戴永武
瑞安城市学院，浙江省瑞安市，325204
摘要：我国当前老龄化问题严重，因此大量的老年人在退休后处于无所事事的状态，当前社会中缺乏相关的老年人专用设施，这才导致了当前大量老年人侵占年轻人的场所，也导致了当前年轻人与老年人之间的对立越发严重，针对这样的情况，我国当前对于老年大学的建设越来越多，本文主要对老年大学教育管理中存在的问题进行分析，希望对相关从业者有一定的参考作用。
关键词：老年大学；教育管理；问题以及对策
引言：我国成立老年大学的时间比较短，只有几十年，因此发展也不尽如人意。当初成立老年大学的初衷是为了提升我国的人民素质，经过数十年的发展，如今我国的人均文化水平也有了显著的提升，老年大学的教育模式却按照原本的方式进行，对于教育来说存在很多的不足，因此针对这样的情况，当前老年大学教育管应该对自身的情况进行一定的调整，这样才能够符合当前老年大学的需求。
一、老年大学教育管理中存在的问题
（一）以办学主体为主的多元化管理模式
在当前的老年大学的管理之中，主要的办学模式是谁办学、谁管理，这样的方式在当前的时代中有着一定的实用性，在管理的过程中，可以报这个管理的质量和数量，并且能够充分发挥老年大学的优势，但是随着当前我国老龄化的增强，因此管理模式也发生了非常大的改变，在这样的情况下，想要对当前的老龄化进行调整，这样的方式弊端也在逐渐暴露出来。当前这样的模式，存在的主要问题有以下几个方面：首先是这样的模式无法统一教育模式，在教育的时候，多个部门之间无法进行协调，在当前的老年大学的管理之中，主要发挥作用的是老龄委管辖，但是在由于这样的模式，因此很多的教育方式以及教学体系是按照学校自己的方式进行的，这就导致了双方之间无法进行统一，因此教育也无法有效深入，对于教学来说，一旦出现分歧，甚至会出现各部门之间的相互推诿。无法有效对问题进行解决，这是当前最主要的一个问题。其次就是职能界定不够明确，在火机的执行过程中，教育主管单位不够统一，其中多个部门对问题的认识不同，因此出发点以及重点不同，这就导致了在实际的执行过程中，很容易出现规划无法统一的情况，对于老年教育来说，是非常不利的一种情况。自后就是机构性质不清，在实际的执行过程中，由于机制不够清晰，因此在很多后续工作开展的时候，不能够统一进行管理，对于实际的工作来说，造成了当前老年大学发展不够平衡。
（二）以组织部和老干部为主的管理模式
这个模式是由当初的历史背景为主成立的，在这样的模式下，主要的服务主体是离退休干部，这样的情况对当前的老年大学来说非常不利。主要的问题出现在以下几个方面：首先是我国老龄化问题严重，这是建立这种问题之初没有设想到的问题，尤其是随着当前我国经济以及医疗水平的提升。我国老龄化的问题越发严重，因此出现了这样的问题，老年人无法有效进入老年大学进行学习，结果也是不够理想。不仅如此，当前老干部局对于老年教育的模式不够熟悉，因此导致了当前老年教育无法统筹管理，同时老干部局不是教育部门，因此对于教育的认识以及统筹等方面也存在很大的不足，对于老年教育的对象也只是局限在老干部这个范围，由于当前我国的老龄化问题严重，因此对于老年人来说，很难对问题进行有效执行，这才是当前老年大学教育中面对的主要问题，也是当前的重点问题。
（三）以老年教育领导小组加教委为主的管理模式
在这个模式中，管理的主体是教委，以你在执行的过程中，有着很强的地区性，在执行的过程中，主要有以下几个方面的问题需要注意：首先就是教委的日常任务较为繁重，因此对于老年大学来说，无法有效对问题进行明确，并且在当前的教育之中，存在的问题无法有效进行了解，这就导致了当前的教育倾向度不足。其次就是在执行的过程中，教委的参与度无法得到充分的保证，对最终的教育结果也会造成一定的影响，无法保证教育的顺利实施。
最后就是强调教育中的主体是教委，会在一定的程度上影响当前其他部门的积极性，对于实际的老年大学教育发展有非常大的影响。
二、改革现在的老年教育管理体制的建议
（一）充分认识当前我国面对的新形势
随着我国的不断发展，当前老龄化已经到了一个新的形式，因此在当前的教育之中，必须要避免当前老龄化带来的影响。尤其是在当前的老年大学教育之中，需要针对当前我国新的要求，对教育制度进行调整，因此在实际的教学之中，需要重视以下几个方面：第一是我国当前的历史需求。在当前发展之中，我国老龄化已经到了一定的程度，因此老年大学需要针对这样的情况做出调整：首先需要完善当前我国的养老保险制度，为老年大学的教育提供新的着手点。其次就是对当前我国老年化的要求出发，对当前的需求进行满足。最后就是从实际出发，对当前各地的需求进行满足。
第二是对政府方面提出了新的要求，在政府发展之中，提升各地政府对于老年大学的认识，提升教育质量。
第三就是对于管理体制进行改善。首先是将老年教育归于教委进行主管。其次就是提升教育的执行效率，让教育能够有统一的部门进行管辖。最后就是建立统一的管理制度以及审核制度，对当前老年大学的教育以及管理方式进行调整，杜绝出现意外的情况，保证当前老年大学的教育能够按照预期的情况进行，推动老年大学教育的发展。
（二）必须创新管理体制
在管理的时候，需要注意管理体制的创新，在管理的过程中，需要从以下几个方面出发：首先是管理必须由教委进行牵头，在管理的时候，注意老龄办、老干部局等多个单位进行协同参与，并且对自身的工作能够充分完成，对其他的部门不会造成其他的影响，这样才能够保证工作在有条理的情况下进行。其次就是在当地的教育部门之中，成立相关的办公机构，对于当前教育中存在的问题以及成果进行展示，并且建立相关的条例能够保证后续的工作在预期的情况下进行，而且在出现意外的情况时，能够及时对问题进行解决，有助于提升当前教育工作的发扎，保证老年教育的有效实施。最后就是建立老年教育协会，建立这样的协会主要的目的是监督当前老年教育中的行业规范以及职业准入和专业素养等方面的知识，通过这样的方式，可以有效提升当前的教育发展，促进教育工作的进行。
（三）统一立法以及规章制度的建设
想要老年教育能够发展到正规，必须有相关的制度以及规章的建设才能够保证教育的完善，因此在当前的老年大学建设中，需要建立统一的立法以及规章制度，这样才能够保证当前的教育工作。首先在当前国家的层面保证老年教育的立法，这样一方面能够增强当前老年教育的重要性，一方面则是能够通过立法保证当前老年教育中的法律地位、规章以及预算得到保证。其次就是明确当前的老年大学教育宗旨，随着我国当前的老龄化不断增强，对于老年大学的需求也是不断增加的，因此在当前的办学之中，必须重视这方面的内容，这样才能够保证教育的有效实施。最后就是规范老年大学的专业设置和课程建设。让专业的人员进行教材以及教学过程的编写，这样可以有效增强教育师资实力的建设，并且随着教育的发展，可以保证教育队伍能够符合当前预期，并且在这个过程中能够建设相关的考核制度，对教育的质量以及教学方式进行监督，完善当前的老年教育在合理的机制下进行。
三、结束语
综上所述，在当前的老年教育之中，必须不断完善教育管理体系，让老年大学的教育能够在合理的范围内进行，不仅如此，随着教育的发展，如今对于老年大学的教育质量以及当地政府的支持也有非常多的要求，只有这样才能够更好应对当前老年教育的机制完善。
参考文献：
[1]省人大常委会法工委. 强化老年教育发展保障 助力构建终身学习体系[N]. 安徽日报,2020-11-26(011).
[2]安徽省老年大学协会. 学习好宣传好贯彻好《安徽省老年教育条例》[N]. 安徽日报,2020-11-26(011).
【作者简介】戴永武， 1974年1月，男，汉族，本科学历，浙江省瑞安市 中级教师，从事社区教育相关工作