青岛市人防建筑设计研究院有限公司新疆分公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：随着城市建设的不断深入，城市的空间压力突显，人口数量的增加，给城市带来了很大的发展压力。为了提升城市空间利用率，需要革新发展理念，充分地利用地下空间环境，大力开展人防工程建设，进一步地发挥出人防工程的重要作用。就当前的形势来看，人防工程有效利用具有非常重要的意义。地下空间的开发和利用，可以有效地提升城市空间利用率，缓解城市空间压力，给人们创设更加优质的生活环境，进一步的推动城市的发展。
关键词：人防工程；城市发展；地下空间；开发利用
引言
在城市规模快速扩张的宏观背景下，城市发展正面临着三重危机：资源、环境、人口。地下空间开发利用已成为治疗“城市综合征”，推动城市健康发展的重要手段。
1开发地下空间的积极作用
1.1减轻城市人口负担
快速增长的人口给城市发展带来很大压力。为了有效减轻庞大人口数量对于城市发展所带来的负面影响，在继续扩大城市发展规模的同时，需要科学合理地开发和利用城市地下空间，通过这种方式来提升土地使用率[1]。如今，受到经济水平以及自然环境等多种因素的制约，我国特大城市以及一线城市的高层建筑已接近饱和，无法继续开发更高的空间，因此人们将注意力转向地下空间，这也是城市未来发展的主要方向。
1.2提高城市抵御灾害的能力
科学开发利用地下空间可以提升城市的抗灾能力。地下空间建设和民防工程的有机结合，可以在确保城市居民生命安全的同时，有效提高城市的防爆抗灾性能，这体现在两个方面：一方面可以防止光辐射和核爆炸，对冲击波和各种辐射的抵抗力增强。另一方面，在遇到自然灾害的时候（例如台风、飓风等），地下空间可以成为临时避难所，为人们提供庇护，尽可能保护人们的生命财产安全。
1.3拓展城市功能
地下空间能够改善城市功能，进一步推动经济发展，合理利用地下空间可以满足企业发展需求，同时为居民创造理想的居住环境。在我国的特大城市以及一线城市，地铁、地下购物中心、地下购物中心等地下设施已得到广泛建设和发展，这种方式能有效改善城市环境，扩展服务业发展规模，促进交通运输和经济发展。随着地铁建设的加快，一方面，沿着轨道推进城市的更新换代，地铁站周围的地下空间也能够得到有效开发利用。另一方面，与地下空间相比，地面空间在恒温，湿度和遮阴方面要比地下空间差很多，因此地下空间的开发和利用在减少城市环境污染和节约能源方面也起着重要作用。
2人防工程建设与地下空间开发利用策略
2.1加强已有人防工程的管理
加强地下空间的开发和利用，是当前许多城市的主要发展方向。在这个过程中，为了提升地下空间开发利用效果，进一步地推动城市发展，需要树立正确的人防工程建设理念，对已有的人防工程的进行优化管理，保证人防工程的重要作用可以得到充分的发挥。人防工程的质量必须要得到保证，这一点尤其重要。如果人防工程出现质量问题，就会给城市带来严重威胁。首先，在人防工程的建设环节，需要加强质量管控。结合实际的工程功能性需求，合理地选择工程材料，这些材料的形成参数必须要与实际的功能需求相一致。其次，人防部门要加强现场监督，成立专门的管理小组对现场施工过程进行巡视，重点管控施工质量。与此同时，还需要强化进度和安全控制，保证人防工程项目建设的有效性。最后，要注重人员素养的提升。
施工方面需要在人员的招聘和培训两方面入手，提升工作人员的专业素养，减少人为因素对人防工程建设造成的消极影响，保证人防工程的质量可以满足实际的人防需求。针对空间利用率不高的人防工程，要加强二次改造。在提升地下空间利用率的同时，实现资源的持续利用，充分地落实可持续发展重要理念。
2.2人防工程需要与城市规划相匹配
人防工程的建设不能独立进行，需要充分的结合城市规划方案，两者之间不能存在任何冲突，这样的人防工程才能充分的发挥出其应有的作用，否则城市的发展必然会受到阻力。城市规划是城市发展的主要方向，作为城市地下空间开发的重要内容，人防工程的所有建设过程，都需要参考城市规划方案，包括工程设计、施工方案制定等。在人防工程的规划环节，需要充分地落实城市发展的各种主流理念，包括节能理念、生态理念等。要注重环境生态的保护，不能一味地关注人防工程的商业性价值，要结合可持续发展理念，进一步地优化人防工程的建设效果，为城市的发展提供持续动力，这也是人防部门必须要完成的任务。
2.3充分利用闲置的地下空间
我国早期的民防项目建于20世纪60年代到70年代。受到历史原因的影响，这些项目的建筑标准较低，在设计时仅仅考虑将其作为战时使用的临时设施，没有考虑与实际生活的结合，因此这些地下设施处于长期闲置的状态，导致资源的巨大浪费。针对这一问题，设计人员可以结合城市的实际需求，对这些古老的地下设施进行改造。例如，可以将其改造为地下停车场，其原因在于地下停车库构造简单，与人防设施的实际情况相吻合，只需要进行简单改造就能投入使用，通过这种方式来解决城市停车难问题。青岛市禹城路停车场就是一个典型，通过对街道下方防空洞的改造，将其变为地下立体停车场，巧妙解决了该路段停车难的问题。该项目由政府主管部门进行管理和协调，同时，加强早期的民防项目，在确保安全的基础上，扩展和翻新地下空间，体现出地下空间二次开发的社会价值。该项目的建设也为民防项目的初步开发和利用奠定了基础，而对于类似民防项目的开发和利用，也在建设程序、创新发展、优化设计和建设等方面寻求到一条可行的途径。
2.4完善法律规定
现阶段，政府部门对人防工程的建设和地下空间开发利用问题非常的重视，也在不断地强化工程建设力度，各类人防工程项目也相继出现。为了进一步地发挥出人防工程的重要作用，提升地下空间利用率，需要在法律层面上对其进行管控，对人防工程的建设做出强制性的政策规定，为人防工程构建一个良好的发展环境。人防工程的建设必须要有正确的建设思想，在制定法律规定的过程中，需要充分地贯彻“发展特色，符合实际”的重要理念，切记开展盲目性的工程建设，具体的确定每一个部分的职责。如果出现渎职的情况，要追究相应部门和责任人的法律责任。
结束语
综上所述，近年来，我国的建筑领域发展势头良好，各类建筑项目不断增加，给人们创造了良好的生活空间环境。为了满足战时需要，人防地下室的建设是非常必要的。相比于一般的建筑工程项目，人防地下室的建设要求更高，在技术应用标准方面明显要高于普通建筑。为了打造优质的人防工程，提升城市地下空间利用率，人防工程的建设需要与城市的规划方向相一致，不能脱离城市规划而盲目开展，而且人防工程的质量必须要得到保证，充分地发挥出人防工程的重要作用，为我国社会的发展做出积极的贡献。
参考文献：
[1]王哲，李佩.城市地下空间开发中人防工程协同建设关键技术研究[J].施工技术，2018，47（S1）：602-604.
[2]董英，张茂省，李宁，杨敏，程秀娟，朱才辉.城市地下空间开发利用的地质安全评价内容与方法[J].水文地质工程地质，2020，47（5）：161-168.
[3]孙文浩.浅谈城市地下空间的开发利用——黄山滨江西路地下空间利用工程[J].江苏建筑，2020（4）：26-30.