新形势下不动产权籍调查测绘问题及对策研究 徐灵1

发表时间:2021/7/6   来源:《基层建设》2021年第10期   作者:徐灵1 王克晓2
[导读] 摘要:近年来我国综合国力的不断增强,促进城市化进程的加快。
        1.山东正元航空遥感技术有限公司  山东济南  250101;2.天津铁道职业技术学院  天津市  300240
        摘要:近年来我国综合国力的不断增强,促进城市化进程的加快。国家对不动产权籍的调查也越来越重视。在我国相关机构已经建立起不动产权管理模式,并在多个省市进行推行。为了能够提高管理效果,还需要加强不动产权籍调查测绘,落实管理工作。通过建立相关管理机制,获取可靠数据来源,对提高不动产权籍调查测绘具有十分重大的意义。本文新形势下不动产权籍调查测绘问题及对策就展开探讨。
        关键词:新形势;不动产登记;权籍登记;调查测绘
        引言
        随着我国不动产登记政策的全面推行,对应的不动产登记机构和系统也在不断优化和完善。只有将我国的不动产权籍测绘调查工作落实到位,才能够确保不动产登记整体体系更加完整、科学。规范不动产权籍调查测绘的工作制度与体系,解决效率低下、测绘结构不合理的问题,更加科学合理地明确费用问题,可使新形势下的不动权籍调查测绘问题在不断优化的体系中得到科学有效的解决。
        1不动产权的测绘问题分析
        1.1相关管理条例繁多
        不动产权籍的测绘,需要对宗地、房屋基本信息进行调查和落实,如房屋单元、面积、楼层、所有人等。但在实际工作中,由于林业部门和房屋部门隶属不同机构,因此,在管理上受到不同规定的影响,从而使得管理工作出现乱象,或者冲突等情况。这就影响到了不动产权籍测绘工作的落实。如在房屋地籍调查的时候,不同部门所使用的测量工具不同,精度也各不同,导致出来的结果存在差异,这就给后期统一登记带来困难。近些年,相关国家管理部门对不动产权籍调查采取一体化的管理,但在实际实施过程中,对于不动产权籍测绘需不同部协助完成,而每一个管理机构所采用的管理方式都存在差异,这就使得管理上出现其他问题,从而导致不动产权籍管理效率得不到提高。
        1.2数据整合速度慢
        经过大量的研究和分析发现,通常情况下房产数据以及对应的土地情况数据在实际调查和测绘的过程中会受到某些工作流程限制,这些客观因素都会导致后期数据库信息不全使得整合效率大打折扣。并且由于地域和地区不动产的信息整合有所差异,不动产权籍的登记和录入,以及一些图像信息在与其数据内容进行匹配的过程中也面临着一些形形色色的问题。不同城市在进行城市规划和工程整修翻新的过程中会遇到不同的问题。部分场地转让问题会导致环境发生改变。部分地方的不动产权籍图形与不动产数据在更新过程中存在着不及时问题,多方面的问题叠加就会或多或少地影响权益问题以及权籍资料的核对效率,数据整理的效率不高会对新形势下不动产权的调查和测绘带来很多的负面影响。
        2新形势下不动产权籍调查测绘问题应对策略
        2.1统一管理规范
        在对不动产权籍进行调查和测绘的时候,由于不同部门采取的不同管理制度所产生的不同数据,导致相关数据没有统一标准,从而影响了绘制结果。针对这种情况,政府和相关管理机构要加强联系,制定统一的管理规范,使得相关数据能够进行统一,提高信息利用效率。同时统一管理规范,还能够使得不同部门进行相互合作,提高管理效果。面对各种庞大的管理数据,如果不能采取统一的管理制度,就会造成各种数据的出现,影响了后期管理,同时也给后期工作增加了难度。因此,政府部门需要建立起统一的管理制度,以使其数据更加规范,保证相关数据的有效利用率,促使其他部门能实现相互合作,从而提高管理质量。在不动产权的测绘工作中,首先需要对不动产权籍进行调查,确定其权利归属人,从而保证后期工作的有效进行。其次,根据实际情况,建立档案,丰富资料。在建立档案的时候要能够利用原先数据,并将其作为参考,制定相关测绘方案。并利用相关测绘工作系统,对相关数据进行核实,确保其准确性。之后需要核实面积,并调查产权界址是否真实,绘制真实草图,并标上单元、楼层等具体信息。

对存在界限争议的要进行现场登记和拍摄照片,严格按照规章制度进行管理。
        2.2引进不动产权籍调查测绘的先进技术
        不动产权籍调查和测绘工作的开展离不开各类先进技术的支持。新形势下的不动产权籍测绘需要充分与大数据时代接轨,不动产权籍调查与测绘要积极创新。传统的不动产权籍调查和测绘的过程中,更多的是依赖一些人工与传统的纸质测绘方式,这种方式已经难以满足当下的需求,因为不动产权籍的调查和测绘在近些年来工作量直线上升,整体的复杂程度也在不断加深。新形势下的不动产权籍的调查和测绘需要与时俱进,需要测绘机构积极引进先进技术,将大数据时代的产物应用到测绘工作中去,确保不动产权籍调查与测绘技术适应时代的需求。
        2.3倾斜摄影测量技术的应用
        倾斜摄影测量技术是国际测绘遥感领域近十几年发展起来的一项高新技术,通过在同一飞行平台上搭载多台传感器(当前常用五镜头相机),同时从垂直、倾斜等不同角度采集影像,分为正摄、前视、后视、左视、右视,配合IMU/DGPS获取高精度的姿态和位置信息,通过特定的数据处理软件进行数据处理,将所有影像纳入到统一的坐标系统中,获取地面物体更为完整准确的信息。垂直地面角度拍摄获取的影像称为正片(一组影像),镜头朝向与地面成一定夹角拍摄获取的影像称为斜片(四组影像)。将倾斜摄影测量技术应用到无人机上,实际就是在做一个三维模型,利用专业软件进行纹理自动贴图,还能利用专业的软件实现解译和测量级的量测。
        2.4GPS-RTK测量技术的应用
        将GPS-RTK技术应用于在地籍和房地产测量中,该技术主要用于土地或者房屋的碎部点测绘,可以达到厘米级的精确度,完全满足该行业的测绘需求,使用专业的数据数理软件例如:CASS,可以快速得到所要的地籍平面图或者房产图,进而计算土地或者房屋的面积。在利用RTK技术进行土地的权属界址点测量时,最少只需要一位外业人员利用仪器,在电子手薄中输入地类特征编码,及时记录界址点或者地物点的信息,保证工作区域内每一个界址点或者地物点的精度,通过专业绘图软件,即可完成相应的测量工作。与传统测量方法相比较,使用GPS-RTK进行外业测量,界址点之间无需通视、效率高、方式灵活。总而言之,不动产登记测量中GPS-RTK技术的应用,具有较大的优势,不仅实用性强,而且可靠性高、损耗低,同时,能够将项目所在地的多种信息全面地测绘出来,提高测绘结果的准确性和科学性。
        2.5完善不动产权籍调查测绘一体化管理
        在不动产权籍调查和测绘的过程中,很多问题逐渐暴露,这些问题的出现都会使得不动产的权籍测绘调查效率与质量大打折扣。比如,在传统的不动产权籍调查和测绘的过程中,调查和测绘被划分为两个部分,需要两套人马进行处理。但是随着先进技术的不断引入,随着无纸化与信息化技术的开展,只需建立一套全新的不动产权籍调查与测绘体系。在这样的体系下,将测绘和调查两个环节进行有机结合,不仅可以节省很多时间,也节约了大量的人力物力资源,使得权籍调查测绘工作更加流畅,可推动不动产权籍调查和测绘的工作有序开展。
        结语
        总之,不动产权籍的调查和测绘工作十分重要,要想提高不动产权籍工作效率,实现更好的管理,不仅需要制定相关管理制度,同时还需要提高工作人员测绘水平,保证其能够满足现代要求,做到精准测量,鼓励不同部门统一使用各种测绘工具,实现更好的信息共享,为后期工作打下基础。
        参考文献
        [1]高哲珺.不动产权籍调查测绘的问题与解决[J].住宅与房地产,2019 (21):18.
        [2]党春丽,刘华军.新形势下不动产权籍调查测绘问题探讨[J].科技创新与生产力,2018(12):48-49+53.
        [3]杨明.不动产权籍调查测绘的现状与发展探析[J].林业科技情报, 2020,49(03):100-103.
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