建筑工程造价管理中概预算编制的探讨--中国期刊网

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建筑工程造价管理中概预算编制的探讨

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：黄聪玲

[导读] 摘要：概预算编制的合理科学运用不仅能够有效的从经济效率上提高对建筑工程的建设造价成本管理，还可以对建筑工程造价成本进行有效控制。

        上海强澜实业有限公司上海 201313
        摘要：概预算编制的合理科学运用不仅能够有效的从经济效率上提高对建筑工程的建设造价成本管理，还可以对建筑工程造价成本进行有效控制。要真正实现概预算管理编制的高效实际运用，首先要对概预算的编制管理有一个足够的管理认识，其次就是要准确认清其在实际实施中潜在的管理问题，从而有效地选择合理的管理措施对概预算管理编制的实际运用管理效率予以逐步提高，合理科学的运用立法规制的造价手段准确分析、核算建筑工程概预算造价能够有效帮助我国建筑行业更好地准确达成建筑工程造价管理目标，提高工程管理效率。不断提高我国建筑行业经济整体发展稳定性，是进一步推动行业国民经济快速增长的重要战略举措。本文就我国建筑工程中概预算书的编制问题做了一些简要的理论阐述。
        关键词：建筑工程;工程造价;管理;概预算
        引言：在我国建筑工程项目建设中概预算中所编制的业务质量和建筑工程造价以及管理工作质量有着非常密切的相互关系。建筑工程造价概预算结果关乎着建筑工程造价预算管理的最终质量。预算编制人员必须是具备较高的预算知识专业水平与丰富的预算实践经验并要求其具有长期高技术质量的预算编制工作，且造价编制人员必须要对一个建筑工程造价项目预算进行合理的造价预算编制分析，对各种影响预算因素进行综合有效率的控制预算分析，得出准确的预算分析结果，减少编制工作中可能出现的错误发生次数，使一个建筑工程预算项目在最大不同程度上既能保证质量的前提情况下也能实现经济效益的最大化。建筑工程领域的企业需要科学运用概预算来管理建筑工程项目，分析预测建筑工程当中可能将会发生的各种复杂问题以及这些问题形成因素及其源头，保障建筑预算法的精准度及科学性。只有切实做好了建筑工程造价概预算管理工作，才能真正有效率地提升我国建筑工程企业经济效益与企业盈利能力水平。
        1 建筑工程概预算编制的程序
        建筑工程概预算是根据不同设计环节的文件内容进行提前预算，测算项目所需费用，在进行编制过程中要按照以下的程序进行。
        1.1 收集资料，提前做好准备
        项目的前期投资效益预测不能盲目提前进行，需要根据提前规划诸多事前准备，包括收集工程项目所在地的水电路地理状况、地质条件情况的勘测报告，查询材料的市场价格以、熟悉大宗建筑材料的采购市场以及收集现行建筑安装工程的计算规则、预算定额、取费要求等相关资料。如果项目需要进行经济评估的话，该项目原则上还要对其发展前景、周边的经济环境及其在同行业的发展情况都要进行信息收集，在概预算编制前，预算管理人员一定要要求提前详细了解项目工程情况，对工程施工的所有施工工艺、材料、技术及配套措施设备的使用的工期等都要有全面性的了解。
        1.2 详细研究施工图纸
        在开始制定工程概预算前，要仔细认真审查研读工程设计方案图纸中的设计及施工说明，与工程相关工作人员深入次的交流与沟通，全面深入详细了解工程设计方案图纸以及现场实际执行情况，从而确定概预算最终的编制内容。
        1.3 分部分项工程量的计算
        工程量计算在整个建筑工程项目概预算管理过程中最为复杂的一个过程，也是十分关键的一个环节不但影响概预算编制的及时性、更重要的是影响概预算造价的准确性，所以造价管理人员必须一定要认真严格执行工程量计算规则以及计算时间。
        首先，根据设计图纸的工程内容列出分部分项工程名称，再根据当地的清单和定额的计算规则列出计算公式，再根据设计图纸的设计尺寸和有关数据计入计算，为了避免漏算或者重复计算，计算的顺序应按照一定顺序完成，如：（1）单位工程计算顺序：可按照施工的先后顺序或者按定额顺序进行计算；（2）分部分项工程计算顺序：可按顺时针方向（计算外墙、地面、天棚等均可采用此法），或者按照先地下后地上，先内后外、也可按构建编号或者轴线编号顺序进行计算。其次就是在计算过程中合理的计划好计算所需的时间，严格的按照要求的时间节点完成工程量的计算工作
        1.4 要对建筑工程工程量计价规范有全面的了解
        根据计算好的分部分项工程量清单根据计价规范在计价软件上按照不同的单位工程列出清单再根据施工工艺套出定额单价，其中大宗材料可以采用当地及编制月份的信息价，若图纸的施工内容及施工工艺或者施工材料含量与定额不完全符合时，可以根据实际的的材料或含量进行换算，若相差特别大的，可以重新组价或者编制补充定额，从而可以测算出单位工程的直接费。
        1.5 计算措施费、间接费用及注意事项
        根据当地的相关的计价规范要求或者参考的范围计取费率，分别计算措施费、规费、税费等从而计算出单位工程、单项工程及整个项目的工程造价。在数据计算的整个过程中，要注意确保所有原始数据的完整准确性。
        1.6 概预算编制说明的撰写
        概预算编制说明需要编制的依据，编制的原则、明确编制的范围、建设名称、工程主体性质、工程名称、工程地点、工程总量、报价说明等要素构成，在编制说明撰写的工作过程中一定要严格做到准确无误填写，所以填写的内容一定要全面，便于后期相关人员的审查。

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        2 建筑工程建设项目概预算管理中对概预算编制是否准确性的几个影响主要因素
        2.1 漏项与变更的设计
        在实际进行设计的工作过程中，漏项与预算变更无疑是最为常见的两种预算变更情况，是漏项变更导致设计费用大幅增加的主要原因。引起设计漏项与预算变更主要的原因是由于设计单位没有严格地遵守相关国家的设计标准;设计的深度不够也很有可能导致了漏项。
        2.2 工期的延长也会导致预算费用的增加
        投资、质量、工期都是目前建筑工程的主要质量控制目标，如果建筑工程无法按照既定的投资和工期完成，不仅建筑工程无法及时地产生经济效益，而且可能会直接导致建筑工程费用的增加，超出预算。
        2.3 市场、环境等因素的影响
        工程项目的周期较长，涉及的范围较广，在初期预算的过程中所预测的市场、环境的因素会发生一定的变化，后期就可能会导致预算超支。
        2.4 设备及材料价格存在误差
        受到国内建筑设备市场的影响，激烈的竞争使得价格十分混乱，缺乏统一的规范，导致设备及材料预算误差较大，影响预算管理质量。
        2.5 概预算编制的不合理
        从当前的概预算研究工作情况来看，预算的编制人员对建设工程的预算情况研究不深入、不严谨，导致编制的内容不完善且存在很多的漏洞，无法准确的及时反应出实际工程费用的情况。由于存在合理性与决策科学性的不足，导致工程概预算在建设工程中的重要性与指导协调作用无法充分发挥，但又为了保证按期的概预算顺利进行，超预算的情况往往无法得到有效的避免。
        3 预算编制中的工程量清单作用阐述
        工程量计价清单项目和计价的方法主要是建设工程项目投标的过程中，根据统一的投标项目的编码、名称、计量单位和投标企业定额情况进行的计价，方法与计价依据均应实行统一的计价原则。为了使工程量计价清单项目及其计算方法规则的项目名称清晰、而且充分，便于企业在编制工程量计价清单时保证项目名称与数量以及投标项目报价的基本明确性。建筑工程量清单的计价方法符合了建筑工程量"计算规则统一化、计算方法标准化、工程造价市场化"的目标要求。因此工程量项目和清单的计价是一种科学合理的计价模式在对建筑工程招标预算的合理编制中具有同样重要的作用。
        4 控制建筑工程项目概预算的措施
        4.1 突出概预算编制的工作重要性
        概预算编制对工作的管理重要性十分突出，合理的概预算编制对整个工程的设计和造价成本控制十分重要，做好概预算编制工程造价的编制人员要准确把握好以下几个基本方面:首先，概预算编制的人员在施工前要对现场的实际情况有全面的了解和认知，综合的考虑整个现场和工程的实际情况，做好工程概预算编制的工作;其次，对于施工的材料和图纸设计要始终做到烂熟于心，要始终确保设计的工程量及套用的材料和定额的预算单价的准确性;最后，对工程中影响材料和价格的各种因素一定要客观的分析，为工程差价的调整留出合理的空间。
        4.2 控制招投标阶段的造价
        招投标时有工程材料、设备材料招投标和远程建设施工招投标两个主要方面。招投标过程的公开、公正及公平，有利于实现工程业主与建设施工单位间的自由选择，推动远程建设施工单位技术水平的进一步提高，降低工程造价，使其将工程价格控制在合理的范围内，进而大大降低了成本，实现了控制成本降低工程造价的目标。
        4.3 约束建设单位
        从当前的我国建设事业单位的管理情况来看，管理水平明显不足，管理不够严格，这就直接要求我国建设事业单位的管理人员必须进一步加强其管理，总结其经验，采纳合理的意见和建议，约束其行为，促进其管理水平的进一步提高。
        结束语
        概预算造价管理编制的人员往往需要将此项工作按照建筑工程的实际发展情况，来准确掌握其作为影响建筑工程造价的主要因素，相关人员需要根据建筑工程中的实际经济发展的情况，利用现实化的信息技术手段组织执行，保证在多个预算编制方面的基础上进行完善，促进我国的工程造价编制与管理工作的稳定与可持续发展。
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