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国企提高基层党建工作质量的研究

发表时间：2020/10/14 来源：《基层建设》2020年第19期作者：周振郭敬宇褚雪威

[导读] 摘要：基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。把国企政治优势转化为发展优势，必须加强基层党建。坚持党的领导、加强党的建设，是国企业的“根”和“魂”。

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        摘要：基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。把国企政治优势转化为发展优势，必须加强基层党建。坚持党的领导、加强党的建设，是国企业的“根”和“魂”。党建工作得到强化，基层党建工作有了长足的进步，但是与党中央的要求还有一定的差距。本文通过对基层党建工作中存在的问题和产生原因进行说明，并对解决的思路进行研究与探讨，希望对提高基层党建工作质量有所帮助。
        一、基层党建工作所存在的问题
        近年来，国有企业各级党组织根据需要不断制定完善基层建设管理要求，贯彻落实全面从严治党的政策方针，将基层党建工作放在党建工作的重心位置，从严从实抓党建、强党建，在落实党建责任、抓牢意识形态、管好干部人才、促进中心任务完成等方面取得了明显成效。
        但与中央要求相比，国企基层党建工作还存有一些问题和不足。极个别的表现为：
        1、重经济效益轻党建、重业务轻党务。
        2、党务人员缺口大，从业人员能力不足、年龄偏大、经验少。
        3、组织生活缺乏活力，形式化，套路化、质量不高、创新不足。
        4、基层党组织制度不细、不完善；工作缺少考核与交流。
        二、解决问题的思路和方法
        在具体实践中，基层党支部处在改革发展稳定的第一线，生产经营管理的最前沿。激活党组织的“神经末梢”，对发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对于宣传贯彻执行党中央、上级党组织的决策部署，有着直接的作用和现实的意义。针对上述问题，解决的总体思路为：建制度、调结构、强培训、重考核，具体的思路和办法如下：
        （一）将车间（站、队）中心任务、经济考核指标与基层党建工作挂钩，形成合力，相辅相乘，相互促进。
        1、强化党建工作的指导与管控作用。制订党建工作重点及实施计划，对党建工作进行总体部署；同时，制订党建工作月度清单，对照每月工作实际，清单化各项工作任务，并明确完成时限、责任人及各交付项。
        2、建立工作共研机制、充分发挥党员作用。围绕中心工作，建立“问题大家找、思路大家提、办法大家想”的共研机制。注重在各项工作中发挥党员的作用；持续开展“党员走在前”、“党员示范”系列实践活动。
        3、从定量和定性两个角度，抓好支部党建工作业绩考核。从“奖”和“惩”两个方面，逐步探索建立党建工作考核结果与绩效考核挂钩的方式。向“不作为”开刀，对不抓党建、抓不好党建的党支部领导班子及成员严格追责，视具体情况对党政主要领导或相关领导进行诫勉谈话、调整岗位、降职或免职处理。
        4、建立党员指标考核体系。将基层党支部“抓班子、带队伍、强三基、促发展、保稳定”五项主要任务细化、量化为党员日常与特殊状况表现、工作业绩、示范作用、团队协作、技术攻关、业务学习、传帮带、自律、形象、业绩等指标，动态考核党员在工作和思想中的表现，让大家看到自身的差距和努力的方向。

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        （二）构建基层党建管理制度体系，规范工作程序，倡导标准化党支部建设。
        1、坚持从制度入手，着力构建责任分解、责任落实、责任追究的联动机制。对于“两学一做”等大型主题活动，要制定相应的制度，使活动长效化。对于日常工作，要不断完善现有制度，制定出台接“地气”的日常管理工作管理办法，让“规定动作”有章可循，有错必考。推行《党建工作责任清单》，细化分解了党组织和领导个人抓党建工作的具体职责任务。
        2、推行党支部标准化建设。按照“讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效”的思路，从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障五个要素共同支撑和维持运转，以“五个基本”为抓手，在开展党支部标准化建设上进行探索。如制作“三会一课”提示卡，标准课件，并着重在加强各项会议召开时间的准确性、会议流程的规范性和会议记录的完整性上入手，借助新媒体，不断丰富党课内容和形式。
        （三）对党务工作者实行“供给侧改革”，强化培训与业务交流，加大业绩考核力度。
        1、实现党务工作者的“供给侧改革”。针对基层党务人员不足，从业人员年龄偏大问题。首先是要完善党建工作机构设置。对于基层支部专职书记要配齐、配足。其次，要调整党务工作者的结构，实现党务工作者的“供给侧改革”，既调整党务工作者队伍结构，坚持全面衡量、优中选强，在选准配强中提高素质起点。
        2、针对个别党务从业人员业务能力偏低的问题。解决的重点是加强培训与业务交流。实现党务工作人员培训交流常态化、内容务实化、效果达标化。培训可实行“线下”、“线上”双管齐下，在强化培训中筑牢素质基础。“线下”培训措施包括：开展党支部书记和支部委员业务轮训和交流体会、组织支部会议记录和党课课件展评；“线上”培训是指充分运用网络和新媒体传播优势开展培训。
        3、加强对党务工作者的业绩考核。完善的考评机制能够使基层党务人员的工作成果得到充分的尊重，激发基层人员的工作热情。在实际的工作中，可采取灵活的表彰方式，对于工作突出的党务人员典型，可给予其物质奖励及精神奖励，在企业内营造良好的比拼赶超氛围。
        （四）不断丰富基层党支部活动载体和内容，打造精品、特色活动。
        1、找准活动载体。着力在主题活动载体方面力求创新，使活动得以与时俱进，常抓常新，富有成效，充满活力。注重载体的“实用”，在增强活动的可操作性方面，多下功夫、多动脑筋，让大家看得见、摸得着。
        2、盯住最管用的点。继续做好“党员示范岗”和“党员责任区”等品牌活动，结合生产经营重点开展党组织活动，增强党员责任意识，“亮身份、当表率、做贡献”，把政治优势转化为生产力。
        3、找到最需要的点。支部活动必须要有针对性，能够解决问题，促进工作。要研究哪些方面需要调动起来，哪些工作需要突出，找到最为需要的关键点。
        4、守住最薄弱的点。结合工作中可能出现的薄弱环节，灵活确定活动主题。比如，为了在劳动竞赛中鼓舞士气，确立党员干部要做表率这一主题，进入冬季，可组织开展“防冻防凝党员先行”等主题活动，把安全生产的薄弱点守住。