杭州恒正造价工程师事务所 浙江杭州 311100
摘要：全过程审计是目前工程造价审计界研究的重要目标。要让工程造价管理更趋于科学化合理化就必须实施有效的审计方式，可以通过工程中全过程审计来实现。目前工程造价一般都是事后控制，通过全过程跟踪审计可以将审计工作覆盖到工程的设计、采购、实施、完工等各个过程。这样可以有效的提高工程造价的效率和管理水平，可以有效地解决工程审计事后控制的所带来的弊端，最终工程项目在提高经济效益的同时还能使社会效益得到有效的提高。在工程的某些阶段容易进行造价管理，但在工程施工阶段有容易受到许多因素的影响导致造价管理困难，使工程的施工很难达到合理的标准。然而施工阶段却是工程中全过程造价控制的重要内容。所以，工程项目中进行全过程审计是十分有必要的。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程；跟踪审计
随着现代化建设水平的提高，建筑工程工程造价对管理效果提出了更高要求。在此背景下，跟踪审计这一先进的管理方式应运而生，其在各方面都体现出显著的优点。简单来说，跟踪审计指的是审计部门对建筑企业的一系列经济活动进行监督和审核，确保在建筑工程的所有施工项目、整个施工周期中，建筑企业的每一笔资金流动都符合国家有关制度的规定。跟踪审计过程中，审计部门还可针对有待改进的内容，提供合理科学的优化建议，从而有效降低工程造价成本，为企业创造理想的经济效益。
1实施跟踪审计的必要性
（1）通常在工程建设过程中，建筑项目管制主要缺少对专业管制学问的认知，往往都只会运用传统古板形式的行政管制工程。所以难免造成管理方略错误、专业知识欠缺等现象，容易导致经济受损。各参与方利益相关企业出现职责不明确、推诿扯皮，只从自我参与方角度为企业，以至于建筑工程内部要素之间芜杂，导致建筑期间一些参与无法衔接，管制成效微弱。为了解决上述问题，必须利用跟踪审计，运用法律武器，当面调解财务管理与相互之间所存在的纷争，能够推动建筑项目管制主体的管理能力的提升。（2）各参与企业工作侧重点期望差异。在项目建设过程中监理企业作为建设方的代表人要全面实施项目管理和监督，寄过大期望于监理，但监理部门的工作中心只是掌控工程品质与工程进程，极少考虑到建筑项目本钱、核查计算、资本把持、原料购买等步骤，这就造成项目实施过程和项目竣工结算容易接洽年混乱、权责不清、容易导致处理不当，容易留下难以调解的矛盾和管理上不可扭转的遗憾，其结果往往导致受损失的是国家和业主。（3）对建筑项目的审计事务，人们往往抱有“九重九轻”的观念，也就是重估算、清算，轻初期谋划考证决议与后期考证评判和决议；重审核建设资本，轻管制流程监视；重事后，轻事前；重方法合条合例，轻事物联系现实；重传统设计延续，轻当代设计革新；重内在操纵，轻外在作用；重局部问题处理，轻长期发展的思考；重概念推演，轻概念联系实际；重审计部门不可参加管制流程提供决策观点，轻工程审计参加管制可发挥的监视效力。（4）按照国家招投标法对工程项目进行规范，我国建筑领域的招标投标市场蒸蒸日上，正在慢慢地走向成熟，可是因为实际情况所存在的各种问题，引致招投标工作在执行中依旧存有“公开评标”不公开、暗箱操纵等肆意篡改评标办法，围标、串标等不合规作为，极大的阻碍了招投标法的执行。使用后续审计，当面监视可以维控施工企业管制作为标准，从本源处提防不正之风，防范贪污和整治贪污，掌控工程造价减少工程本钱，增加国家投资利益、保障工程品质。
2建筑工程造价的全过程跟踪审计实施方法
2.1对比审计法
对比审计法主要应用于针对建筑工程施工中的各项消耗情况进行对比分析的过程，同时也包括对工程面积造价的对比进行跟踪审计。
2.2重点审计法
建筑工程项目推进的各个环节当中，需要根据不同环节的重要性和工作具体执行特点，对跟踪审计对象进行一定程度的主次划分，将更多的精力放在重点审计对象上。例如，对建筑工程项目的建筑模式、砖混结构等进行重点跟踪审计，对工程整体造价控制工作有决定性作用。
2.3全面审计法
如果建筑项目开发、施工企业本身资历较浅、信誉较低、业务及管理水平较低，或是本身对预决算标准的要求较低，那么有必要采用全面审计法来执行跟踪审计。这种方法有助于降低审计工作出现纰漏的风险，有利于帮助企业提高项目建设和管理水平。
3建筑工程造价的全过程跟踪审计的具体应用要点
3.1工程设计阶段中跟踪审计方法的应用
设计阶段会有很多因素影响投资，设计方案、结构安全系数、设计标准等因素会对工程造价形成严重的影响。这个阶段，跟踪造价设计的目的是保证设计企业资质与规定相符，设计方案质量符合要求，设计控制在项目计划投资额内。设计人员在选择方案时，对方案的前瞻性与功能性十分关注，却忽视了方案的经济性，站在安全视角，在设计结构时，需要上限安全系数，这会让项目投资增加。
3.2招投标阶段
在建筑工程项目确定设计方案并开展招投标工作时，跟踪审计人员需要配合相关企业起草招标文件，重点对其规范性和合理性进行分析，对相关合同的拟定和签署进行监督，帮助工程项目找到可靠且合适的合作企业，并确保各方利益。
3.3工程施工阶段
多数建筑工程的施工周期都比较长，而期间的市场价格因素存在不稳定性。因此，跟踪审计人员需要在施工阶段对市场工程材料、设备价格变化情况进行关注和分析，为后续结算审计做好准备。同时，跟踪审计人员还需要按照计划，对施工现场进行巡查，对各类材料消耗情况进行审查，对于影响造价控制的行为进行取证，并督促相关部门进行责任划分和审查改进。另外，在重要的工程节点，需要配合财务人员编制相关报表，并和施工企业负责人进行交涉，便于双方加深对工程进度的了解，并为后续审计工作做好材料储备。
3.4竣工结算阶段
竣工决算是对从工程筹划到竣工、投产所使用的全部费用进行计算与分析，通常由四部分组成，包括工程竣工图、竣工财务决算说明书、竣工财务计算报表、工程造价对比分析。竣工审计，即对工程竣工决算进行审查，审查其是否真实、合法，有利于确定具体经济效益、建筑项目真实造价、固定资产入账价值等，主要审查内容包括：总价款结算中的工程量、单价套用、材料价格、措施费用等，检查它们是否合理、真实、准确，同时应比照投标文件与合同，审查工作量计算、费用计取是否符合现有规定、材料价格与让利是否符合合同约定等。
4结语
综上所述，在当今建筑工程项目施工管理水平不断提高的情况下，工程造价工作也面临着理念和方法革新的要求。全过程跟踪审计作为一种贯穿于工程项目筹备、施工、竣工的造价控制方法，不仅可以将工程造价控制渗透到工程的各个环节，还能配合相关部门、企业提升管理水平，对实现相关工程项目总体目标有重要作用。目前，我国多数中大型建筑项目工程已经开始逐步使用跟踪审计方法，在提升管理水平、确保企业效益方面取得了不错的效果，因此需要建筑工程开发商、施工企业、监理企业与工程造价控制企业密切配合，进一步发挥全过程跟踪审计的实施功能，提高工程建设和管理水平。
参考文献：
[1]刘轶群.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响探析[J].建筑工程技术与设计，2019（35）：797.
[2]刘建华.关于建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].建筑工程技术与设计，2019（30）：1191.
[3]王立新.建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用[J].中国房地产业，2019（23）：190.