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在精准扶贫政策下如何打赢脱贫攻坚战

发表时间：2020/6/28 来源：《中国教师》2020年8月作者：张景风

[导读] 党的十九大把打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会作为我们党必须完成的一项政治任务。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，精准施策、真抓实干、齐心协力，坚决攻克最后堡垒，如期打赢脱贫攻坚战。

张景风中共温宿县委党校新疆温宿 843100
内容【摘要】党的十九大把打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会作为我们党必须完成的一项政治任务。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，精准施策、真抓实干、齐心协力，坚决攻克最后堡垒，如期打赢脱贫攻坚战。
【关键词】脱贫攻坚精准扶贫
中图分类号：G688.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-2051 （2020）08-141-01

        党的十九大报告强调，坚决打赢脱贫攻坚战，把打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会作为我们党必须完成的一项政治任务。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。2020年是脱贫攻坚收官之年，也是全面建成小康社会的最后决胜之年，我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，精准施策、真抓实干、齐心协力，坚决攻克最后堡垒，如期打赢脱贫攻坚战。
        一、脱贫攻坚取得决定性成就
        （一）脱贫攻坚目标任务接近完成
        温宿县建档立卡贫困人口6282户22126人，贫困村14个，其中：深度贫困村11个。2014—2018年贫困户脱贫4075户14901人，贫困村退出6个。2019年1个深度贫困乡摘帽，8个深度贫困村按照程序退出，实现了全县整体脱贫。
        （二）贫困群众收入水平大幅度提高。
        2019年为10个深度贫困村的723户贫困户销售蔬菜1014.96吨，实现户均收益2239元；建立黑木耳生产点7个，500户贫困户种植菌棒实现户均增收3101.9元；为92户贫困户购置多浪生产母羊实现户均增收1000元以上。2018—2019年实现175名贫困户护边员上岗就业，17名贫困户草场管护员、生态护林员上岗就业脱贫，贫困群众工资性收入和生产经营性收入占比上升，自主脱贫能力稳步提高。
        （三）农村基层管理水平大幅提升。
        2015年—2019年，下派驻村工作队750支，驻村干部5054人，调配9名县级领导、2名县处级后备干部任11个深度贫困村“第一书记”，2019年选派117名内招生、118名留疆战士到村工作。2019年调换履职不力的村干部218名，697个村民小组实现党组织全覆盖，农村基层管理水平大幅提升。
        （四）基础设施和基本公共服务显著改善。2016—2019年14个贫困村共计修建农村公路81.521公里；2016—2018年解决贫困人口饮水安全数6282户22126人，全县贫困人口饮水安全全覆盖；2019年实现了全县6282户贫困户安全住房问题全部解决；2018年贫困村、贫困户通生活用电实现全覆盖，2016年14个贫困村实现光纤宽带全覆盖；落实十五年免费教育保障机制资金1.08亿元，受益学生5.6万余人；贫困人口家庭医生签约服务覆盖率100%，实现贫困人口参加医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，贫困地区基础设施和基本公共服务得到显著改善。

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        二、脱贫攻坚面临的困难和挑战
        （一）扶贫工作中仍存在一些突出问题。一是形式主义、官僚主义仍然存在，频繁填表报数加重了基层负担，致使有的帮扶干部在开展扶贫工作中搞“纸上脱贫”、“数字脱贫”，缺乏切实可行的帮扶措施。二是激发能生动力不够，个别乡镇在贯彻精准方略存在偏差，有的发放各种补贴“一发了之”，有的低保兜底“一兜了之”，而对激发贫困群众内生动力的探索与研究不够，导致部分脱贫户存在“小富即安”的思想，缺乏拼搏奋斗的精神。
        （二）巩固脱贫成果有一定难度。部分已脱贫户文化程度较低，缺乏家禽、家畜养殖技术和黑木耳、蔬菜种植技术，受新冠肺炎疫情影响产品销售存在困难，一些处在边缘的脱贫户面临一定的返贫风险。
        （三）产业扶贫实效有待提升。林果提质增效、发展畜禽养殖等传统产业规模化程度不高，带贫益贫、促进增收的成效需要继续扩大。
        三、精准施策，全力打赢脱贫攻坚战
        （一）严格挂牌督战，保障稳定增收。一是县、乡两级督战领导要坚决扛起督战责任，以“脱贫监测户”和2019年脱贫但人均纯收入低于5000元的低收入人口为重点开展督战工作，按照“宜农则农、宜工则工”的原则，坚持把发展产业作为贫困人口增收的核心，大力推广“企业+合作社+贫困户”、“合作社+贫困户+托养托管”模式，继续发展蔬菜拱棚种植、黑木耳种植、林果业提质增效等产业，鼓励动员农民专业合作社吸纳贫困户成为社员，如期兑现分红，实现贫困户长期收益。二是摸清贫困劳动力和岗位需求，根据不同岗位需求，督促各乡（镇）及时组织开展职业技能培训，抓住季节性用工需求，帮助贫困人口多渠道就业，增加收入。三是持续脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，针对基础设施薄弱和贫困户产业基础不牢的问题，抓重点、攻难点、强弱项、补短板，努力使二者相互促进、长效发展，不断改善贫困群众生产生活条件。
        （二）分类指导，精准施策。当前，脱贫攻坚进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。不同贫困家庭的成因不同，我们要找准“穷根”，针对不同扶贫对象，探索多种扶贫方式、综合施策，全面覆盖，进一步推进精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。聚焦巩固提升脱贫成果，在紧盯脱贫监测户以及存在返贫风险的已脱贫人口基础上，强化到村到户到人的精准帮扶举措，帮助所有建档立卡贫困户制定完善“一户一策”巩固提升计划，确保巩固提升计划既体现贫困户个人意愿又符合发展实际；强化包联干部的教育和监管，压紧压实结对帮扶责任，按照“四个不摘”要求，深入开展定点扶贫工作，激发贫困户内生动力，鼓励贫困户通过发展种养殖业，林果业等增加收入，对摘帽贫困乡镇、贫困村和脱贫人口，要保持相关扶贫政策稳定，切实做到“扶上马送一程”，确保已脱贫群众持续稳定增收。
        （三）加强作风建设，严肃督查问责。坚持问题导向，持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题进行明察暗访和专项治理，督查情况要及时通报，整改落实情况要跟踪督办，坚决纠正和制止形式主义和官僚主义作风，不断创新监督方式，强化监督问责，提升干部能力素质，为打赢全县脱贫攻坚战保驾护航。
        脱贫攻坚战是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦。当前，我们必须坚定必胜信念，自觉担当使命，以实实在在的作风，心无旁骛决心攻克最后堡垒，向党和国家交上一份群众内心满意的答卷！