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摘要：当前建筑施工质量安全监管体系普遍存在监管力量薄弱、监管方式粗放、监管手段科技水平低下等问题。本文介绍了高新区住建局 “e体精准监管”的开展情况，阐述了通过借助智慧监管手段，将工程项目智能分类、各有侧重的监管模式，提高了主管部门监管工作的精准化水平，保障了建筑施工安全平稳、质量可靠。
关键词：智慧工地；项目分类；精准监管；全覆盖
0 引言
建筑业是国民经济的重要支柱产业，建筑业的繁荣与管理制度落后之间的矛盾，造成现有监管体系存在质量安全监管力量薄弱、监管方式粗放、监管效率不高等问题，科技水平低下的监管手段无法准确了解施工现场质量安全管理人员履职情况，易造成对企业履行质量安全主体责任的监管缺失。
近年来，随着泰州医药高新区吹响了高质量发展的号角，全区的工程建设项目与日俱增，在工作量大增、工作人员不增的情况下，住建部门对建设工程质量安全的有效监督更加困难。因此，高新区住建局在2020年制定出台了《建设工程e体精准监督管理办法（试行）》，笔者是该《办法》的主要起草人之一，本文就医药高新区建设工程e体精准监督管理的创新举措和试行以来的工作成效进行总结，以供其他地区建设工程主管部门参考与借鉴。
1 “e体精准监管”开展情况
高新区住建局通过调研南京、苏州、镇江等地的建设工程监督管理方式，结合我区实际，创新制定《泰州医药高新区建设工程e体精准监督管理办法（试行）》。“e体精准监管”办法在智慧工地监管平台搭建的基础上，结合智慧平台分析得出的质量安全综合得分，将全区工程项目分为A、B、C三类，A类以企业自我约束、自我管理为主，B类按照现行的监督巡查规定进行监管，C类项目列为我区的重点监督对象。目前“e体精准监管”模式已正式试行，全区60余个工程项目，12个项目被定为A类，10余个被定为C类，其余项目为B类。
2 创新举措[1]
“e体精准监管”办法以智慧工地建设为基础，依托现场质量安全问题巡查、人员信息动态管理、扬尘管控与视频监控、高处作业防护预警、危大工程监测预警、集成展示平台等系统，结合智慧平台分析得出的质量安全综合得分将项目分为A、B、C三类。
A类项目以企业自我约束、自我管理为主，建设、监理、施工每月向监督机构书面报告工程质量安全管理情况。
监督人员可以不到施工现场监督抽查，一般工序由各责任主体自行完成，仅对主体结构、工程竣工验收进行监督；
B类项目在企业自我约束、自我管理的基础上，区质安站按照现行的监督巡查规定进行监管；
C类项目列为重点监督对象，除了执行现行的监督巡查规定外，还应达到以下要求：
1、项目建造师、项目总监必须常驻施工现场，不得擅自离岗，有特殊情况确需暂时离岗的，必须经建设单位同意后，向监督机构报告；
2、监督巡查周期为每周1次；
3、所有的隐蔽工程验收必须提前一个工作日书面通知监督机构，责任监督员到场监督验收；
4、监督检查发现的问题必须经责任监督员现场核实整改情况后，方可进行下道工序施工；
5、基础、主体结构分部验收前，建设单位必须委托由监督机构指定的检测机构进行结构质量检测；
6、安全隐患整改期间，必须暂停施工；
7、监理、施工单位的质量、安全职能部门派人驻点项目，并且每周向监督机构书面报告工程情况；
A、B、C类比例原则上按在建工程项目总数的20%，60%，20%掌握，对项目质量安全管理类别划分实行动态管理，随时调整。一般建设项目开工均为B类项目，部分优秀项目经开工满2个月观察期后经质安站内部讨论报局领导批准后列入A级目录，A类项目在不满足条件时自动降为B类，C类项目一般重点监管期为1个月，施工现场重点监管期满可申请检查调整分类。
“e体精准监管”在质量监督和安全管理方面全面实施了智能化，节省了大量的监管资源，提高了监管效率和水平，实现了工程项目质量安全标准化管理，在《中国建设报》、《新华日报》等主流媒体引发了广泛的关注。
3 工作成效
高新区住建局创新制定“e体精准监管”方法，通过借助数字科技手段，对全区项目进行有效划分，着重加强对C类项目的监督管理，不仅科学分配了有限的监管力量，加强了监管工作的精准化水平，而且提高了监督员的工作效率，保障了区内工程项目质量可靠、安全平稳建设，获得了区内项目负责人的一致认可，得到了省、市分管领导的肯定。以A类中的汇鸿6号商住地块项目为例，省、市领导先后来到项目上，对该项目的智慧工地建设、有序的施工和科学、规范、精细的管理措施给予了充分肯定，与会的其他市（区）住建系统人员也纷纷表示要学习先进做法，抓好自身项目建设，全力做好智慧工地建设、加强精准监管工作。
4 结语
泰州医药高新区住建局将“智慧工地”纳入全区工程质量安全智能移动监督系统，建立起监管部门与企业之间功能完整、处理快捷的政企互动平台，对于施工现场信息化监管水平的提升具有重要意义。下一步，区住建局将所有新开工项目实现“智慧工地”的全覆盖，实现“e体精准监管”全覆盖，推动传统建筑施工向智能建造数据化、项目信息可视化、质量安全管理精准化的智慧管理转型升级，为泰州医药高新区智能建设奠定基础。
参考文献：
[1]泰州医药高新区住建局.泰州医药高新区建设工程e体精准监督管理办法（试行）泰高新建发〔2020〕77号）[Z].泰州：2020.