台湾农民创业园的投资人而言，本身行业的获利空间不高，再面临着收益低、风险大的情况，也会导致投资人不愿把更多的资金投入到台湾农民创业园的生产与经营之中。
3.4农业保险不完善
购买农业保险会对收入效益产生影响，保费的支出会直接影响到台创园在相应当期收入以及相关的可支配收入。
3.5金融服务机制滞后
福建省提供农业相关金融支持的机构以中国农业银行和农村信用社为主，尽管近年来增加了许多新型乡村金融网点，但是地方金融机构成立时间短、起点较低、人员素质不高等特点直接影响了金融服务水平。
4金融服务台企台农发展壮大的建议
4.1创新信贷融资模式
在台企信贷融资层面，鼓励福建省商业银行、政策性银行等金融机构多方发力，创新推出助力台创园发展壮大方案方式。一方面金融机构适要充分发挥服务三农方面优势，细化金融服务台农台企信贷服务体系。鉴于台创园特殊产业特性，在金融信贷服务层面，可适当从客户准入、分类以及担保方式、贷款抵押物限制等方面针对性放款准入条件，对于台农台企国际结算业务层面也可适当进行优惠费用减免。另一方面发展多元化担保方式，采用股权质押、仓单质押、存货抵质押、应收账款质押等多种方式。
4.2拓宽信贷融资渠道
福建省政府可依据台创园规模和资金需求不同引导相关企业到不同层次的资本市场进行融资。形成产业化，集约化发展，打通产业链条各个“堵点”，提升相关的产品附加价值，形成台创园的品牌特色。其一要鼓励大型证券公司为不同规模台创园在不同资本市场挂牌交易上给予一定的承销费用的让利，为台创园提供多层次资本市场获得合法的股权融资和债券融资渠道。其二政策性银行可以在一定程度上为台创园拓宽融资渠道，如农业发展银行划拨农业专项资金和扶贫资金为台创园减轻融资压力，进出口银行为台创园产品走出国门提供一定的政策性金融支持，打造国际品牌，吸引国外资金前来投资。其三由政府牵头组织设立区域性的产业投资基金，发展区域性私募股权基金，吸引更多外来投资者和当地的民间资金投向台创的特色农业。
4.3完善信用评价体系
积极打造专属于福建台湾农业创业园的专业信用评级平台，依据地理区域位置，采用划分网格区域方式对台创园进行网格分割。运用“网格化+智能化”模式，设立信息共享平台，让台创园自主在平台上登记相关信息，后由相关金融机构工作人员担任“网格员”角色，在相应网格区域内，对台创园实地考察，完善台创园平台信息。利用“智能化”平台，对于已经申领贷款台创园定期考察履约能力。
4.4推动金融产品创新
完善金融配套服务，增加金融服务品种，鼓励推动农业保险，农产品期货等金融服务发展。由于台风、寒流等自然灾害，以及未可知的其他风险。如2020年新冠肺炎疫情带来的影响，这都给台资农业造成了不同程度的损失，疫情给大多数小微企业带来了强有力的冲击。为解决此等问题，可加快福建自身农业保险体制、机制构建。于保险业入手，创设存储违约保险方案，大型保险公司针对台湾农民创业园设立专属险种创新，如针对农产品种植风险的保险产品等。
4.5加大财政补贴力度
政府发挥财政资金的杠杆作用，加大财政补贴力度，建立风险专项资金，通过给予投保企业、台创农户等以财政补贴的形式进行相应辅助。同时出台相关税收减免政策，如依据台创园规模，台企规模，台农资金需求，根据实际情况划分档次层级，综合各个方面因素的条件下，在税收层面上给予一定的减免。
参考文献
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