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新时代国企基层党建工作的创新路径探究赵雷

发表时间：2020/10/14 来源：《基层建设》2020年第19期作者：赵雷

[导读] 摘要：随着我国国民经济的飞速发展，国企迎来了更多的发展机遇和发展空间，也面临着更多的新问题与新挑战，在国企建设和发展过程中，不仅需要全面、深入的研究市场环境的变化和发展趋势，从而合理规划企业自身发展战略，还需要面对企业员工思想观念的多元化发展，无形中提升了国企基层党建工作的重要性。

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        摘要：随着我国国民经济的飞速发展，国企迎来了更多的发展机遇和发展空间，也面临着更多的新问题与新挑战，在国企建设和发展过程中，不仅需要全面、深入的研究市场环境的变化和发展趋势，从而合理规划企业自身发展战略，还需要面对企业员工思想观念的多元化发展，无形中提升了国企基层党建工作的重要性。本文简单分析了国企基层党建工作的意义及其存在的问题，并对新时期国企基层党建工作创新路径以及发展思考进行了简单阐述。
        关键词：国企党建工作；创新路径；发展思考
        随着我国进入了新的发展阶段，社会经济体制以及市场环境发生了巨大的变革，国企作为国民经济的重要组成部分，肩负着推动国家经济发展的重要任务，而重视并加强国企基层党建工作创新路径的探索，并提高基层党建工作与国企运营的契合度，不仅是国企改革的重要工作内容之一，更是促进国企健康、可持续发展的重要保障。
        一、国企基层党建工作的重要性
        （一）有助于实现对国企管理制度的优势互补
        在现如今国民经济飞速发展的时代背景下，为了更好的适应市场新环境以及企业发展新需求，国企管理及评价制度也应与时俱进，而加强国企基层党建工作的开展，一方面有助于探索企业管理创新路径并积累企业管理新经验，从而为国企管理制度的调整与完善提供更好的环境及借鉴，另一方面也有助于深入挖掘和改进国企管理制度中存在的不足，从而推动国企整体管理质量和效率的提升，并促进国企的进一步发展。
        （二）有助于实现国企市场竞争力的提升
        新时期国企不仅需要面对竞争越发激烈的市场环境，更应重视和加强人才资源方面的培养与储备，而国企基层党建工作的开展，不仅有助于优化企业氛围以及工作环境，从而提高国企对优秀人才的吸引力，也是提高企业员工素质与能力培养成效的重要途径之一，所以，加强新时期国企基层党建工作的开展，对国企市场竞争力的提升以及可持续发展有着积极的推动作用。
        二、新时期国企基层党建工作存在的问题
        （一）部分企业对基层党建工作的重视程度不足
        随着我国经济体制改革的深化，部分国企领导层的思想观念发生了巨大的变化，使得这些国企将经济效益作为了企业生产和发展的核心，并没有对基层党建工作给予足够的关注和重视，基层党组织的作用和职能大多体现在对企业发展方向的引领方面，在企业实际生产过程中的作用却没有得到充分的发挥，更没有根据企业实际情况和发展需要对基层党建工作进行合理改进与完善，企业党建部门也逐渐呈现出边缘化的趋势，这些情况都对国企基层党建工作的发展带来了极大影响。
        （二）部分企业基层党建工作效率不高
        随着社会经济体制的变革，国企管理机制逐渐向着现代企业管理模式转变，但在企业转型和变革过程中，部分企业存在对基层党建部门定位不清晰、不准确的现象，导致部分国企基层党建部门出现了管理模式较为僵化以及工作机制不完善等问题，再加上经费不足等因素的影响，不仅对基层党建工作的开展质量和效率带来了极大影响，也使得企业出现了基层党建工作与企业生产和发展不匹配的状况。
        （三）企业政工队伍的纯洁性面临着更大的挑战
        随着时代的发展以及科技水平的提升，互联网逐渐融入到社会的方方面面，为企业生产以及人们的生活带来了更多的便利，但也引发了一系列问题，比如，互联网的普及令社会进入了信息爆发时代，也使得大量的庸俗资讯以及偏激思想观念在网络中蔓延开来，对部分国企党员干部的思想造成了极大的腐蚀，不仅容易对企业党员干部的工作热情和工作质量产生影响，还容易致使部分企业党员在工作中出现行为失当等现象。
        三、国企党建工作新模式构建的时代背景探析
        （一）以全面从严治党为主要指导思想
        全面从严治党这一战略思想的形成不仅是为了适应和把握社会经济发展新趋势，也有效体现了我党对治党实践经验的积累和总结，全面从严治党不仅要求加大对基层贪腐、执法不严以及执法不公等问题的惩处力度，更加提倡重视和切实维护人民的正当权益，也使得全面从严治党被写入了党章，并成为了党的重要发展方略之一。而且，全面从严治党战略思想的切实落实与开展，不仅为中国特色社会主义思想体系的构建和发展提供了更加充足的动力，也为党的建设提供了更加丰富的思想和内涵，更为国企党建工作新模式的构建提供了思想指导。
        （二）实际问题的解决仍然是一项艰巨的任务
        随着时代的发展以及经济水平的提升，国企党建工作中的矛盾与问题日渐突出，比如，部分国企党员干部思想立场不坚定、党建工作观念较为淡薄以及进取观念缺失等现象，对国企党建工作的开展以及党的形象带来了极大的影响，使得我党更加重视“勤政廉政、正风肃纪”等党风建设工作的同时，明确要求国企基层党组织切实落实“全心全意为人民服务”的宗旨，实现国企基层党组织纯洁性、先进性、凝聚力以及战斗力的提升。
        （三）国企全面从严治党工作刻不容缓
        国企坚持党的领导，并切实落实党的思想、方针政策和发展战略，不仅是国企实现自身竞争力提升以及健康发展的重要保障，更是国企生存与发展的重大优势和根本所在，这要求国企基层党组织牢记并履行自身的责任和使命，明确党组织在企业运营和管理中的地位及作用，在贯彻党的领导的基础上加强党的建设事业的开展，充分发挥基层党组织在企业发展过程中的政治引领作用，利用企业党员干部的先锋模范作用以及人民群众优势，凝聚并统一企业全体工作人员的思想和力量，推动企业运营效益的提升以及进一步发展。
        四、新时期国企基层党建工作创新路径探索
        （一）加强思想建设工作的开展
        企业领导层是制定企业发展方向和发展战略的主要参与者，而企业员工则是企业生产活动的主要执行者，同时，企业工作人员创新意识以及工作热情的提升也是现代企业管理工作的核心内容之一，所以，加强企业思想建设工作的开展，是国企落实全面从严治党战略思想以及基层党建工作开展的重要前提和首要任务。首先，国企基层党组织应将维持企业稳定、推动企业发展以及提高组织活动质量作为党建工作的出发点，从而使企业员工深刻认识到基层党建工作是企业创新与发展的重要保障，提高企业全体人员对基层党建工作的了解和重视程度。
        其次，积极组织国企党员干部深入学习党的思想以及党规党章等内容，提高企业党员干部的思想觉悟以及坚定党员干部的信念，并在切实落实思想政治教育工作的基础上，加强党风建设工作以及工匠精神宣传工作的开展，从而推动国企全面从严治党实践和探索步伐的不断深入。
        第三，企业员工思想教育工作的开展应注重针对性和实效性，需要根据企业员工所属部门以及员工队伍结构合理规划思想教育分级体系，并将各个分级的思想教育责任和任务落实到具体责任人身上，除此之外，还应根据企业员工的文化差异、家庭情况等因素，制定针对性的思想教育方案，从而提高企业员工的思想教育工作成效，为全面从严治党战略思想的落实以及基层党建工作的开展奠定坚实的思想基础。
        （二）加强企业基层党组织建设工作的开展
        基层党组织是国企开展党建工作的主要力量，加强国企基层党组织建设工作的开展，不仅是提升企业基层党建工作成效的重要途径之一，更是提高企业凝聚力以及行业竞争力的有效保障。

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        首先，应加强企业内各个部门以及各个层级党组织的建立，并为各个层级党组织配备思想觉悟高、业务能力强的党员队伍，从而提高企业基层党组织的覆盖范围以及渗透力度。
        其次，应加强企业党员干部评价制度以及选拔任用管理制度的建立和完善，深入挖掘并积极改进企业基层党组织人事管理机制中存在的问题和不足之处，严把党组织干部提升和任用关卡，确保企业党组织用人环节的正确性和规范性，充分发挥党员干部在企业基层党组织中的指挥和带领作用。
        第三，应进一步加强企业党内组织生活的开展，不仅需要重视党内组织生活开展形式以及载体的创新，更应注重企业党内组织生活开展水平和开展成效的提升，在切实落实“三会一课”制度的基础上，对企业党员干部活动日等相关规章制度进行完善，构建认真、严肃的企业党内生活氛围，切实发挥党内生活在组织内部矛盾解决以及企业党员干部思想统一等方面的作用，从而推动国企基层党组织建设工作的开展。
        第四，国企基层党组织建设工作不仅应纳入到企业管理体系当中，还应进一步加强国企党建工作和企业管理工作的融合深度与广度，充分发挥国企基层党组织的政治核心作用，通过企业党建工作与企业核心工作在制度、体制等方面的有机融合，推动国企运营管理水平以及核心竞争力的提升。除此之外，国企基层党组织应主动了解和借鉴现代企业管理新体系、新方法以及新模式，并将先进理念和管理模式运用到企业党建工作的运行和管理当中，同时，国企基层党组织还应注重和加强企业党建工作的开放性及公开性，鼓励和吸引企业全体工作人员积极主动的参与到党建工作当中，一方面有助于促进国企党建工作成效的提升，另一方面也有助于凝聚企业员工的力量并统一企业员工的思想。
        （三）加强企业党风建设工作的开展
        国企党风纪律建设工作是全面从严治党战略思想的重要组成部分，也是国企党建工作一直以来都在紧抓的重要工作之一，加强国企党风建设工作的开展，不仅有助于推动国企的健康、可持续发展，也有助于使企业基层党组织更加深入职工群体当中。企业党风建设工作的开展应从相关制度的完善入手，落实企业党员干部作风纪律监督机制的开展，同时，还应健全责任追究制度、工作考核制度、限时结办制度以及服务承诺制度，要求国企党员干部明确自身的职责和任务，并规范自身的观念和行为。除此之外，国企基层党组织还应深入挖掘和治理企业内部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡主义等“四风”问题，确保企业党员干部能够明确并切实履行自身的党风建设职责。
        （四）加强企业党建工作基本制度的完善
        加强国企党建工作基本制度的完善，不仅有助于促进国企党建工作成效的提升，也是推动全面从严治党战略思想规范化、常态化开展的重要保障，但是，目前部分国企党建工作在基本制度以及监督管理等方面仍然存在一些缺失和不足之处，对企业党建工作的正常、有序开展带来了一定的阻碍，急需得以研究和解决。习近平总书记在重要讲话中明确提出，企业党建工作基本制度不在于规章条例的繁多，而在于务实且具备指导性和针对性，这需要在遵循全面从严治党战略思想的基础上，根据企业自身特征、实际情况以及发展需要，对党建工作基本制度进行改进和完善，并结合各部门以及各岗位监管需要对党内制度进行针对性细化、强化，从而切实落实全面从严治党战略思想的实施。
        五、新时期国企基层党建发展思考
        （一）重视企业党建工作体系的系统化发展
        国企党建工作体系的系统化发展，一方面体现在党建工作与企业经营管理工作的有机融合，这不仅需要企业党建工作围绕企业核心工作进行顶层规划与设计，还应从企业整体角度和发展需要为出发点，加强企业党建工作模式与工作载体的创新与完善；另一方面体现在企业基层党组织内部结构和体系的建立与健全上，其一，需要对企业基层党组织干部选拔和任用机制进行完善，确保党员干部的思想觉悟以及业务能力等方面能够满足党组织建设以及党建工作开展需要，其二，加强企业基层党组织责任体系以及考评体系的建立与完善，切实落实监管机制，并确保一系列制度和体系涵盖企业各层级党组织和全体党员干部。
        （二）企业党建工作制度的建设应遵循科学化、规范化原则
        国企党建工作制度的建设应遵循科学化、规范化原则，一方面是指党建工作制度建设应以问题的发现和解决为导向，全面挖掘并深入研究目前企业党建工作中存在的问题，加大对问题源头的分析力度，并在此基础上对企业党建工作制度进行进一步调整和完善；另一方面是指应合理利用并充分发挥企业法人治理模式中的可取及优势之处，确立并巩固基层党组织在企业中的政治核心地位，并切实发挥基层党组织在把握企业发展方向以及保证相关制度落实等方面的作用。
        （三）企业基层党建工作应加强信息化建设
        随着时代的发展以及科技水平的提升，互联网技术逐渐融入到人们生活与社会生产的方方面面，显著加快了社会与经济的发展步伐，国企基层党建工作也应与时俱进，加强信息技术在企业基层党建工作中的应用和普及。其一，建立并完善企业党建工作信息化管理系统，利用信息技术便捷、高效等优势，构建更加通畅的信息化交流渠道和发展平台，提高国企党建工作的质量和效率；其二，合理利用信息技术创新企业党建工作模式和载体，不仅可以通过网络平台进行党费的缴纳以及党建任务等信息的发布，还可以通过网络平台开展“三会一课”等党内组织生活以及党建活动，并通过网络平台对企业党员干部的管理教育情况进行追踪和监管，不仅有助于提升国企党建工作的覆盖范围和开展成效，还可以促进国企党建工作的信息化、规范化发展。
        （四）企业党建工作应注重精细化管理
        国企党建工作除了应加强信息化建设以外，还应注重管理工作的精细化、制度化，其一，是企业党建管理顶层设计工作的精细化开展，不仅应制定长效的企业员工思想政治教育计划和业务技能培训规划，还应时常组织开展专题研讨会议和实地考察活动，对党规党章以及习近平总书记重要讲话精神等内容进行深入分析和思考，并结合企业自身实际情况和发展需要，规划出符合企业现状的、切实可行的企业党建工作方案；其二，应注重企业党建工作开展过程中的细节管理及过程管控，一方面确保相关制度规范以及任务要求得以落实和开展，另一方面应确保企业党建工作能够达到预期目标和成果。
        （五）企业党建工作应遵循民主化原则
        贯彻民主化原则是提高国企党建工作质量和效率的有效途径，其一，在党内组织生活以及各类会议中，应鼓励党员主动提出各自的见解以及意见，并采纳其中优秀且可行的建议，不仅有助于推动企业基层党组织良好氛围的营建，并调动企业党员的创新意识和党内事务参与积极性，还有助于促进企业党员思想觉悟以及综合素质的提升；其二，企业基层党组织应积极接触并融入到职工群体当中，主动了解和切实解决广大职工群体的实际困难及具体需求，从而提高企业职工对党建工作的了解程度和认可程度，并推动企业基层党建工作的开展。
        总结：
        总而言之，基层党建工作是国企建设的重要工作内容之一，不仅在国企运营管理过程中发挥着不可替代的作用，也是国企生存和健康发展的重要保障，特别是随着社会的发展以及经济水平的提升，国企面临着更加复杂的市场环境，而重视企业基层党组织建设工作的开展，并加强企业基层党建工作模式的创新与完善，一方面有助于更好的凝聚企业员工的思想和力量，实现企业生产效益的提升，另一方面也有助于企业贯彻党的发展路线和方针政策，对企业的健康、稳定发展有着重要意义。
        参考文献：
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        [3]刘晋. 国企基层党建工作存在的问题及创新路径[J]. 文化学刊, 2019, 99(01):198-199.