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摘要：为了贯彻落实党的十八大对反腐败工作提出的要求，要不断加强对基层党风廉政建设工作的关注，积极探索新形势下基层党风廉政建设的方法和途径。只有制度建设完整，才能够有效的进行反腐倡廉工作。基层要旗帜鲜明地强调以党的政治建设为统领，落实中央全面从严治党的重要部署，落实党风廉政建设和反腐败工作的基础。要持之以恒的对基层正风肃纪，把纪律和规矩作为首要任务。
关键词：基层；党风廉政建设；反腐败
一、新时期党风廉政建设的重要性
如今，我国正处于结构调整、体制转轨和社会变革时期，因此长时间坚持党风廉政建设与反腐败工作，直接事关党和国家的发展与生死存亡。如今，诱发腐败的因素比较多，而反腐倡廉是确保国家发达、兴旺的重要保证。自古以来，我国各个朝代都意识到腐败问题的严重性，并提出了相关的党风廉政建设，有效的改善了腐败现象。一旦国君沾染上不良风气，将有可能导致国家灭亡，一旦官员沾染上不良风气，将会导致家族衰落。通过对我国腐败现象进行统计和分析可以发现，权力是腐败的轴心，而制度管理的漏洞和体制机制缺陷是腐败现象的主要根源，因此做好党风廉政和反腐败工作就显得尤为重要。习近平总书记明确提出要有效、科学地防治腐败现象，建设社会主义民主法治、政治国家，坚定不移地深入开展反腐倡廉工作，这对于国家和人民而言尤为重要。
二、当前基层党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题
（一）基层对党风建设和反腐败工作的思想认识不足
首先，一些基层的领导干部大多认为在市场经济的背景下，基层最主要的任务和工作是开拓市场，增加基层的效益。其次，一些基层领导干部认为生产经营才是硬性指标，而党风廉政建设却成为软任务，基层的领导干部重视基层的指标在业务应酬中奔走，而对党风廉政的建设漠不关心。
（二）党风廉政建设和反腐败工作尚不规范
首先，党风建设和反腐败工作的原则性较强，抽象的制度较多，标准量化和操作性强的制度少。其次，基层对普通党员的规定制度较多，而对党员领导阶层的要求制度较少。最后，基层对应急性质队伍制度较多，而超前的设计和全面配套制度较少。
（三）基层中部分领导阶层干部缺乏廉政意识
部分党员干部中，有一些不正确的思想观念和工作方法，使党员干部缺乏责任心，没有进取心，不能满足新时代下的党风廉政建设的要求。还有一些党员干部缺少求真务实和埋头苦干的精神、喜欢做表面文章。
（四）党风廉政建设和反腐败工作的教育方式过于单一
下级部门一般按照上级的行为来做，教育内容过于抽象，教育培养缺乏力度，以会代训的情况较为常见，不能满足党风廉政建设和反腐败工作教育的进行。
三、做好基层党风廉政建设的主要途径及积极探索
（一）加大廉洁从业思想教育力度
1.树立思想教育理念
基层党员干部容易受到新形势下基层发展各种观念的影响。在这一前提下，基层要针对党员干部的特点，对道德教育与根本思想的树立进行指导教育工作，引导其树立正确的价值观念。同时，在党风廉政建设过程中，基层还应当结合自身文化，制定符合基层发展的教育标准。这可以使党员干部正确地行使职责，开展工作，规范自身行为，杜绝腐败现象的发生。
2.加大廉洁教育力度
基层要从各个方面不断加大廉洁教育的力度。在开展党风廉政建设工作的各个环节，都要涵盖廉政教育，从而确保廉洁教育的全面性、广泛性，通过工作的推进进一步巩固教育效果。同时，基层在开展廉洁教育工作时，要注重教育方式的多样化。将线上教育与线下教育相结合，系统培训和自学考核相结合，必要还可以树立典型，起到模范作用。在廉洁教育中，让党员干部明确职责，坚定信念，自觉规避风险，确保党员干部队伍的廉洁性。
（二）健全风险控制机制，确保制度合理
1.健全权力运行相关机制
权力运行机制的预防工作是确保权力不被滥用的第一道屏障。它具有前瞻性和先进性，能够对国家财产及时地提供保护。基层的领导干部要抓住问题的核心，掌握实际工作的关键点，建立一个科学、安全、系统的廉洁风险点，风险评估权力预防机制，从而实现人财物及重点岗位分权制衡，部分分工清晰明确的权力机制。改革原来传统的领导制度，将权力做到散而不乱，从根本上避免腐败情况的发生;完善员工日常的工作制度，规避在工作中可能涉及的风险点;实现民主公开的工作制度，让每位员工都起到监督作用。
2.完善基层规章制度
制度是一个基层和国家运行的根本原则。基层的制度就是基层党员干部内部行为活动的行为准则。它明确规定了相关人员的权利、义务，需要党员干部严格遵循基层制度的规定。其制度内容不仅涵盖了立法方面，还包括了一系列的行为准则和工作要点。从制度上将廉政建设落到实处，可以发挥制度的强制性和规范作用，予以制度强制性保证，对基层内部起到震慑作用。基层在制定規章制度时，要充分考虑基层的实际情况，保证员工的权利。从制定到发布，要做到全程公开透明，这样才能确保制度的公信力和权威性。将基层问责机制进行具体落实，为基层党风廉政建设提供强有力的保障，并且要将制度内容落实到位，实际运用到基层的日常管理中。
（三）加强监督工作模式的创新
1.重视权力之间的相互制衡
在基层的内部结构管理中，应该进一步加强对经营管理、民主表决等“三重一大”内容方面的制度进一步予以完善。将权力之间相互制约、相互影响视为制度重点完善的内容，避免权力集中被一人掌握的情况出现，从而避免出现对集体利益产生危害的风险。而且，将集体决策方面事项的工作流程具体化，对权力范围加以严格的确定，明确每个部门的工作职能。
2.优化人员管理的流程
在人员管理方面，基层可以借鉴先进基层的管理经验，实行轮岗制度。通过轮岗制度，工作人员实际体验其他岗位的工作，有助于工作人员全面了解公司结构，学习新的工作技能，促进复合型人才的发展。轮岗制度可以防微杜渐，规避因资源被个人垄断而对基层利益形成的潜在威胁;还可以促进部门之间的互相理解，有效减少本位主义，加强基层内部协作。不仅员工个人能力得到提升，而且也规避了一些基层风险。
3.重视廉政档案的建立工作
基层党员干部可以利用信息化技术，设置建立廉政程序档案。对基层内部党员干部的个人情况、直系亲属的经济能力、活动范围等信息进行走访调查，并进行记录登记;成立相关的监督管理部门，独立其他的行政部门分别进行管制。同时，基层还要对党员干部定期约谈，进行相关工作总结，规避党员干部在职位中所可能遇到的各类风险。基层党员干部要加强自身廉政建设，以身作则，给其他相关人员做好示范，自觉接受职工和人民群众的监督。
四、结语
党风廉政建设是一项永久的系统工程和历史任务，要做好长期战斗的思想准备，根据不断变化的国际形势，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命、与时俱进、改革创新。要用不断创新，永不懈怠的精神状态，与腐败的行为进行长久的斗争，坚持全面从严治党、牢固基础，取得党风廉政建设的新征程。
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