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关于建筑工程造价超预算的原因及控制对策

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：林新

[导读] 摘要：建筑工程的项目建设过程中，工程造价的预算需渗透到各个环节，方可全面控制造价预算，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础成本保障，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金流转等方面问题。

        海南海口 570100
        摘要：建筑工程的项目建设过程中，工程造价的预算需渗透到各个环节，方可全面控制造价预算，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础成本保障，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金流转等方面问题。保障企业效益，提升工程整体建设水平，是新时期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要组成部分。
        关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制对策
        1建筑工程造价超预算的原因
        1.1造价预算编制不合理
        在预算编制过程中，人员的专业水平、工作态度、综合素质在一定程度上影响项目预算的合理性和科学性。由于现代人生活水平的整体提高，人们对住房的需求越来越高。因此，住房建设项目增加了很多，出现了许多新的建筑设计。项目成本预算编制者很难全面考虑各个方面，这使得预算编制过程存在缺陷。因此，一些预算制定者将会有很多遗漏项目的问题。也有一些工作人员研究调查不够深入，难以全面正确地反映项目实施成本的实际支出，这些人为因素的存在将大大增加预算超支问题的可能性。
        1.2预算人员自身因素
        建设工程造价超支的原因还包括预算人员的专业素质。由于不同预算人员工作经验和受教育程度的不同等这些因素的影响，在编制预算时不同预算人员存在不同程度的不合理现象，导致实际成本金额与预算成本金额相差较大，从而使项目成本预算过高，进而影响建设项目的建设进度。此外，在编制建设项目预算时，大部分预算人员没有到施工现场进行相关的分析调查，他们仅仅依靠相关单位提供的书面材料和自己的工作经验来编制预算，这使得编制的预算金额与实际成本金额相差甚远。
        1.3市场环境影响
        建筑材料成本是建筑工程中最大的成本项目之一。由于建筑材料的市场价格的不稳定性，供求关系的变化。当材料的供应超过需求时，材料的价格就会上涨。当材料的供应超过需求时，材料的价格就会下降。此外，由于建设项目施工周期长，施工期间很难有效控制施工材料和估算材料价格。此外，如果在施工过程中工期安排不合理或大量施工变更，也会导致建筑材料的浪费，从而影响建设项目的总成本。
        1.4工程变更导致造价管理失控
        设计变更也会对建筑项目的成本产生重大影响。如果在建设项目的施工过程中，设计发生较大的变化，则会使工程造价大幅增加，工程造价将超出预算。首先,在设计阶段,如果有专业设计师之间缺乏沟通,导致大量冲突设计图纸,和在实际施工过程中发现不合理的施工图纸、施工设计必须改变,这不仅增加了建筑设计成本,而且建设成本。在编制预算的过程中，如果预算人员在施工过程中没有考虑到设计变更的成本，那么施工项目的成本就会超出预算。
        2控制建筑工程造价超预算的有效对策
        2.1把好造价调整审批关
        建筑工程的造价控制要从全局出发，正确定位造价预算控制在各个环节工程管理体系中的重要作用。针对目前普遍存在的造价调整审批不严问题，采取有力措施，把好造价调整审批大关，及时发现工程结算期存在的工程类别取费标准提高、材料价格标准提高、虚报工程量等问题，收集并规范整理相关资料，完善竣工资料档案的建立和管理工作，对单价材料合格证、各种签证、设计变更通知、工程竣工图等材料进行细致核准。在遇到不了解某单位工程情况时，为了弥补竣工图无法面面俱到核对的不足，采取深入施工现场实地核对、实物丈量策略，进一步保证数据准确性，将材料价差调整这一工程结算环节容易引起造价超预算的问题牢牢把控住，杜绝不该调价的调价行为，禁止无依据的采购保管费调价行为。

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        2.2加强造价预算编制控制
        首先，负责编制造价预算的工作人员要深入了解工程现场条件、相关法律条文规定、当地政府有关政策实施、外界环境变化等内容，以此为综合考虑依据，选择最佳方法进行造价预算编制工作，做足编制前的准备事项，在造价预算编制之初便为编制结果准确性、可靠性、真实性打好坚实基础。其次，工作人员树立起爱岗敬业精神，不断加强自身专业学习，与时俱进提升造价预算编制专业能力，秉持严谨编制态度，在编制过程中，严格按照标准落实各项操作。结合图纸与现场勘查实际情况，获取造价预算可靠信息，保证预算编制科学合理性，且与实际相符。最后，掌握市场运作现状和运作特点，从建筑物料、机械等多方面入手，对市场加深了解，准确分析市场影响因素，根据科学预判，进行合理的差价调整。
        2.3打造专业造价预算队伍
        一方面，做好队伍建筑工程造价预算队伍人员的教育培训。使其可以接受专业系统的课程培训，提升思想政治觉悟，树立健康向上的职业道德观，与社会发展相接轨，与时俱进掌握现代化的造价预算编制理念以及方式方法，能够将先进科学技术应用到预算编制中，提升预算工作效率和质量。另一方面，加大对项目可行性的调查研究，在实际工作中认真努力，不畏辛苦，用良好道德素养，高品质完成造价预算工作，给接下来的造价预算管理控制夯实根基。
        2.4做好施工阶段预算管控
        施工单位在施工现场要做好这一阶段的预算控制工作，将其纳入到施工现场管理要点事项中，切实发挥预算控制的积极作用，最大限度减少工程施工成本，提升施工现场管理整体效果，促使施工企业获取更多施工效益。在具体落实上，一方面优化施工组织设计，明确现场负责预算控制的专业人员，实行责任落实个人的管理制度，用健全完善的规章制度，加强施工现场各环节的预算管理工作。其次，施工现场人力、物力、财力的投入，按照概预算编制和工程进度安排合理开展，减少资源浪费情况，对各种资源实际用量进行科学控制，特别是物资的采购环节，要从价格、质量等多方面加以综合考虑，进一步保障现场施工的经济效益。
        2.5科学预测市场行情
        市场环境因素是影响工程造价超预算的主要原因，而对市场行情进行科学的预测能够有效降低超预算的现象发生，提高预算的准确性。在对市场情况进行预测时要做到以下两点:①预算部门要安排专门人员对市场进行深入的调研，保证获取市场资料的及时性和有效性，从而提高专业预算人员对市场情况进行科学的预测和评估。②要加大对建筑原材料市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果有弹性，能够适应市场行情的变化，使预算的金额能够与实际的工程造价相符合，提高预算的准确性，从而减少发生建筑工程造价超预算的现象。
        2.6全员参与有效监管
        施工阶段是控制工程造价以及有效监管各项费用支出的重要环节，因此，要建立监管部门，安排专业人员对其进行监督和管理。首先，施工单位要加强全员控制成本的理念，并将其纳入到整个施工过程，每一笔支出都要走流程，并有对应的监管责任人;另外，还要构建全员分享节约成本的制度，提高全员节约的思想意识，并运用到实践中;最后，还要提高预算人员对工程预算的重视度，规范其工作行为，严格按照相关程序办事，提高预算工作人员的工作质量和效率，提高预算的准确性，降低工程造价超预算事件的发生。
        结束语
        建筑工程中普遍存在的一种现象就是工程造价高于预算，造价控制作为成本管理的重要组成部分需要进一步实现。随着社会市场的快速发展，建筑行业逐渐变得更加复杂，建设项目成本管理要建立科学合理的造价管理制度，根据发展的实际情况和市场的变化，可以进行严格的调整和审批，为施工企业提供更多的经济效益。从而有效地控制工程成本，提高工程效率。
        参考文献
        [1]段晓娟.谈建筑工程造价超预算原因与控制策略[J].山西建筑,2016,42(08):233-234.
        [2]郑波.谈建筑工程造价超预算原因与控制策略[J].赤峰学院学报(自然科学版),2017,33(06):71-72.
        个人简介：林新，身份证号：46003119921025xxxx