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摘要：随着纪检监察改革的深入推进和职能转变，信息化条件下纪检监察档案的利用也面临诸多挑战，如何破解纪检监察档案工作的特殊性所带来的档案利用难题已成为重要课题之一。本文探讨了信息化条件下纪检监察档案利用的几个方面，分析了档案利用中的问题，提出了纪检监察档案利用的对策，为加强档案信息化建设和纪检监察档案服务利用体系建设，以纪检监察档案工作的高质量发展促进纪检监察事业高质量发展提供参考。
关键词：纪检监察；档案信息化；档案服务；档案利用
引言
企业纪检监察档案是真实地记录和反映企业纪检监察机构在日常工作中形成的具有保存价值的各种不同载体的卷宗材料，一般主要包括会议、监督检查信访、研究、教育等方面的材料。通过加强企业纪检监察档案工作，能够有效提升企业纪检监察整体工作水平，助力实现新时代企业纪检监察工作高质量发展。
1企业纪检监察档案的重要性
有效提升企业纪检监察工作水平企业通过科学系统地管理和利用纪检监察档案，在有效提升企业档案管理工作整体水平的同时，能够系统地掌握企业纪检监察工作整体开展情况，了解企业纪检监察工作的亮点及不足；能够帮助企业合理规划下一年度纪检监察工作，不断提升纪检监察工作的科学性和系统性，有效提升纪检监察作质量；能够在企业年度对领导干部考评时提供完整且有效的廉洁从业相关考核内容及辅助材料；能够在企业对领导干部进行选拔时提供客观公正的评价依据，避免主观判断。企业通过规范案件档案管理，科学合理设定归档范围，齐全完整保管在查处各种违规违纪案件工作中形成并处理完毕的、具有保存价值的纪检监察案件材料，能够有效提升案件档案管理水平。通过有效提升企业纪检监察档案管理工作，不断完善企业党风廉政建设，能够有效提升企业党员干部的政治素质和理论素养，加强政治建设。
2基层纪检监察档案管理中存在的问题
2.1档案管理意识浅薄
现阶段，部门对于档案材料的收集制度还存在一定的问题，各个科室的职责内容出现重叠，不能较好的协同完成档案资料管理工作。由于档案资料的需求不同，以至于档案资料分散在各个科室以及个别工作人员手中，这就导致档案资料处于分散的状态，不利于对档案资料进行管理。部门的管理负责人对文件归档制度没有全面的了解，为了方便自己工作，经常将大量的档案资料堆积在自己手中，以至于不能发挥档案资料正常的作用。档案资料管理的保密制度没有得到贯彻落实，部分科室针对于一些特定范围的档案资料拒绝归档，影响到了档案资料的全面性。
2.2实施层面尚待健全
自然人或法人申请纪检监察档案信息公开的方式无论是电话、网络还是来人来访，利用的只能是纪检监察机关主动公开的信息，对未主动公开的档案信息依然无法申请获取。一是工作职能不明确。纪检监察机关内设机构除办公厅、宣传部主动公开信息以外，现有编制机构职能都没有明确受理此项工作的部门。这种情况会产生纪检监察档案信息公开诉求的合理性与相应制度设计的缺失性的矛盾。二是受理途径不明确。现有的规章制度也都没有明确自然人和法人利用档案信息的方式方法。三是公开程序不明确。纪检监察档案信息特别是检查调查类档案信息基本都涉密，公开的形式和内容都未明确。同时，受理的格式文书也未明确。
2.3人力资源有限
基层工作人员有限，并且人员流动性较大，缺乏专业性的人才。基层纪检档案管理工作在开展时，自身的知识结构和技术方式都比较落后，无法满足当下社会的工作需求，纪检部门也没有组织相应的学习培训。在新的发展形势下，纪检监察档案管理对工作人员提出了越来越多的要求。
现阶段，在纪检监察部门中，经常存在工作人员一岗多职的现象，兼职的工作人员流动性较大，在工作交接上容易出现问题，使得部分文件经常没有进行及时归档。纪检监察档案管理人员能力有限，专业水平和综合素养都需要进一步提高。人员的配备存在明显的不足，许多基层纪检监察档案管理工作人员只配备了两名，并且这两名工作人员还身兼其他的职务。工作人员短缺，档案文件量却急速增长，这就造成许多工作人员没有足够的精力放在档案的管理上，无法推动档案管理工作向信息化和现代化的方向发展。
3加强纪检监察档案管理的对策与建议
3.1增强档案规范化管理意识
基层纪检监察机关案件档案具有较强的政治性、专业性和保密性，但是当前一些基层纪检监察部门档案规范化管理意识落后，导致基层纪检监察档案管理存在一些不规范的问题，如有的基层纪检监察部门对档案没有进行集中统一管理，极易导致有价值的档案散落或丢失；有的基层纪检监察部门存在文件材料归档不及时、不规范的问题；有的基层纪检监察部门档案人员多为兼职；有的基层纪检监察部门受资金和业务水平制约，在档案信息化管理方面较为滞后。要加强基层纪检监察档案规范化管理，档案工作人员要牢固树立档案规范化管理意识，根据新形势下纪检监察办案工作的需要，逐步采用信息化管理手段，建立完善的计算机检索系统，依据案卷级或文件级目录建立纪检监察案件档案的关系型数据库，不断提高基层纪检监察档案管理水平。
3.2健全档案信息公开机制
一是主动公开，凡是规范性文件不涉密的均可主动公开；过保密期后的经审查解密也应主动公开。二是限制性公开，针对特定关系人的相关检查调查类材料和文件，依法依规，按照政治效果、社会效果、纪法效果最大化的原则，有目的、有计划选取全部或部分内容在特定范围内公开。三是“依申请公开”，按照相关规定不宜大范围公开的材料，经法定申请和批准程序可以一事一议，针对特定关系人参照《政府信息公开条例》规定依申请公开，或通过互联网进行专项推送公开，定时撤回。
3.3加强内部培训，有效提升纪检监察档案管理工作水平
要有效提升企业纪检监察档案工作整体水平，系统、完整设定归档范围，对相关工作人员加强培训是必不可少的工作。首先，开展综合知识培训。培训内容应包括但不限于相关法律法规、企业管理、战略管理、党务工作、保密教育等综合业务知识，让相关工作人员掌握基本的法律法规，杜绝违法事件发生，有效提升相关工作人员的政治素养、职业道德及保密意识，使其树牢正确的价值观，增强责任感。部专职从事纪检监察档案管理工作，并从政治上、工作上、生活上关心关怀他们。通过开展档案管理专业理论知识培训，帮助相关工作人员明确归档范围及分类，有效提升归档工作质量，通过真实案例分析，有效提升工作人员的实操能力。
4 结束语
纪检监察档案管理工作在发展的过程中，不能停留于传统的工作模式，应该紧跟时代的发展步伐，通过对归档的方式进行转变，有效提高了工作的效率。，通过提高纪检监察档案管理工作的建设力度，实现纪检监察档案管理工作向现代化、科学化、智能化的方向发展。通过借助信息化手段，企业要不断创新纪检监察档案管理模式，有效发挥纪检监察档案作用，为自身健康快速发展提供有力支撑。
参考文献：
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