对建筑工程安全生产监督管理的简述

发表时间:2020/7/14   来源:《基层建设》2020年第8期   作者:汪伟乔
[导读] 摘要:建筑施工安全管理是施工过程中必不可少的环节和步骤,施工安全管理不仅仅可以反映整个工程的质量和过程,更是检验和评价工程质量等级的重要凭证之一,也是验收单位在对施工企业管理进行凭证过程中必不可少的主要材料和依据。
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        摘要:建筑施工安全管理是施工过程中必不可少的环节和步骤,施工安全管理不仅仅可以反映整个工程的质量和过程,更是检验和评价工程质量等级的重要凭证之一,也是验收单位在对施工企业管理进行凭证过程中必不可少的主要材料和依据。因此施工安全中存在的安全隐患,需要进行及时的发现和纠正,并根据目前存在的问题采取有效的解决措施和改进方案。
        关键词:施工安全;监督管理;策略
        一、建筑工程安全生产监督管理的意义
        对诸多行业而言,质量和安全相辅相成。通俗的讲,安全与质量有密切关系,安全脱离不开质量,质量脱离不开安全,特别是会影响社会公众切身利益的建筑行业,安全问题为建筑施工中最主要的问题。建筑工程安全监管的实行,这不但是质量保障与安全生产的基础,还是加强安全管理的关键,若是建筑工程出现安全问题,那么建筑工程整体质量势必会受到影响。所以,加强对建筑工程安全监管至关重要。
        二、建筑施工的安全生产监督管理特点
        2.1人员流动性较大
        当前建筑项目的施工人员相对较多,而且多是农民工,因为建筑施工的季节性等特点,导致施工人员流动性较大。而且因为大多农民工的文化水平不高,安全防范意识不足,专业技能水平较低,因此容易在施工时引发安全事故,延误施工进度。
        2.2施工过程复杂
        建筑项目一般都是大工程,需要大量的人力、材料和设备支撑,而且多数都是在露天条件下进行施工,施工环节涉及到挖掘、浇筑、高空作业等,涉及到的技术、资质等非常复杂,因此工期较长。
        2.3施工环境复杂
        当前我国的建筑行业正逐渐由工用向民用、低层向高层转变,施工环境比较复杂,特别是施工地区本身具有特殊的气候条件,再加上施工需要大量设备的辅助,以及部分工种的交叉作业,这导致施工时存在大量安全隐患,比如触电、坍塌、高坠等。
        三、建筑施工事故发生的原因
        3.1缺乏健全的施工安全管理体系
        当前施工企业在进行建筑工程施工的过程中,企业的领导层并不具备相应的安全意识,在进行工程项目考察的过程中,并没有建立完善的施工安全管理体系,也没有制定严格的规章制度,对各项管理内容进行约束和管理。尽管有些施工企业制定了体系和制度,但没有将各项内容落到实处,也无法将权责落实到个人身上,导致管理工作无法发挥应有的效用。施工现场仍然存在诸多的安全隐患,但是管理人员并没有对隐患问题进行排查和解决,引发了安全事故问题。
        3.2人员素质不高
        一方面是施工管理人员素质不高,没有引进高水平的专业的施工安全管理人才,而是使用专业水平不高、文化程度较低、工作经验不甚丰富的人员承担安全管理工作,影响了安全管理制度的实施。另一方面就是施工人员素质较低,大多是农民工,文化水平不高,经常无证上岗,或未经岗前培训就上岗,或没有丰富的工作经验,在施工时遇到问题无法及时解决,甚至存在操作失误现象,引发安全事故。
        3.3施工安全保障设施不完善
        施工安全保障设施是进行施工安全管理工作的设备基础,但很多施工单位为了追求更高的经济效益而忽视了对施工安全保障设施的建设,在施工设备上的投入不足,或者采购的安全设施品质不高,导致在施工过程中出现安全问题。还有就是施工人员没有按照规定佩戴安全防护设施,导致出现问题时不能保护自身。另外,很多施工现场都比较乱,材料和设备胡乱堆放或者放置位置不合适等,这些也都是引发安全事故的因素。
        3.4安全防护设备配置不足
        施工企业在对施工现场进行安全管理的过程中,如果没有配置足够的安全防护设备,就会降低这个过程的建设安全。施工人员在进行一些危险作业的过程中,会引发重大的安全事故。甚至有些施工企业过于追求眼前的利益,减少了安全管理工作的资金投入,在进行施工现场安全防护的过程中,并没有按照安全防范标准搭建防护设施。


        3.5缺乏完善的监理机制
        因为我国现今建立的监理市场,很多内容并不完善,监理人员在对工程进行安全管理的过程中,无法对各方面的监理内容进行落实。在进行工程监理的过程中,很多监理人员同时担任多项工程的负责人,无法对施工现场进行实时的监督。甚至有很多监理人员的专业能力比较差,没有对工程的建设情况进行全面的了解,无法保证施工的安全性。
        四、建筑施工过程中的事故防范和安全生产监督管理措施
        4.1构建完善的安全标准体系
        (1)在构建与优化建筑施工安全行业标准与生产国标的前提下,满足项目施工安全工程具体需求,构建并颁布建筑工程安全监管制度。各施工企业依据本企业具体状况,制定本企业的实行标准,进而建设建筑施工安全的行业标准、企业标准、地区标准等,构成系统的施工安全生产指标。
        (2)建筑工程安全监管工作同建筑工程安全生产法规相结合,构建并落实建筑工程安全生产责任制度,优化施工企业各类规章机制与操作章程。
        4.2优化监管举措,实现监管创新
        在新时代的发展要求下要立足于中国特色的基本定位,建立新时代中国特色监管创新的道路,明确我国目前行业发展状况与现代化发展水平,以此建立监管治理体系。在实现监管举措创新的过程之中,要注重市场经济的发展态势,因为市场在整体资源配置中是起到决定性作用的,所以政府方面也要在尊重市场调节作用的基础之上,坚持在监管方面融入社会主义市场经济的改革措施,让企业的安全生产能够成为发展的有效激励。在进行安全生产监督管理时要创新监管理念,既要提升监管部门的权威性,也要转变自身的职责,给予企业更多的服务;除了前期的统防统治之外,还要以安全生产问题为导向进行有效监管,并且借鉴目前已有的监管经验,才能够更进一步提升安全生产监督管理工作的有效性以及针对性,推动目前的安全生产监督管理工作能够向标准化、体系化、创新化、科学化方向转变。作为市场经济改革的有效产物,安全生产监管方面应当将市场建设与市场监管有机的结合来实现严监管、优服务的发展目标,明确在新时代下的发展以及监管任务。
        4.3做好施工前期和施工中期安全监管工作
        建筑工程安全监管,务必要基于预防为主,加大对建筑工程施工前期与施工中期监管力度。在实际施工以前,需要分阶段开展。第一,做好施工前期准备工作。对施工现场的环境、地质以及地形进行记录与勘探,将建筑工程发生安全事故的因素及时的探寻出,并根据设计文件与勘察记录编制安全技术措施,做好施工现场安全监管工作。大力开展安全生产宣传与教育工作,实行安全技术培训和考核,且做好技术交底工作。建筑工程施工需严格按照施工图纸进行施工,全面掌握设计文件的具体要求与技术措施,以保证建筑工程整体质量。
        4.4加强对施工操作人员的安全培训
        要想在建筑工程施工现场中彻底杜绝安全事故的发生,最为重要的工作就是做好施工现场相关人员的培训工作,施工单位要经常组织对施工人员的安全意识培训工作。因为在我国建筑施工现场的工作人员的整体素质普遍不高,也没有足够的安全防范意识,所以说相关的施工企业除了要组织相关的安全培训工作之外,还要有一个详细的安全操作规程交底的工作,同时还要进行岗前的培训和考核。由于安全对于整个建筑施工来说有着非常重要的意义,所以安全员承担着非常重要的施工责任,要承担起对施工人员的安全意识提高的工作,保障建筑施工能够正常有序的进行。
        4.5规范安全防护,加强实体检查
        在建筑工程的施工现场,有关部门和建筑企业要加强对施工的安全防护工作。这也是对施工人员生命安全的基本保障。可以采取加大对安全文明施工措施的资金投入,加强对施工的监督管理,对于建筑施工中不遵循操作规范的行为要进行及时引导,督促施工单位加大安全生产投入力度,创造出文明和谐的施工环境。
        五、结语
        总之,在企业发展过程中,安全生产是企业成功的关键。企业需要高度重视,企业和员工真正意识到安全生产的重要性。因此,企业可以通过树立正确的发展和绩效观,加强安全执法队伍建设,完善安全监管体系,加强安全生产监督管理,确保管理工作水平有效改进,从而促进企业的长远发展。
        参考文献:
        [1]黄典剑,李传贵.新时期安全生产若干问题探讨[J].安全,2013,(6):3-5
        [2]徐力.我国安全生产监督管理问题与策略研究[J]科学技术创新,2017.
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