天津倚天工程咨询有限公司新疆分公司 新疆乌鲁木齐市
摘要：近年来我国社会经济得到了非常迅速的发展，建设行业在发展过程中所面临的市场竞争也变得越来越激烈。造价控制成为了建设企业提升自身核心竞争力的重要手段，但是很多建设企业在工程施工过程中还会出现建设工程造价超预算的问题，对建设项目的施工效益也造成了比较大的影响，本文主要就建设工程造价超出预算的原因以及控制手段进行了探究分析。
关键词：建设工程；造价超预算；原因；控制
近年来随着我国国民经济的不断增长，也促进了建设行业的迅速发展，建设工程项目的施工数量也随之增加。造价管理作为建设工程项目管理的重要内容，只有做好了预算编制和造价管理工作，才能够获得良好的施工效益，对于建设企业整体经济效益的提升也有着重要意义。因此各建设企业还需要对造成工程项目超预算的原因进行明确分析，采取针对性的控制措施，将项目造价控制在合理范围内，从而获得良好的项目施工效益。
一、工程造价在建设工程管理中的重要性
（一）合理控制施工成本是基础
通过合理的建设工程预算编制，能够为后期施工成本的控制工作提供良好的参考依据。在建设项目施工过程中，只有对工程项目预算支出进行合理的控制，才能够有效减少投资成本，提升经济效益。因此在进行工程项目的造价估算工作中，需要结合工程设计内容以及实际施工需求来进行分析，建设企业还要采用科学合理的工程造价估算模式，让投资工程项目的经济效益和价值得到最大限度的发挥。此外使用科学合理的工程造价预算模式，能够实现各种施工资源的优化配置，有效避免社会资源闲置浪费等问题的发生，对于我国建设行业持续稳定的发展也起着积极促进的作用。
（二）保障工程造价管理的合理性
建设工程预算编制的合理性，也是保障工程造价管理工作顺利开展的重要前提。只有确保编制出合理的预算书，才能够保障建设项目施工过程中各项成本支出的准确方向。通过合理的工程造价管理能够实现工程项目资源的最优配置，对于建设工程的有序进行也有着重要意义。一般建设工程预算书必须要经过系统而严谨的审核过程，经过审核后的预算书为项目资金的使用提供了有力的参考依据。因此说建设工程的造价管理工作在建设工程造价控制体系中也有着非常重要的意义，也是保障建设项目工程造价合理性的重要前提。
二、建设工程造价超预算的原因概述
（一）材料市场价格不稳定
建设工程项目的施工过程涉及的范围非常广泛，各个施工环节所涉及的施工内容也比较复杂。由于材料成本占据了施工总成本的六成以上，因此建设材料是工程施工成本控制中的重要组成部分。而建设工程的材料价格还会受到市场材料价格波动的影响，并且存在比较大的风险性。因此在进行建设工程的材料造价预算工作中，还需要保留一定的波动空间。实际情况是很多建设企业在工程材料预算过程中并没有重视这一问题，对于材料波动过大所导致的问题也没有进行明确细致的分析，也就容易发生工程造价超预算等问题，直接影响其施工效益。
（二）编制人员综合素质比较低
近年来我国建设行业得到了非常迅速的发展，对于建设工程造价编制人员的需求也得到了进一步的提升，要求建设工程造价编制人员具备有良好的职业素质及道德水平，才能够满足工程建设的具体需求。目前我国很多工程造价编制人员自身水平比较低，很多人也没有接受过专业的技能培训，在进行工程造价编制过程中多是结合以往的施工经验来进行，也就难以得到预期的造价管理效果。
此外许多工程造价编制人员对于自身负责的工程项目并没有全面了解项目情况及特点，也不知道工程造价风险控制的重点和风险在哪里，而这些原因导致了预算编制工作中出现各种各样的问题，其造价管理的可行性和科学性也无法得到保障，对于实际的施工成本管理也难以起到良好的控制作用。因此说编制人员综合素质过低，也是影响建设工程项目工程造价超出预算的重要因素之一，容易导致工程预算跟实际施工支出存在有较大的偏差，使得工程预算脱离实际情况和超预算等问题的发生。
（三）投资方对造价预算的控制和管理不到位
在建设工程项目造价预算管理工作中，还需要对建设工程前后工序的衔接进行明确，并且要实现动态化的造价预算控制管理。只有将工程造价预算控制管理贯彻到整个建设工程项目中，才能对建设工程项目全面进行指导和控制，保障造价控制工作的有序开展。比如在建设工程设计过程中通过造价控制方案，就能够对建设项目的各项施工成本支出起到良好的控制作用，保障工程造价预算和实际费用支出的一致性。但是目前依然有很多投资方并没有做好对建设工程造价预算的控制和管理工作，只是将造价控制作为一个独立的控制环节，没有系统地与工期、质量控制等环节联系在一起进行控制管理，时常造成工程造价超预算等问题的发生。此外一般建设工程的建设周期比较长，施工环境复杂多变，在施工过程中遇到的特殊问题也无法在第一时间内进行解决处理，引起工期延长等系列问题，最终导致施工成本增加，使工程实际成本超出预算等问题发生，直接影响到了建设项目的施工效益。
三、建设工程造价控制策略
工程预算编制工作是保障工程造价管理顺利开展的重要基础和前提，科学的编制预算书在一定程度上还会影响到后期造价控制的可行性及合理性，为了确保预算编制的成果，要求造价管理人员能够做好以下三个方面的工作内容：①实地考察。编制人员在进行工程造价预算编制工作时，需要进行实地考察，考察地理环境、资源供给情况、运输条件等，要求编制人员对工程项目的实地考察报告以及工程所在地的地形地貌图进行系统分析。由于建设工程项目在具体施工过程中会受到多种干扰因素的影响，而详细准确的实地考察报告，可以明确确定工程造价的影响因素，确保工程预算编制的合理性。②熟悉材料的应用。编制人员在进行预算编制工作时，还要掌握和熟悉各种施工材料的性能、特点、使用方法，对于每一种材料使用到工序中的施工工艺也要熟练掌握，并对所有施工材料的市场价格进行精准测算和跟踪，以便在投标或结算时进行合理计价。③预留价格波动的空间。建设工程在实施过程中自身就具备不稳定的特点，而建筑材料有着价格波动比较大的特征，因此在工程预算编制过程中，还需要预留一定的价格波动空间，因此造价人员也需要时常关注建筑市场的人工及材料价格波动情况。这也是保障工程造价预算编制科学性和合理性的重要途径，也只有这样才能够实现工程造价的动态化管理。因此做好上述工作，是有效保障工程造价各个环节有序开展，以及为后续的建设工程施工作业提供重要的参考依据，对于建设工程项目整体施工效益的提升也有着非常重要的意义。
结束语
综上所述，强化建设工程造价管理、预算编制及控制工作，能够促进建设工程造价合理性的进一步提升，为建设企业带来良好的经济效益。因此我国的建设工程企业还需要不断强化对建设工程造价预算工作的重视力度，深入了解预算管理 将造价管理编制的作用得到最大限度的发挥，对提升建设企业自身经济效益也有着非常重要的意义。
参考文献：
[1]张小敬.浅谈建设工程造价超预算控制措施[J].砖瓦世界，2020，（8）：133.
[2]武倩.建设工程造价超预算的原因与控制对策探析[J].砖瓦世界，2020，（10）：150.
[3]白慧.建设工程造价超预算的原因与控制措施探析[J].砖瓦世界，2020，（8）：136.
[4]严浩.建设工程造价超预算原因分析[J].建设工程技术与设计，2020，（3）：1143.