中煤江南建设发展有限公司花都分公司
摘要：安全文化建设就是以安全理念、安全意识指导下的各项动作行为的总称，由安全观念、系统安全、行为安全、工艺安全等组成其主要适用于高技术和高风险型行业。安全文化建设的核心是以人为本，目的是为了能够有效建立起一个安全生产长效机制，并在企业内部营造出一种自主管理和团队管理的安全文化氛围。鉴于此，本文将主要围绕安全文化建设在安全生产管理中的重要作用展开分析，同时还会探讨推进企业安全文化建设的具体对策。
关键词：安全文化建设；安全生产管理；作用
1、企业安全文化建设产生的背景
根据我国对安全事故的研究结果显示，85%的事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态引起。因此，企业安全工作的重心就是防止人的不安全行为和消灭物的不安全状态。而控制人的不安全行为的管理核心是“控制人”，消除物的不安全状态则需要人来发现和采取措施，所以其控制核心也还是“人”。然而，以往对人的管理一般都是采用制订一系列的法规条例、规章制度等约束其行为，使其符合管理者的需要。这种管理手段起初虽然有一定的效果，但久而久之会形成一种被动的管理模式，即监管力度大，则员工遵章守纪；监管力度不足，则违章时有发生，甚至导致事故的发生。由于无法实现每时每刻的监督管理，就会导致安全管理并非无懈可击。所以，为了改变这种状态，使安全管理工作变得更为积极主动，就需从内心去影响每一位员工，于是安全文化建设的概念应运而生。
2、企业开展安全文化建设的必要性
第一，安全文化是企业未来发展所需的必要条件。在当今社会经济竞争愈发激烈的时代，企业在追求经济效益最大化的同时，也要兼顾企业自身的稳定性，以确保在不出重大安全事故的前提下，实现平稳安全的运营。因此，在日常管理工作中应该强化安全教育，在落实文化建设的过程中，同时注意安全教育的重要性，形成健全良好的安全文化氛围，促进员工自我管理培养，使其能够在企业管理不到位的时候积极发挥自身能动性，这样上下一心才能全面提高企业竞争力与稳定性。
第二，有利于建立安全生产管理长效机制。建设企业安全文化需要建立安全生产长效机制，其手段包括制度管理和文化管理。建立安全生产管理长效机制一方面能完善企业安全生产制度体系，落实主体责任，强化全员安全生产责任；同时还能推进安全生产管控制度化、规范化和程序化，并用制度规范企业和职工的安全生产行为。另一方面，通过企业安全文化建设能够提高企业从业人员的法制观念和安全素质，促使员工认同企业使命、企业精神，从而自觉执行企业的各项规章制度，用制度要求规范自己的行为。
第三，有利于实施预防型安全生产管理。安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。而通过加强安全文化建设，能够确保预防型安全管理持续有效地开展。
3、推进企业安全文化建设的具体对策
3.1做好安全生产管理的基础工作
3.1.1安全教育培训工作
首先，是进场教育。工人进场后，项目经理应组织公司及项目部有关人员对新工人进行三级安全教育。教育后进行书面考试，杜绝代签名，并按照考试登记表建立工人教育档案，全员购买保险经签发上岗证后方可进入现场施工。现场工人要随身佩戴上岗证。培训及考试过程要留有影像记录，以备检查。不同施工阶段有新工人进场时候时，要严格三级安全教育制度。作为机关职能部门而言，要对此项工作进行经常性抽查，并在日常巡查现场时随机抽查各施工班组人员，抽查是否进行过安全教育，是否具备岗位上岗证件等。
其次，是班前教育。结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段，结合当日施工内容严格，进行班前教育。由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实，并认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。
再次，是季节性和阶段性复工教育。根据季节变化和停工后复工组织施工人员进行专项教育。主要针对汛期、台风季、高温、冬季施工及岁末年初等重点时段进行，并将教育内容记录在教育登记卡上。
最后，是鼓励考证。要求分公司分管领导、安全生产部主任、专职安全员务必要参与如“注册安全工程师”、建安A、B、C证的考试，以提升自身的专业能力。
3.1.2安全检查工作
要想有效落实安全检查工作，第一方面，分公司领导要重视并带队检查，分公司安全生产委员会成员每季度要参与深入基层的安全生产检查。第二方面，项目部的安全管理有关人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范以及岗位职责；同时，项目部的安全员还要定期组织相关管理人员进行相关标准、规范的学习，使全员参与安全管理落到实处，使安全检查更为规范准确。第三方面，机关职能部门在检查现场时发现的安全隐患要下达安全生产检查和整改记录表，要求项目部限期整改，对重要环节和提出的问题向整改负责人进行必要的讲解、指导，必要时给予项目部一定的建议措施。使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角，达到规范管理。第四方面，要重点检查安全投入是否满足要求，采用交叉检方式，注重实效，不走过场，不搞形式，通报差的，也宣传项目的亮点。
3.1.3隐患整改工作
对于机关职能部门和项目部内部检查的问题，项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。项目经理按照安全生产检查和整改记录表的内容，分配到相应的班组。班组按要求整改后，经项目部检查合格后报机关复查。此外，对于危及生命的重大安全隐患，安全员有权要求其立即停工整改，并派专人监督，直至消除隐患后复工。对于消极对待安全隐患整改的人员和项目要进行约谈、经济处罚、取消评优等措施。
3.1.4危险源辨识和重大危险源的管控工作
一是加强培训，提高管理人员对危险源的识别和评价能力，准确判断作业场所的重大危险源。明确危险源的部位和场所，并在现场明显位置进行动态公示。最终汇总形成公司（局）的危险源库。
二是要完善对重大危险源的安全技术控制防范措施和组织措施，制定相应的应急预案并进行针对性演练。专职安全员每天要对重大危险源检查并及时上报机关职能部门和分管领导。
3.2狠抓项目和班组安全文化建设
首先，可以采取师徒帮带、言传身教、制度约束、奖惩激励等方式，开展经常性的安全生产行为教育，培养员工遵章守纪、团结协作、互相信任、互相负责的团队精神。建立一对一帮扶体系。选拔一批经验丰富、技术熟练、作风优良的安全生产骨干，对新职工进行一对一帮扶，由师傅教育、引导、熏陶新职工自入场起就树立安全第一的思想。另外加强项目标准化建设也是安全文化建设的重要抓手之一。
其次，要加强分包班组的准入管理，对不具备安全生产条件的分包队伍，坚决清除出合格分包库。必须同班组签订安全生产协议，明确双方职责和奖励制度。项目上要坚持班组经常性的安全教育，并适时开展法律、法规、规章制度的学习。比如说，要开好每天的班前、班后会。班前会的内容主要是安排本班工作任务及每项工作任务的安全注意事项，贯彻落实上级安全生产文件和会议精神；班后会则主要是点评上一班次的生产任务完成情况、安全规章制度的执行情况，对于表现优秀的人员予以表扬，对于违章违纪的行为及原因，则要商讨出相应的措施和解决办法。
3.3积极宣传，营造浓厚的安全文化氛围
首先，企业可以通过开展安全文化宣讲活动，来大力宣传国家有关安全生产的方针政策；同时，还可以组织开展各类安全宣传教育活动，如：观看警示教育片、参加安全教育类知识竞赛和“安全月”系列活动，引导和激励所有人员把安全放在首要位置；其次，还可以在企业微信公众号开展干部职工对安全工作的建议意见、感想评论，并报道企业安全生产动态及安全生产典型事迹，以调动职工的积极主动性；最后，为了职工能潜移默化地受到熏陶和教育，要在办公区域和施工现场的显要位置悬挂安全主题的横幅、警示标志、温馨提示牌等具有警示规劝和提示性作用的内容，使相关人员能够时刻保持警惕性。
结束语：
安全生产管理水平已成显衡量一个施工企业综合竞争能力的关键因素，也是现代企业文明生产的重要标志之一。从某种程度上来说，安全生产管理的成败直接关系到现代企业的生存与发展。因此相关企业一定要加强安全文化建设工作，借此提高企业的安全管理水平，保证相关人员的生命安全,为经济高质量发展保驾护航。
参考文献：
[1]罗明.安全文化建设在企业安全生产管理中的作用[J].企业文化(中旬刊)，2019,(2):24.
[2]李晓军.强化企业安全文化建设、提升安全生产管理水平[J].中小企业管理与科技，2019,(24):1-2.
[3]朱坤福.企业文化建设与安全生产管理之间关系研究[J].企业文化(中旬刊)，2019,(7):33.