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工程造价审计的风险与对策研究毕洪杰

发表时间：2020/8/6 来源：《基层建设》2020年第10期作者：毕洪杰

[导读] 摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。

        身份证号码：21060219680310xxxx 辽宁丹东 118000
        摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。随着我国工程建设相关法律法规体系的不断健全，我国的工程建设环境发生了巨大的变化，存在较多的审计风险。在我国的法律法规中，审计报告是否真实与公平，责任在于审计师，这使得审计报告是否公允存疑，审计师也要承担这其中的审计风险。在这一背景下，如何分辨风险，针对风险进行防范尤为重要。本文就工程造价审计的风险与对策展开探讨。
        关键词：工程造价；审计风险；防范对
        引言
        社会不断发展，建筑工程行业也随之加快了前行的脚步。现今，建筑工程的项目的数量越来越多，规模越做越大，人们对工程造价的关注度也越来越高。工程造价审计工作是工程的基础任务，在整个工程中具有重要意义，对建筑行业的发展起着重要作用。
        1工程造价审计工作的重要性
        工程造价审计对于工程来说是必不可少的一项工作。工程造价审计工作是按照国家规定的标准对工程进行全方位的检查与监督，以此保证工程的成本是合理的，同时保障工程的收益。造价审计工作可以对工程进行宏观调整，以保证工程的预算和结算相符合。因为工程的工程量很大，所涉及的方面也很广，所以在工作中有些数据难以把控，而工程造价审计工作能够降低工程中出现事故的概率，在一定程度上能够保证工程顺利进行。
        2工程审计过程中存在的风险
        2.1审计人员带来的风险
        因为工程的工作量很大，其中涉及的环节十分复杂，这就导致了工程造价审计工作的难度大，所以工程造价审计工作对工作人员的综合素养要求很高。但是目前我国从事工程造价审计的工作人员的专业知识以及工作素养并不能达到标准的要求。工作人员的业务能力不足，导致工程造价审计工作中会出现问题，也会进一步导致工程的质量出现问题。
        2.2过度依赖事后审计方式带来的风险
        在日常审计的过程中，部分工作具备即时性、时效性，这就要求送审工作必须及时，避免因为送审不及时而造成审计工作出现偏差，避免因为结算审计的争议而引起审计结果出现偏差。对于一些审计过程中的事项，事后审计不能对过程进行复核，工程过程中如果缺少书面和记录，也会使得审计风险增加。事后审计，无论是流程上还是法理上都是存在较大的审计风险的，需要对事后审计进行改善。
        2.3审计结构缺乏合理性
        随着我国建筑行业的迅速发展，当前的造价行业的审计方案已经满足不了行业迅速发展的需求，显现出一些不合理现象，如不科学的人员配置、过多的部门设置等，尤其是在涉及多部门、多层次审计的时候，问题更多。同时，工程建设过程中各种不规范现象使得项目建设管理混乱，影响审计工作正常进行，在造价审计取证时出现审计风险。例如，由于工程建设中对项目认识的不一致导致审计工作偏差，参与项目建设的各方都不确定工程项目应该用合同法约束还是以审计法约束，由于没有一个明确标准，常常出现争议。
        3控制和规避评审风险的方式
        3.1不断强化项目可行性研究，做好事前审计工作
        为了能够保证项目工程的顺利实施，在设计项目工程方案的时候应该不断考察实施的可行性因素不断优化设计的方案，综合各种因素，在各种方案当中选出最佳方案。为了能够保证项目的可行性，需要不断强化项目可行性研究，做好事前审计工作。审计单位需要保证建筑项目实施的合理性以及规范性。审计工作人员可以通过调查各种相关数据来审计项目实施的资金来源和工程项目施工的影响因素，考察施工项目是否符合国家法律法规的需求，工程施工手续是否已经齐备做好事前审计工作保证建筑工程项目的可行性。

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        3.2完善工程造价审计管理体系
        （1）在我国工程造价审计管理体系的现有基础上，还要不断地进行优化、改良，不仅要从自身进行改进，还要学习国外相关内容的工作经验，吸取有利于自身发展的内容，完善工程造价审计管理体系。（2）对于工程造价审计方法要进行规范，保证各个相关部门之间相互协调，减少矛盾的发生，使工作更加的制度化，提高工作效率。（3）在工作的过程中，为了防止一些不规范行为的出现，需制订严格的监管制度，并且，在施工过程中，对于工程造价的审计监管力度应加强，防止一些不利问题的发生，保证工作顺利实施。
        3.3建立审计人才队伍
        审计的执行者是人，为了保证审计的执行严明公正和正确，需要建立起完善、高质量的审计人才队伍体系。对于审计人才的选择，首先，需要对其道德品质、心理素质进行考核，保证审计队伍的纯洁性；其次，需要对审计人员的专业素质进行评判，确保审计人才的专业能力过硬，能够应对各种问题；最后，需要加强培训，不断对人员进行思想教育和专业技能培训。
        3.4革新工程造价审计方法
        针对当前工程造价审计方法使用不当的情况，必须要推进工程造价审计方法的有效革新，并且重点推进财务审计与工程审计的高度融合，以此及时发现工程造价审计中存在的问题。此外，工程造价审计中还应加强对先进技术的有效应用，例如通过引入先进的计算机系统，实现对工程预算与实际差额的有效反映，减少施工中发生错误。借助先进工程造价审计方法、技术，不仅可以提升审计工作效率，还有助于构建工程造价审计信息系统，为工程造价审计工作有序开展提供有力保障。
        3.5优化工程造价审计流程
        对于工程造价的审计流程要不断地进行优化，提高整体的工作水平。（1）在工程造价审计工作开始之际，要对工程项目的相关资料有一定了解，并通过收集施工图纸来进行工程研究，熟悉施工环节。（2）要有序地进行项目工程量的计算，尤其是有的项目需要进行分项、有的项目混杂在一起，更应合理地安排计算顺序，对于审计的最终数据应当进行多次检查，防止出现错算、遗漏等情况。对于工作项目工程量的计算单位应保持一致，保证其准确性。若出现工程价格的更改情况，应按照合同规定，进行调整。（3）审计工作在进行的过程中，要保证其公正性。
        3.6优化市场环境，做好风险防范
        审计工作中潜伏着许多未知风险，其中出现的任何问题都极有可能影响到后续工程建设工作的顺利开展，因此审计人员面对审计工作应认真严谨，要有风险意识，同现场管理人员保持良好的沟通，以便及时获得工程信息，降低审计风险。目前建筑行业中介市场还存在一些不规范行为，没有完全体现出公平、公正的原则。对此，需要相关部门出面统一管理中介市场，进一步优化审计市场环境；同时还应加大对中介机构的指导以及监督力度，以避免因重复审计而增加审计工作量。做好工程造价审计工作需要对工程项目全过程风险进行防范，如果要将审计工作交由中介完成，则必须完善相关工作管理制度，加强对工程项目造价过程的监督并签订承诺书和《审计业务约定书》以明确各自权责。同时，全面评估中介审计机构的资质、信誉及机构审计人员素质等以确保审计的效率和质量。
        结语
        工程造价审计工作对于工程行业发展的重要性不言而喻，但是工程造价审计工程的风险也是客观存在的。对于这些风险，可以通过对制度、人员进行优化的方式，来进行预防控制。审计人员都必须有工程审计风险的意识，依法审计，保障审计工作的质量，防范工程审计中的风险，从而更好地为工程造价审计风险决策服务。
        参考文献：
        [1]李贺.工程造价管理风险控制研究[D].青岛：中国海洋大学，2018.
        [2]刘程鹏，蒋君.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].住宅与房地产，2018（21）：107.
        [3]张建军.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].内蒙古煤炭经济，2018（12）：70-73.
        [4]刘生凤.谈工程造价审计风险及其防范[J].智能城市，2019，2（1）：174-175.