国有企业纪检监察干部队伍建设的有关探讨

发表时间:2020/11/18   来源:《基层建设》2020年第20期   作者:贵希
[导读] 摘要:近年来,随着国家对于反腐倡廉工作的力度不断提高,国有企业纪检监察工作也出现了新的问题和挑战,强化国有企业纪检监察干部队伍的建设工作对于建立廉洁防线、整治贪污腐败、维护企业利益、树立良好的企业风气具有重要的意义。
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        摘要:近年来,随着国家对于反腐倡廉工作的力度不断提高,国有企业纪检监察工作也出现了新的问题和挑战,强化国有企业纪检监察干部队伍的建设工作对于建立廉洁防线、整治贪污腐败、维护企业利益、树立良好的企业风气具有重要的意义。而纪检监察干部队伍的建设更是决定国有企业纪检监察工作质量和效果的关键因素,因此探索加强国有企业纪检监察干部建设对国家反腐倡廉工作深入开展具有重要的现实意义。
        关键词:国有企业;纪检监察干部;监察队伍建设
        1国有企业纪检监察干部队伍建设的重要性
        纪律检查机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责,在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要使命。纪检机关要不断加强自身建设,凡是要求别人做到的,纪检干部必须先做到,纪检监察队伍素质是关系党风廉政建设能否得到加强、反腐败工作能否收到实效的关键因素。
        2国有企业纪检监察干部队伍建设的难点
        2.1缺乏对纪检监察工作的全面认识
        纪检监察干部的核心工作就是反腐倡廉,及时遏制各种腐败以及对企业利益造成损害的行为。国有企业的纪检监察工作具有长期性以及复杂性的特点,尽管目前很多国有企业已经认识到了纪检监察工作的重要性,但是仍然有部分纪检监察干部的认识不够全面。首先,部分干部在工作核心的认识仍旧以企业的经济利润为目标,甚至存在“纪委无事做”的错误认识。其次,国有企业部分纪检监察干部没有全面落实“三转”,导致职责不清的问题出现,甚至出现纪委干部干涉企业招投标工作的现象。另外,还有极小部分的纪检监察干部被动地参与反腐倡廉建设,存在应付的行为,认为从事纪检监察工作对于企业建设意义不大,严重影响了企业纪检监察工作的效率。
        2.2干部队伍的整体素质仍有上升的空间
        习总书记曾经多次强调,企业纪检监察工作人员要用更高更严的标准加强对自身的要求,确保纪检监察干部队伍的纯洁性。然而,现阶段大部分国有企业的纪检监察干部都是转岗任职的,过去主要从事的是业务性岗位,对于国家纪检监察工作在理论和实践上都有一定的提高空间。另外,部分国有企业纪检监察干部队伍建设在专业知识的匹配方面不够合理,缺少同时具备反腐理论知识和丰富工作经验的人才。
        2.3纪检监察干部缺乏多样化执纪手段
        腐败行为的多样性、隐蔽性以及复杂性决定了纪检监察干部在工作过程中要采取多样化的执纪手段。但是,目前国有企业纪检监察干部在调查取证方面措施有限,主要的方式就是谈话取证,导致工作中获取证据难度较大,很难在初期阶段获得突破性线索。
        2.4纪检监察干部队伍建设缺乏激励机制
        科学合理的激励机制能够有效激发纪检监察人员对于监察工作的热情,但是大部分国有企业没有建立起针对纪检监察干部队伍的激励机制,即便建立了,也存在激励体系不完善的问题,无法充分调动纪检监察人员的工作积极性。加之部分纪检监察干部还有“怕得罪人”的想法,在工作中倾向于“老好人”,在工作中不能放开手脚主动深入到纪检工作中。
        3加强国有企业纪检监察干部队伍建设的措施
        3.1加强思想教育,保证队伍的思想纯洁
        一个有能力的人,如果把聪明才智运用在正途,那会为国家和社会作出巨大的贡献,但是如果将其的聪明才智运用在歧途,那就会给国家、社会造成巨大损失。

在纪检监察方面,如果纪检监察干部自身都不能做到廉洁自律,又如何去监督他人呢?所以加强思想教育,保证队伍的思想纯洁,是纪检监察队伍建设的重点。一是思想教育的手段有很多,可以通过言传身教、树立正面榜样和反面典型、培养健康的兴趣爱好,保证做法能够贴合实际、与时俱进,取得实效。二是加强对纪检监察人员的教育、管理和监督,严肃工作纪律和保密纪律,形成严、细、深、实的工作作风。同时纪检监察人员要认识到监督是对自己的爱护,习惯在监督下用权,在监督下工作和生活。纪检监察工作具有一定的特殊性,党章和行政监察法赋予纪检监察干部监督执纪的权力。因此,纪检监察工作人员必须保持头脑清醒,切实守住清正廉洁的底线,要心存敬畏,敬畏权力、敬畏党纪、敬畏法律,养成守纪律讲规矩的习惯,严格按法律规范和制度程序办事,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。三是要加强内部管理,严防“灯下黑”,把从严的要求体现在日常管理中,建立严密的制度规范。进一步加强对办案纪律执行情况的监督检查,对跑风漏气和以案谋私的,发现一起处理一起,坚决清除自身腐败和害群之马,促进纪检监察干部廉洁自律。
        3.2注重业务培训,确保队伍的专业水平
        纪检监察是一项专业性非常强的工作,一个人即使工作热情再高,但没有专业的知识和较高的业务水平,对一些重点难点问题就会变得束手无策、无从下手,甚至造成冤假错案。注重纪检监察队伍的专业培训,一是要确定在企业中纪检监察队干部应知应会的知识,并选择或编写好相应的教材,适时邀请专业的师资力量举办培训班,把“自学”和“讲授”相结合,使知识更加专业准确。让纪检监察人员更多的参与到实际的案件调查中,积累调查经验,做到理论与实际相结合,提高纪检监察人员办案水平。二是要探索创建“借调轮训”的培训机制和干部上讲堂的交流平台,选派人员到上级单位从事巡视、办案、专项审计等工作,不断促进纪检监察人员业务素质的提升和先进经验的共享,让队伍得到更高层次的锤炼。三是加强纪检委员的理论学习和实战锻炼,把纪检委员纳入纪检监察业务培训计划,对新选聘的进行任前培训和谈话,提高其对反腐倡廉工作的政治意识和业务认识;兼顾保密、回避的有关要求,抽调专、兼职纪检监察人员共同开展业务廉洁检查、谈话提醒、案件审理等工作,对一些政策性、理论性强的工作加强专题研究和工作指导。
        3.3培养年轻人才,坚实队伍的后备力量
        在对专业纪检监察队伍的建设上,还应该注重培养后备力量,让更多的年轻人才参与到纪检监察工作和培训中来,逐步积累经验。可以通过预防职务犯罪志愿者服务队的建设,挖掘培养思想觉悟高、综合素质好的优秀年轻员工,为员工树立榜样和典范。随着建设的不断深入,纪检监察基础力量正在逐步扩大,员工的纪检监察素养也在稳步提升。
        3.4深化落实“三转”,释放纪检监察的力量
        一是要持续落实“三转”精神,集中力量抓监督执纪问责,要坚持有所为有所不为,找准定位、理清职责,清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构,把不该管的交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。要深刻把握新形势下纪检监察工作规律,创新思想理念,改进方式方法,更加科学高效的履行职责。二是由业务部门做好监督的前沿工作,自行定期开展对本业务领域明察暗访和专项检查,不定期通报各专业明察暗访和检查情况。通过整合监督作战力量,构建以业务部门自我监督为第一防线、纪检监察部门再监督为第二防线的监督格局,实现监督的全覆盖,及时发现和解决问题,促进企业和谐健康发展。
        4结束语
        国有企业纪检监察干部队伍的质量决定国有企业纪检监察工作的质量和效果,对于建立廉洁防线、维护企业利益、树立良好的企业风气具有重要的意义。本文通过对国有企业纪检监察干部队伍建设的难点进行分析,提出相应的措施和建议,以期为更好发挥国有企业纪检监察干部“护林员”作用提供新的思路。
        参考文献
        [1]林浩源.关于加强国有企业纪检监察干部队伍建设的思考[J].办公室业务,2020(3):47-47,49.
        [2]彭亿强.国有企业纪检监察干部队伍建设的相关分析[J].办公室业务,2020(2):22-22,29.
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