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摘要：建立和实施不动产登记制度是我国实施机构改革和政府职能转变的一项重大改革任务，坚定不移地落实登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”要求，逐步建立不动产权籍调查体系和工作机制，完善不动产登记制度，是当前不动产登记工作的重要内容。不动产权籍调查作为不动产登记的基础，是条例实施、簿册统一和信息平台建设的重要支撑，做好农村不动产权籍调查工作，加快不动产统一登记、发证，对规范农村宅基地管理，保护和增进农民合法财产权益具有重要意义。
关键词：新形势；不动产权籍；调查测绘；问题；对策
1不动产权籍调查测绘的相关概述
不动产权籍实际上是由两个部分组成的，是不动产档案的测绘以及档案管理两个部分的合称。不动产权籍的调查与测绘实际基于一些建筑以及土地权益转移的需求。完善的不动产权籍调查测绘是一个较为复杂的系统化过程，首先需要进行前期准备，做好权籍的调查工作；其次需要进行不动产的权籍测绘；最后需要进行材料的质量检测以及归档入库工作。在传统的不动产测绘档案过程中，需要将提升工作效率以及优化工作质量作为第一要义，需要工作人员清楚经过全套的不动产权籍调查以后的材料都会具备相对应的法律效力。在一般情况下进行不动产权籍测绘与调查的过程中发起人都是不动产的权利人，他们在提出申请以后政府根据实际情况进行统一组织，开展对应的权籍调查与不动产测量来对不动产情况进行全方面的详尽调查。这样，新形势下不动产权籍的档案录入才能落实到位，整体的不动产权籍内容可靠性才能得到保证。
2新形势下不动产权籍调查测绘存在的问题
2.1数据整合速度慢
经过大量的研究和分析发现，通常情况下房产数据以及对应的土地情况数据在实际调查和测绘的过程中会受到某些工作流程限制，这些客观因素都会导致后期数据库信息不全使得整合效率大打折扣。并且由于地域和地区不动产的信息整合有所差异，不动产权籍的登记和录入，以及一些图像信息在与其数据内容进行匹配的过程中也面临着一些形形色色的问题。不同城市在进行城市规划和工程整修翻新的过程中会遇到不同的问题。部分场地转让问题会导致环境发生改变。部分地方的不动产权籍图形与不动产数据在更新过程中存在着不及时问题，多方面的问题叠加就会或多或少地影响权益问题以及权籍资料的核对效率，数据整理的效率不高会对新形势下不动产权的调查和测绘带来很多的负面影响。
2.2调查现场的配合程度不够
通常情况下，一旦不动产发生了产权转让以后，就会导致建筑的原有功能发生一些变更，建筑的结构以及占地格局发生不同程度的变化。如果建筑的层高和其他因素没有太多变化的话，权籍的管理人员可以便捷地采取一些措施，简单地将原来的地图和数据提供给一些对应的平台，这样可以省去一些不太必要的琐碎流程，提升整体的效率；但是更多的情况下建筑的结构和占地面积以及功能都会发生变化，一旦发生了变化，就需要专业人士到现场进行专业化测试并进行实地调查。但是在不动产权登记过程中，现场很多人员都不能够及时提供有效的帮助，一定程度上减缓了不动产权登记以及权籍的调查测绘速度，增加了工作负担。
3新形势下不动产权籍调查测绘的对策
3.1引进不动产权籍调查测绘的先进技术
不动产权籍调查和测绘工作的开展离不开各类先进技术的支持。新形势下的不动产权籍测绘需要充分与大数据时代接轨，不动产权籍调查与测绘要积极创新。传统的不动产权籍调查和测绘的过程中，更多的是依赖一些人工与传统的纸质测绘方式，这种方式已经难以满足当下的需求，因为不动产权籍的调查和测绘在近些年来工作量直线上升，整体的复杂程度也在不断加深。
新形势下的不动产权籍的调查和测绘需要与时俱进，需要测绘机构积极引进先进技术，将大数据时代的产物应用到测绘工作中去，确保不动产权籍调查与测绘技术适应时代的需求。
3.2完善不动产权籍调查测绘一体化管理
在不动产权籍调查和测绘的过程中，很多问题逐渐暴露，这些问题的出现都会使得不动产的权籍测绘调查效率与质量大打折扣。比如，在传统的不动产权籍调查和测绘的过程中，调查和测绘被划分为两个部分，需要两套人马进行处理。但是随着先进技术的不断引入，随着无纸化与信息化技术的开展，只需建立一套全新的不动产权籍调查与测绘体系。在这样的体系下，将测绘和调查两个环节进行有机结合，不仅可以节省很多时间，也节约了大量的人力物力资源，使得权籍调查测绘工作更加流畅，可推动不动产权籍调查和测绘的工作有序开展。
3.3注重相关数据的入库和保存工作
不动产权籍的调查和测绘工作中最为重要的一个环节是技术整体数据的入库和保存。不动产权籍的调查是一个庞大的数字化与信息化工程，通常情况下在权籍数据经过筛查无异议后，确保权益双方无利益争议后会将资料进行入库。传统的处理是人工进行编号入库，进行不动产的登记工作。传统的入库和保存工作暴露出很多的弊端，难以适应新形势的需要。比如，传统的不动产权籍调查及入库难以实现数字化共享，不利于后期读取数据。经过一系列有针对性的创新，搭建了一体化的平台，数据的入库和保存工作也相应变得更加科学合理。
3.4进一步整合机构，拓展业务的范围
不动产权籍测绘是离不开某些机构的辅助的。众所周知，不动产测绘一般包含两个主要方面，一是宗地测绘，二是较为普遍的房产测绘。在进行不动产权籍规范登记前都需要进行这两个方面的准备工作，需要将宗地测绘与房产测绘进行落实，一般都会委托一些对应的有资质有能力的专业测绘机构进行操作。这样必然会导致整个测绘过程中出现很多的测绘规范化标准，整个不动产测绘的数据来源也会变得非常多。这些形形色色的问题都会导致不动产权籍的调查和效率大打折扣。一些机构的能力与专业素养过关，他们在实际的不动产统一登记操作完成后，可以轻车熟路地启动操作流程；但是有一些机构缺少必要的操作与实践经验，则会导致相关机构所提交的测绘成果与测绘报告质量参差不齐。部分机构人员缺少必要的专业能力与专业素养，不利于规范化不动产权籍调查测绘开展。在新形势下要更好地开展对不动产权的测绘与调查工作，就需要整合机构在数据处理过程中不断拓展相关人员的业务范围，来顺应不动产权籍的调查与测绘工作的开展。
4结语
近年来，我国各级政府对不动产登记的开展予以更多的重视，积极践行不动产登记暂行条例。随着社会各界对于产权重视程度的不断提升，不动产集权的登记工作也受到了各个方面的关注。为了确保不动产权籍调查测绘工作的顺利开展，中华人民共和国自然资源部下发了很多相关的测绘方案与通知。测绘与调查工作是不动产工作中的重中之重，工作人员在实际工作开展过程中选择科学合理的测绘方法，才能够最大化地保证测绘结果的准确性与客观性。故相关部门需要在权籍调查测绘开展过程中积极创新管理制度，建立科学完善的考核制度，优化现有的不动产权籍调查测绘体系，推进各项相关工作的有序开展，加速建立不动产信息登记系统，实现信息共享。本文从多个角度对新形势下不动产权籍调查和测绘的问题进行详细的分析和研究。
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