宁夏煤炭基本建设有限公司 宁夏银川 750001
摘要：全面从严治党永远在路上，加强基层党组织建设，创新国有企业党建工作是加强基层党组织建设的重要内容，是新时代党的建设质量提升的基础工程。新时代基层党组织从切实提高国有企业党建工作的政治站位、不断更新国有企业党建工作的理念方式、着力加强国有企业党建工作队伍建设三个层面构建高效、协调、可持续发展的全员育人机制，为提升人才培养质量提供借鉴。
关键词：新时代；基层党建工作；人才培养
引言
“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。基层党建是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，基层党建工作能否健康发展，直接关系着我党的影响力与战斗力。因此在新时代，国有企业只有加强基层党建工作，切实打通“最后一公里”，才能够更好地发挥基层党组织优势，为高质量发展奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。
1基层党组织建设工作的内涵
习近平总书记以“基础不牢，地动山摇”，来强调基层党组织建设的重要性。国有企业要全面提升基层党组织建设质量，就必须捋顺基层党组织和党建工作的具体含义，才能在实际工作中有的放矢、行之有效。
1.1基层党组织的概念
中国共产党共有８９００多名党员，是世界第一大党。自１９２７年三湾改编后，形成连队党支部、营党委、团党委三点一线的基层党建体系和党建格局，后经多次演变，形成如今中央组织、地方组织、基层组织三个层级，其中基层组织有４５０多万个，又分为基层党委、总支部、支部三个层次。
1.2基层党建工作的内容
党的基层组织建设在通常的语言环境中称为“基层党建”，是指党的基层组织及其上级组织为健全基层单位党的组织制度、组织结构、发挥组织功能、培养和选拔党员干部所做一切工作的统称，是党执政的组织基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。
1.3基层党建工作的意义
从党的发展历史来看，党中央历来重视基层党组织建设工作，特别是党的十八大以来，中共中央开始推动全党干部抓基层党建，十九大通过的新党章，增加了两条关于党的基层党建的内容，即第二章第十四条增加了关于巡视工作的内容，第五章增加了第三十四条有关党支部的地位和职责。２０１８年１０月，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，是中国国产党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转变，党组织的作用越来越重要。党建工作最突出的矛盾和问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层，抓不好基层党建工作，就会影响基层党组织的组织力，制约政治功能作用的发挥，就难以凝聚和组织发动广大员工群众。
2新时代基层党建工作问题根源及难点
新时代国企基层党建工作力度不断加大，却依然存在的一些问题，其根本性的原因在于思想根源、基层工作的特殊性及国有企业管理的特性。
2.1基层党员思想认识不足
在部分国有企业基层，党员干部重业务、轻党建的认识根深蒂固，依然认为党建工作是虚的，把党建工作作为一项负担，没有深刻认识到党建工作对于锤炼党员干部、凝聚党组织战斗力的重要作用，没有看到党建工作凝聚人心、强化作风、树立形象、指导实践的重要作用。同时在国有企业中，党员比例远高于私营企业及社会平均的党员比例，基层党员在此环境中有时把自己等同于普通职工，党员身份意识不足。
2.2党务干部能力水平差距
由于国企的编制影响，在国企基层部门，一般都由生产一线职工兼职党务工作者，多为专业技能人才，政工等党建专业人才不足，党建工作水平有所差距，且基层人员有生产任务，一般都是利用业余时间开展党建工作。同时在高质量发展趋势下不断提升工作质效，提高人均劳效，同等任务指标下，一般都是精简人员或编制，面临人员不足与工作任务越来越重的矛盾。
2.3基层环境条件客观限制
一是基层自然环境差距，在电力、烟草、税务等国企及垂管单位的基层部门，党员日常分散在一些偏远乡村等不同区域，开展党组织活动困难。二是基层工作环境艰苦，基层党员日常接触的各项党性教育也与机关有差距，标准自然有所降低。三是基层人才队伍差距。由于“人往高处走”的自然属性，且国企具有垂直管理的属性，因此一些党性觉悟、理论水平、综合素质高的党员与员工多向省市级机关流动。
3提升国有企业基层党建质量的对策建议
习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。企业基层党组织要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的观念，强化“主责、主业、主角”意识，深入查找问题根源，全力整改提升，不断强化工作能力水平，为企业的健康发展提供强劲动力。
3.1以“信仰”强党建
习近平总书记指出：“共同的政治信仰，是一个政党领导人民建设国家的思想基础。”行动是信仰最直观的体现，纵观国有企业基层党建的薄弱点，追根究底，都与信仰不足有关。国有企业既是经济组织又是政治组织，必须要在坚定筑牢共产主义理想信念的基础上筑造经济大厦，在加强基层组织建设中突出政治功能。国有企业要依据“三重一大”决策制度，坚持“双向进入，交叉任职”，党委参与企业重大问题决策，做到企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。在组织生活会中突出政治性，创新活动载体，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，将党的政治建设和思想建设内化于心、外化与行。高质量开展“不忘初心，牢记使命”等活动，不断加强理论学习，强化党性锻炼，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，使党的信仰、党的声音、党的要求融入企业发展的各个方面，并总结形成更切合企业发展要求的党建文化。
3.2以“人才”兴党建
习近平总书记指出：“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”现如今，人才早已成了一种竞相争取的战略资源，国有企业如果不尽快转变观念，必将跟不上新时代发展的需求。针对党员干部老龄化倾向和断层现象，企业要加强后备干部队伍建设，加强跟踪培养和动态管理，探索建立“成长档案”制度。按照“两个１％”要求，从选配、培训、考核、交流等各个环节入手，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部重用起来，选强配齐党务干部和专职党务岗位人员。加大党员干部和党务工作者培训学习考核力度，对政策理解不到位、知识吸收较慢、组织措施不得力的人员进行再培训，连续三次培训考核都排名倒数或不达标人员，考虑岗位调整，逐步建立党务人员动态管理体系。在发展党员上，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，从自愿提出入党申请的人员中，择优吸收一批思想坚定、能力突出的人才融入党组织。在党员管理中，建立一套党员积分管理机制，将任前考察与平时考核相融合，完善党员激励考核指标，激发党员示范带头意识，并做好党员档案管理，记录党员成长轨迹，提升队伍质量，壮大组织力量。
结语
勤于基层党建是态度，善于党建强企是智慧。国有企业基层党建是国家全面从严治党密不可分的重要组成部分，为适应新形势下的社会发展要求，企业基层党组织必须以永远在路上的责任感和使命感，全力构建与现代化企业相匹配的党建管理模式，“不忘初心，牢记使命”，发展和壮大国有企业经济，坚守和巩固党执政兴国的前沿阵地和经济基础。
参考文献
[1]中央党校党建部．基层党建工作手册［Ｍ］．北京：人民出版社，2019．
[2]《党支部工作八讲》编写组．党支部工作八讲［Ｍ］．北京：人民出版社，2019．