国防大学政治学院 陕西西安 710000
摘要：法治教育是军队思想政治教育的重要内容。随着“依法治军、从严治军是强军之基”这一论断的提出，基层官兵法治意识的养成，成为基层政治工作的关注点。本文通过梳理基层部队法治教育的问题，对基层部队如何开展好法治教育提出改良建议。
关键词：法治教育:普法:基层政工;思想政治教育
十八大以来，习近平主席务次提出“依法治军、从严治军是强军之基”。思想政治教育是基层部队领导干部统合官兵思想意志，凝聚精力精神的主要抓手，是提高部队训练水平和战斗力的重要推手。基层政工干部，不仅要搞好思想教育，强化军魂意识，也要关注培养官兵的法治意识。而就目前的教育现状，基层部队的法治教育尚有较大的提升空间。
法治教育，不仅仅局限于预防犯罪，更要让战士们知法、懂法、畏法、守法，努力形成“思想教育打动人，真情实感感动人，法规制度管理人”的管理教育布局，将法治和人治结合起来，从而推动“传承红色基因，担当强军重任”使命的完成。
一、法制教育现状
现阶段，基层连队对法治教育的重视还不够，有的还停留在普法教育的层面。主要存在几点问题。
（一）法治教育定义不清
在基层部以实际操作上,对于二者的区分并不明确，导致在开展“法治教育”时，找不到重点，仍是过去的老套，这两个概念主要有以下三个区别。
1、侧重点不同。法制教育，侧重法文化的传播，旨在进行法律常识和基础知识的传播:法治教育，更偏向法文化和法律精神的传授，旨在实现知法守法、用法信法的目的。
2、要求不同。法制教育仅要求学习已制定完备的法律制度;法治教育意味着法律作为社会生活中的最高权威，全面的、全方位的介入社会生活，在国家生活和社会生活中，必须依法办事。
3、重要性不同。法制教育，在十一届三中全会以来，对于稳定局势，深入开展思想证实工作时间，起到积极作用:法治教育就如同法治教育的进阶版，不仅要教育战士不侵害他人权益，而且强调保护官兵自身权益。对于实现广大官兵享有法律规范下最大最广泛的权利和自由，健全社会主义法治有重要作用。
法制教育到法治教育的转变，对官兵而言最直接的影响就是，官兵由被动的接受，到积极主动、有目的有计划的参与。这一点是基层法治教育授课中要抓住的第一点
（二）法治教育形式单一
以笔者所在部队为例，进行法治教育主要有以下几种方式。
每周的思想政治教育都会专门安排一个课时，进行“每周一法”教育.重点针对宪法、刑法、民法的有关法条进行学习，同时结合一定的案例教学进行，
每李度，结合近几年来，以部队发生的一些案件为题材，利用图片、文字和漫画结合的方式，举行图片展、图文展。主题大多以防失泄密、防事故、防刑事案件为主。
上级机关，会结合每个时间节点的需要，比如夏学的百日安全竞赛、每年老兵退伍前、新兵入伍后等，针对常队训练形势变化和官兵较为集中的思想反映，进行类似“送法下基层”一类的活动，开展专题类普法教育。
平时，结合事故通报的传达学习，见缝插针的进行相关法律知识。安全知识的普及。
（三）法治教育效果欠佳
大多数战士对法治教育的认识不充分。对于自身法治意识的培养缺乏敏感性。在认知上，对单位组织的教育存在一定程度上的天然抵触，认为浪费时间、折腾麻烦。从而，产生抗拒心理，缺乏学习主动性。另外，尽管有认识水平较高的战士表达诉求，但仍是极少数人，不足以影响大形势。
通过对部分战士的授课笔记的检查以及课后单独访谈中发现，笔记记录大多仅限于授课框架，内容上，没有重点要点标注，以完成连队要求，应付检查为标准。可以看出战士对于法治教育的认可还不够，“学法无用”的看法还有存在，并且很有市场。
在涉法问题的解决上，很多战士遇到此类问题，能运用自身法律知识加以解决或者能为家庭提供有效帮助的不多。主票还是向连队反映，以得到连队干部和机关的帮助，其中，大多问题得到了圆满解决。
（四）政工干部认识不足
首先，部分干部自身站位认识不足。感觉战士自主意识较强，对于学习训练有自己的看法。平时训练任务较重，对于不少战士将思想政治教育时间作为休息时间一事表示理解。将法治教育，当做.堂普通的知识普及课，对于如何帮助战士提高学习的主动性、积极性思考不多。
其次，连队政工主官，自身所学专业受限。本科时，大多政工干部攻读理工科专业，少数攻读政工专业或财会等后勤相关专业，法学本科专业毕业的军队干部并不多。多年来的连队生活，也多是以训练为主，致使大量政工干部对于法律知识天然存在短板。加之，平时训练任务较重，真正想抽出时间来搞好法治教育，对于他们而言，难度较大。备课的时间，大多将重心放在了主题教育等重点方向上。
再次，法律知识储备不足，备课时间分配少，在教育形式上创新更少。日常的“每周一法”教育，多以保卫部门下发的教育提纲为主。而提纲当中，主要还是罗列法条内容，并配套讲解了几个相关案例。单纯的理论灌输，对于自身缺乏兴趣的战士而言，过于枯燥，不少战土觉得所学内容与自己关系不大，永远也用不到。讲解用的案例，也多是陈年老案子，与时代接轨不足，难以引起官兵共鸣。
二、法制教育改良建议
（一）教育模式寻求“破圈”
1、从法治教育的教育模式上着手，优先拉近授课者与参加者的距离，在日常生活中，通过做好一人事思想工作来逐步消除课果堂上的距离感。
2、授课内容上，避免大量的理论灌输，法条永远在那里，会翻找即可。适当的进行法理学知识的相关普及，旨在培养官兵对法的基本认识。
3、在案例的选取上，可以选用时下较为轰动的案件作为引导，从而提升官兵学习兴趣。例如结合“昆山龙哥反承案”.讲幅正当防卫防卫过当等相关知识:结合广阳通小化酒后空路死亡事件”，讲《侵权责任法》、《民法通则》的相关规定，谈劝酒行为的后果以及禁酒令的必要性，等等。
（二）政工干部补足“短板”
1、加强自身做起，适当接触法学入门的知识。要想培养别人，首先自己弄得清楚明白。下发的提纲可以用，但不能完全依赖，要围绕连队实际和战士关心的热点问题展开备课。
2、教学准备上，不能满足于做好一份PPT.启发式、引导式的教育模式，更容易将战士带入授课者的节奏。在授课模式上，可以尝试多进行讨论发言。战士大多抵触填鸭教学，但在发表自身看法上，是有可激发的空间的。“我不同意你的观点，但我誓死捍卫你说话的权利”。我们要看到，作为新时代的人民解放军，我们的每一名战士都有表达的意愿，政工干部要做的就是创造这样的机会，并保护他们的权利。
（三）政治机关强化“服务”意识
1、应及时跟进更新年度法治教育大纲，增强教育的针对性和有效性，发挥政治机关对基层经常性思想工作的组织领导作用。
2、按照《军队法律服务工作暂行规定》、《律师法》、《关于进一步加强军队律师工作的意见》等相关规定开展工作，严格落实规定指示，明确工作责任，规范工作程序，加强人才培养和留用。
参考文献:
[1]冯定汉、张也特，《我军依法治军的历史演进》.人民网.
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