苏颖
中共烟台市蓬莱区委党校 山东烟台 265600
摘要：本文从教育培训行业现状及发展前景入手，通过分析蓬莱区教育培训产业发展的优势和存在的问题，进一步提出大力发展教育培训产业的建议。建议当前及今后一个时期，蓬莱区应抢抓用好教育培训机遇期，将教育优势转化服务经济社会发展的现实生产力，使之成为新的经济增长点。
关键词：教育培训；融合发展；
近年来，中国教育培训产业持续受到来自政策、消费者及资本层面的高度重视，无论从整体行业规模还是市场活跃度来看，均处于不断扩张阶段。随着机关企事业单位以及待就业毕业生、社会失业人员等对培训提升工作的重视，教育培训市场面临庞大的消费需求，为大力发展教育培训产业提供了巨大的商机。
一、教育培训行业现状及发展前景
我国的教育培训行业是从公办高校的剩余教育资源转化延伸出来的，经过近十多年的发展，我国出台大量的教育培训政策和法规，推动教育培训行业进入快速发展时期，加之教育培训市场空间大、成本低、关联性强、利润丰厚，被公认为“朝阳产业”。近年来，各类培训机构呈爆发性增长，已经形成了多种办学主体的市场格局。据材料统计，中国教育培训产业市值空间非常巨大，其中市场化培训需求达到 7200 亿元。浙江大学市场化培训每年收入20多亿元；上海交大每年收入近10亿元；河南林州40多家培训机构，仅红旗渠干部学院每天在校学员近2000人，年收入2亿多元；民营机构活水教育井冈山分院每年收入也近1亿元。烟台市乡村振兴学院自2019年6月13日在蓬莱区委党校挂牌建立以来，吉林、贵州等10个省70余批次、6000余名农村干部来院学习，学员满意率达100%，学院的教育培训活动有效带动了蓬莱区优势产业发展，助推了“双招双引”，直接或间接实现经济效益上千万元。
近年来，随着教育培训行业的蓬勃发展，依托红色资源，我省临沂、威海等地的教育培训市场异常火爆，极大实现了经济效益、社会效益双丰收。加之教育培训直接刺激消费，通过教育培训产业与房地产、旅游业、生活服务业等相关产业融合发展，又能间接拉动GDP增长，并且教育具有服务经济的功能，对地方城市发展具有较强的拉动作用。
二、蓬莱教育培训产业发展优势
（一）生态环境优美
蓬莱处于北纬37°海岸线，冬无严寒、夏无酷夏，年平均气温12摄氏度，年平均日照量2826小时，环境噪声属3类区,空气质量属Ⅱ类区，拥有国际休闲胜地的气候和自然环境，先后荣获“国家生态市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”等各种荣誉称号。
（二）交通网络发达
“公铁水空、四位一体”立体大交通格局已全面形成，蓬莱东港区、栾家口港区两个国家一类对外开放港口，蓬长客港、蓬旅航线具有较强的承载力。境内高速公路四通八达，烟台蓬莱国际机场正在扩建二期。蓬莱撤市设区后，加快了烟台轨道交通建设、渤海海峡跨海通道建设，蓬莱逐步迈向胶东枢纽城市。潍烟高铁已动工，蓬莱纳入“烟蓬长”一体化，建成后，也将融入国家铁路主干线。
（三）文化底蕴深厚
蓬莱人杰地灵,名人辈出。明代监察御史浦镜、刑部尚书陈其学、民族英雄戚继光、清代礼部尚书沙澄、军事将领宋庆等国史有名。登州古港唐代即与泉州、扬州、明州(宁波)并称中国四大古港，蓬莱是千年古县、国家历史文化名城、古代海上丝绸之路起点，有八仙过海、海市蜃楼民间传说，蓬莱水城为我国迄今保存最完整的古代军事港口之一。
（四）培训支撑力强
一是拥有烟台鲁东大学蓬莱师范学校、济南大学泉城学院两所大学及培训经验丰富的烟台市蓬莱区委党校、烟台市乡村振兴学院等，能够基本满足培训需求。烟台市乡村振兴学院依托杭州活水教育集团建设长三角分院，加强了齐鲁大地与长三角地区的交流与合作，是推进乡村振兴的力量源泉。
二是拥有戚继光纪念馆、海上丝绸之路博物馆、蓬莱水城以及60多处现场教学基地，规划设计多条成熟培训线路和培训套餐。自建成来，戚继光纪念馆先后接待了640批1.8万人次，海上丝绸之路博物馆接待了305批1.2万人次,叫响了蓬莱特色培训品牌，提高了蓬莱知名度。三是有配套完善的基础设施，酒店、民宿约860家，床位4万余张，提升了服务档次和水平。
（五）旅游资源丰富
各类景区景点30余处,其中国家级旅游度假区1处，5A级景区2处,4A级景区3处，3A级6处，2019年接待游客1202万人次，实现旅游综合收入146亿元。先后获得“中国最佳休闲旅游城市”、“中国特色魅力城市”、“中国县级城市旅游竞争力二十强”、“国家精品旅游城市”等荣誉称号。葡萄酒产业特色明显，已落户特色酒庄33个，葡萄酒生产企业56家，产业综合收入45亿元，年接待游客200万人次。被授予“中国葡萄酒名城”“最具竞争力葡萄酒产业之都”“中国葡萄酒产业融合发展示范区”等荣誉称号。
三、蓬莱教育培训产业存在的问题
（一）教育培训市场挖掘不足
从省内看，沂蒙精神培训、济宁政德教育、威海红色教育等培训班次基本需要提前预约。从省外看，浙大、上海交大等高校培训异常火爆，井冈山、延安、红旗渠等党性教育基地应接不暇。对比而言，蓬莱教育培训市场不温不火。据调查，蓬莱教育培训机构有20家左右，主要集中在中小学文化教育类，党性教育、企业高端培训、职业技能培训以及资格准入类等培训业务开展不足，教育培训市场需要进一步开发和挖掘。
（二）教育强市氛围不浓
教育发展事关城市未来竞争力和市民综合素质提升。一方面，机关企事业单位干部参训热情不高，不想学不爱学，把培训当成负担。另一方面，缺乏有效的教育培训机制，部分领域人才欠缺，特别是经济金融、专业技能、市场营销等人才严重不足。
（三）教育培训与产业融合不够
教育培训产业有较强联动发展效应，做大做强教育培训产业对房地产拉动比较强。从目前看，与旅游业、葡萄酒产业、体育业等融合不够，仅停留在表面上，还需要继续深入，以其为抓手实现全方位融合发展。
四、大力发展教育培训产业的建议
蓬莱加快新旧动能转换，走出了一条符合蓬莱实际的新型工业化道路，高质量发展的产业根基不断夯实，为发展教育培训产业奠定了坚实的基础。抢抓用好教育培训机遇期，将教育优势转化服务经济社会发展的现实生产力，使之成为新的经济增长点。
（一）建立健全培训体制机制
明确教育培训工作责任部门，落实机构和职能，构建定位明确、职责清晰、分工合作的培训管理体系。整合全区培训资源，盘活有效资产，统筹协调、配合联动。建章立制，实行课程、师资、管理、后勤保障等工作无缝衔接。
（二）打造过硬教育培训品牌
深化供给侧结构性改革，为市场提供特色产品和优质化服务。依托蓬莱戚继光党性教育基地、夏侯苏民烈士纪念馆、艾山八路军兵器厂等资源，打造红色品牌；依托乡村振兴、旅游产业、葡萄酒产业等，打造绿色品牌；依托海上丝绸之路博物馆、临港产业等，打造蓝色品牌。通过三色教育培训品牌打造，做大做强教育培训市场。
（三）广泛拓展教育培训领域
在三色教育培训的基础上，积极拓展学历教育、职业技能培训、资格准入培训、中小学生研学、寒暑假精准轮训等领域。加强与高校、教育培训机构的合作，组建教育培训联盟，实现强强联合。引大做强会展经济，举办教育培训高峰论坛。
（四）实行市场化运营模式
强化市场营销，借助互联网平台、搭建多渠道的营销网络，延伸教育培训产业链，将教育培训融入旅游、葡萄酒、体育、会展、电商平台等，提高教育培训效益，建立绩效考核制度，实行市场化的薪酬激励机制。充分发挥市场在资源配置中的决定作用，探索构建“政府引导、社会力量参与”的教育培训新格局。