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建设工程造价全过程管理与控制杜昕

发表时间：2020/6/12 来源：《基层建设》2020年第6期作者：杜昕

[导读] 摘要：目前，大多数的工程造价存在一个大的误区，很多人认为工程的预算越多，投入的越多，那么带来的回报将会越多，整体的质量也会越好，殊不知，在这个过程中并没有特别的联系。

        广州市顺景工程咨询有限公司江苏南京 221000
        摘要：目前，大多数的工程造价存在一个大的误区，很多人认为工程的预算越多，投入的越多，那么带来的回报将会越多，整体的质量也会越好，殊不知，在这个过程中并没有特别的联系。在对工程造价的管理过程中要做到科学的管理，从而可以更好的完成整个建设项目。但是目前在工程造价的过程中很容易忽视全过程管理，只是局部的部分管理或者是重点部分的管理，对于全过程管理来说存在着这样那样的问题。本文将主要研究工程造价的全过程管理面临的突出问题以及对这些主要的问题进行分析研究，找到解决的对策，从而为更多的建设工程中工程造价的全过程管理提供便利。
        关键词：建设工程；造价；全过程
        引言
        全过程造价管理贯穿了整个工程项目，同时它的执行情况也是衡量一个工程项目的重要标准。市场竞争趋势越来越剧烈，相关的建筑企业需要重视造价管理工作，需要严格执行完善的预算计划、决策计划以及施工规划，才能减少问题的发生。所以，企业在工程施工之前，要合理定制造价预算，加强对每一个环节的管理，保障工程项目的顺利进行。
        1建设工程造价全过程管理存在的问题分析
        1.1工程造价行业的法律法规目前还不齐全。任何一个专业的发展都离不开相关法律法规的支持，通过对大量的工程造价管理行业标准规范进行查询的过程中发现，很多行业的法律法规并不齐全甚至出现大量的空白现象，尤其是在工程造价的全过程管理过程中，并没有一个完整的行业标准。并且在对工程造价行业进行调查的过程中发现，政府目前是对预估工程造价的相关部门是禁止的，也就是说在工程开始之前的找其他的三方企业来进行预估的过程是明确禁止的，但是国家对于这种行为并没有一个完整的法律法规进行约束，这样就会造成在这个过程中工程造价人员和相关的企业进行非法的交易，从而造成违法的行为。因此法律法规的不齐全也将会制约行业的进一步发展。
        1.2工程效益分析的过程中没有根据实际情况进行分析。工程造价的主要阶段就是工程效益分析过程。对于工程效益分析来说就需要抓住实际情况，比如对整个工程进行分析，以及通过大致初步的预算以及效益分析之后，然后将整个工程划分为若干个阶段，然后根据每个阶段对应的技术要求，以及需要何种工艺需要采取什么样的方法，这些都需要在工程效益分析的过程中需要重点了解的，并且还需要在工程效益分析的过程中考虑到工程实际建设的程度来进行后续的工作。但是，目前很多工程造价人员在进行工程效益分析的过程中并没有根据实际的情况进行预算以及生产的效益分析，从而会造成理论和实际产生一定的误差，长期之后就会造成工程预算出现较大的空缺。
        2、全过程造价控制管理在建设工程造价控制中的应用
        2.1投资决策阶段的造价控制。投资决策是项目建设中最开始、最主要的阶段，但实践中往往不被投资者重视。建设项目在决策时，建设单位应按要求编制可行性研究报告，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并完成项目投资估算的优化。建设项目投资决策阶段造价控制涉及行业多，需要大量的经验数据，主要存在以下三个控制点。（1）参加项目决策的人员中除了经济、市场分析、工程技术三个方面的专家外，还应包括企业管理、工程造价、财会、律师等专业的人员，且必须具备一定的专业实践经验。（2）在项目的决策阶段必须保证基础数据的真实性、科学性和可靠性，必须实事求是，才能保证工程造价的准确性和客观性。（3）开展建设项目的多方案比选工作，严格遵循经济评价五项基本原则。

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        2.2设计阶段的造价管理。设计质量的好坏与整个工程建设的效益是息息相关的，所以想要合理有效的控制工程造价，建设单位就应该坚决把控制控制工程造价的重心转到设计阶段上来，才能做到合理有效的控制工程造价。在设计阶段控制工程造价，主要考虑技术因素和经济因素，对设计方案评选的同时，也要求设计者提供方案设计概算，对技术方案评选的同时考虑设计概算的金额，将经济指标与技术指标有机地结合起来，共同作为设计方案的评价标准。在设计阶段还应重视对设计团队的选择，对多家设计院进行评选，考虑设计资质是否满足建设项目要求？设计团队的人员配备是否完整？是否配有各专业的造价人员？设计人员、造价人员的能力水平怎么样？都需要一一考虑。
        2.3招标阶段。（1）在满足工期和工程质量的前提下，价格的竞争是招投标工作的核心内容。建设单位要充分发挥市场的竞争机制，制定科学的招标文件和评标办法选择投标报价经评审合理的低价投标人，使工程造价控制在合理的水平。（2）招标控制价编制的质量至关重要，是整个项目造价控制的核心。采用工程量清单模式招标的项目应根据工程量计算规则编制工程量清单，清单的编制要注意项目齐全，特征描述清晰，数量准确，避免造成缺项漏项。（3）招标前要熟悉图纸及其说明，分析工程造价各子目和构成的合理性，尽可能地约束投标单位的不平衡报价，从而明确投资控制的重点。对设计中未具体规定的项目可用暂估价来规范，确保招标公平公正。（4）在招标文件的合同条款中应明确工期、质量、合同价款、材料设备供应、工程款预付款、工程结算、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。（5）根据工程性质、工程规模、技术要求，慎重地挑选施工单位。
        2.4施工阶段的造价管理。施工阶段的工程造价控制包括计划预控、过程控制、纠偏控制三个重要环节。在计划预控中，建设单位要做好各施工节点的经济费用支出，为工程项目的资源配置和合理消耗控制及其它费用开支提供支持，施工单位控制的重点主要是优化工程项目实施方案、合理资源配置和控制生产要素的价格，同时需结合施工成本、工期成本、安全成本、环保成本综合考虑。在过程控制中，建设单位造价人员应及时核算设计变更、签证、索赔等相关费用，并对施工单位报送的相关签证变更、索赔等事宜及时处理。施工单位造价人员要定期到施工现场察看，了解现场实际施工情况，根据现场实际施工进度情况核对工程款支付情况是否一致；了解材料的购置情况，并核对材料规格型号、技术参数、品牌等是否符合图纸、清单的要求。还应对现场签证、设计修改、索赔等的费用进行及时核算。
        2.5竣工阶段的造价控制。竣工结算是造价控制的最后一道关口。在竣工结算时，要坚持以计价规范为依据，按照施工合同、招标文件的约定，根据竣工图、现场签证和设计变更等资料进行审核，结算造价人员要熟练掌握工程量计算规则、清单子目的项目描述等内容，确保工程造价的准确性。此外，造价人员不能只对图纸和工程变更、签证单进行审核，还要深入现场，跟踪工程动态，防止高估冒算，影响工程造价质量。
        结语
        综上，目前企业在全过程工程造价管理工作上存在许多问题，也就直接导致了许多工程造价出现超预算的问题，使得工程项目无法为企业带来相应的经济效益。所以，企业要重视全过程工程造价管理工作，从预算管理人员、施工控制以及落实监督上加强，以实际情况和实践经验作为管理制度的基础，逐渐摆脱外界因素对工程造价管理的影响，制定相应的应对方案，稳定工程企业的发展，推动市场经济的进步。
        参考文献：
        ［1］蔡云峰．建筑工程造价管理存在的问题及应对措施分析［J］．江西建材，2019（24）：240．
        ［2］乔晓杨．预算管理在建筑工程造价中的重要性及应用［J］．建筑工程技术与设计，2019（7）：52-53．