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党委中心组理论学习作为领导干部开展理论学习的重要形式和加强领导干部思想政治建设的有效途径,对于提高领导干部的政治素质、政策解读能力、决策水平,推动企业高质量发展具有重要意义。笔者通过走访调研发现,当前,集团所属各基层企业党委中心组学习逐步规范,理论学习和工作实践互促互进的风气逐步形成,党委理论中心组学习不断取得新成效。但是,也有少数基层企业党委还存在着轻理论重实践,理论学习与实践“两张皮”,运用理论指导实践效果不佳等现象。个别基层企业对中心组学习的重视程度有待进一步提高,学习形式有待进一步创新。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。为此,笔者根据走访调研,结合基层企业实际,就如何加强和改进基层企业党委中心组学习谈几点看法。
一、 加强和改进基层企业党委中心组学习的重要性
(一)是领导干部统一思想、提高认识的需要。习近平总书记指出“没有思想大解放,就不会有改革大突破。”思想解放的程度决定着改革发展的成效。党委中心组学习作为领导干部开展理论学习的重要形式和加强领导干部思想政治建设的有效途径,通过学习,领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想有更加深刻的认识。特别是通过读原著、学原文、悟原理,能让领导干部对为企尽责、为企谋利的使命担当有更加强烈的认同。同时,领导干部通过加强理论学习,能进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护,并切实落实到具体的实践和实际行动中,扎实推进各项工作有效开展。
(二)是领导干部提高能力水平的需要。政治理论学习在基层企业中十分重要,党委中心组成员学习时事政治、学习理论、学习经典文献,不断用学习充实自己、提升自己、武装自己,进而达到否定自我,实现超越自我,在超越自我中谋求发展的目的,同时对工作也具有积极的指导作用。因此,坚持正确的思想路线,提高领导干部的能力水平,开展党委中心组学习十分必要。我们的领导干部通过党委中心组学习,把学习习近平总书记的系列讲话精神转化为强大动力,把《习近平谈治国理政》等当作教科书、工具书、案头书,从中不断找差距、找方法、找路径,理论素养和领导水平就会不断提升。通过党委中心组学习,领导干部进一步认清初心和使命,认清责任与担当,认清形势与任务,立足岗位,充分发挥岗位职能,在各项工作中发挥先锋模范带头作用。
(三)是推动基层企业高质量发展的需要。党委中心组学习,不是单纯的进行理论学习,更注重的是将理论与基层企业实际相结合,以学习成果更好的指导工作,引领企业高质量发展。党委中心组学习中一次次入心入脑的交流,实际上是解决我们基层企业发展实际问题的“内驱力”。面对市场竞争日趋激烈的一系列新挑战,我们必须把党建工作融入生产经营全过程,从而发挥好企业党组织的政治核心和领导核心作用。党委中心组学习正是我们融入企业生产经营的重要途径之一,在学习的过程中,我们把与基层企业息息相关的内容融合进中心组学习内容里,在中心组学习中谈体会、谈思路、谈举措,真正做到与基层企业高质量发展、生产经营、管理提升相结合,强化领导干部推进高质量发展思想和行动自觉,汇聚干部群众干事创业精神力量。
二、当前基层企业党委中心组学习存在的问题
(一)党委中心组学习认识不到位。党委中心组学习是基层企业领导班子和领导干部理论学习的重要形式。笔者通过走访调研发现,多数基层企业能够从严落实党委中心组学习规定动作,但是在学习中仍存在图应付、走过场的形式主义倾向。归结起来,主要是对党委中心组学习的认识不到位,没有解决好思想问题。表现为部分基层企业的领导班子和领导干部没有认识到理论学习的重要性和必要性,思想理论水平和党性修养进一步提高。部分基层企业把党委中心组学习等同于一般化学习,把理论学习和业务学习混为一谈,不能紧跟形势任务发展的需要,狠抓政治理论学习,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。部分基层企业的领导干部有时摆不正理论学习与工作的关系,思想上存在懒惰现象,认为自己只要在思想上、行动上同上级保持一致就足够了,从而导致理论学习时坐不下来,钻不进去。
(二)党委中心组学习管理不严格。当前,少数基层企业还存在党委中心组学习制度不健全的问题,也有部分基层企业对上级党委下发的制度学习研究不到位。这导致对于党委中心组成员的组成界定不够清晰,对于学习的内容、形式和要求等认识和研究不到位。笔者通过走访调研发现,有些基层企业并没有研究党委中心组成员的组成情况,只是单纯的认为领导班子成员或者中层以上领导干部即为党委中心组成员,并没有认真学习研究和严格落实上级党委的制度要求。有些基层企业对于中心组台账的管理不够严格,中心组学习记录不够规范,没有严格的执行书面请假制度。有些基层企业的中心组学习档案不全或是不规范,不能达到规范、完整、细致的要求,学习档案建立还不完善,特别是中心组成员的个人学习笔记,记录不全,只片面的记录了集中学习和个人自学情况,没有调查研究和心得体会。
(三)党委中心组学习研讨不深入。当前,基层企业的党委中心组集体学习中,还存在研讨不够深入的现象,部分企业中心组学习存在走过场的形式主义倾向,安排的学习内容很多,但是深入学习研讨的比较少。在学习研讨上,交流的不够深入。在坚持系统学、跟进学、联系实际学上,还需要进一步加强。笔者通过走访调研发现,一些基层企业只是单纯的学习理论知识,在结合企业实际深入研讨上力度还不够。特别是对企业改革发展、对标管理、高质量发展等方面研究的不精不细,没有很好的做到运用党的基本理论解决基层企业改革发展的实际问题。没有把党委中心组学习作为有效提高企业科学决策水平的有效途径。部分基层企业在一定程度上还存在学用脱节,问题导向不突出,理论学习与解决企业面临的实际问题结合不够紧密等问题,导致理论学习成果转化为实际工作成效不够明显。
(四)党委中心组理论学习不扎实。在党委中心组学习中,党委中心组成员虽然能够相互交流、拓宽学习方法,但没有做到学习与工作“两手抓”,没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决自己的思想问题,没有对理论进行系统研究和深刻领会,致使理论水平不高。平时除了参加党委中心组集体学习外,一些党委中心组成员很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍,没有在理论研究上下功夫,学习中集中通读文章较多,认真坐下来研究原著少。
特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想,满足于学习了、理解了,但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下的功夫还不够。
三、加强和改进基层企业党委中心组学习的方法
(一)提升思想认识,增强学习主动性。基层企业党委中心组学习存在以上问题的一个重要原因在于思想认识上的不到位,对于学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性,在学习中不能做到带着问题学习,不主动思考如何自主学习。笔者认为,增强中心组学习的原动力,就必须要进一步提高思想认识,深化理论学习。一要进一步发挥基层企业党委书记的表率和示范作用,作为党委中心组学习第一责任人,要积极履行职责,审定学习计划、确定学习主题、提出学习要求、定期组织中心组集体学习研讨等,从而促进中心组全体成员思想认识的提高,达到预期的学习效果,激发中心组成员参加学习的积极性。二是要进一步提高中心组成员的思想认识,深刻认识科学理论在党的思想政治建设中的极端重要性,把加强政治理论学习摆在首位,处理好工学矛盾,开拓眼界,创新思维,及时把学习成果转化为推动企业高质量发展的有效方法。三是牵头部门进一步提高思想认识,做好党委中心组学习的组织和督导工作。作为党委中心组学习的牵头部门,要进一步强化对党委中心组理论学习重要性的认识,坚持目标导向、效果导向、问题导向,加强对中心组学习的督查考核,保证学习规范化、常态化、长效化,不能充当“老好人”,只做好服务工作,不做督导检查,应付了事。牵头部门的督导考核是否到位,组织工作是否到位,在一定程度上会影响党委中心组学习的效果。
(二)加强制度建设,规范学习管理。基层企业党委中心组学习首先应该完善党委中心组学习制度。要在制度中明确党委中心组成员的组成,将基层企业的党委书记作为党委中心组学习第一责任人,并明确其主要职责。要在制度中应明确中心组成员的学习内容、学习形式以及具体的要求,确保在宏观上对中心组成员的学习具有指导意义。党委中心组的学习应包括集体学习研讨、个人自学、专题调研等多种形式,在学习中应该根据实际情况开展,确保学习的针对性和实效性。要在制度中规定党委中心组集体学习的频次,并按照规定要求严格执行。要在制度中明确中心组的学习管理、考核与问责,确保中心组学习的服务保障和组织管理。要将党委中心组的学习情况纳入党委巡视巡察、党建工作责任制考核的重要内容,作为上级单位党委,集团公司党委应加大对基层企业党委中心组学习的督促检查力度,以考核推动责任的落实,确保党委中心组学习的效果。
(三)科学制定计划,合理安排内容。基层企业的党委中心组学习主责部门应在每年的年初制定党委中心组学习计划,在计划中体现本年度党委中心组学习的重点内容,确保党委中心组成员明确年度学习重点、学习要求,有计划、有目的的开展学习调研,从而保证中心组成员的学习效果。在学习内容上,基层党委中心组学习应当把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为学习要点。把党章党规党纪和党的基本知识,党的路线、方针、政策和决议作为学习要点。把国家法律法规,社会主义核心价值观,党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史作为学习要点。把党中央和上级党组织要求学习的重要内容以及上级有关政策和精神的学习作为学习要点。要把企业改革发展实践中的重点、难点问题作为学习要点。特别注意的是,在党委中心组学习中要把意识形态工作的学习部署、法律法规的学习、保密工作的学习纳入党委中心组必学内容。通过认真学习贯彻中央关于意识形态工作的最新文件精神,使中心组成员坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作领导权,在企业改革进程中,不断构建具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,有力推动企业健康快速发展。通过法治专题的学习,提高中心组成员对国家经济建设以及依法治企的认识,提高基层企业依法治企的能力。通过对保密工作的学习,切实增强党委中心组成员做好新时代保密工作的使命感和责任感,进一步其保密管理和信息安全防护水平。
(四)做好服务保障,提升学习质量。党委中心组学习的牵头部门既是党委中心组学习的管理部门,同时也是党委中心组学习的服务部门,关系着基层企业党委中心组学习的质量和效果。因此,党委中心组学习的牵头部门,应做好服务保障,确保党委中心组学习优质高效的开展。要加强培训。党委中心组学习的牵头部门要进一步加强培训教育,提高其理论功底和为中心组服务的水平。要提高思想认识和理论水平,确保掌握中心组学习内容、学习形式与要求、学习管理、考核与问责等具体规定并能够灵活运用、融会贯通。要提高政治站位,强化责任意识,找准职责定位,当好学习参谋,推动基层企业党委理论学习中心组学习规范化、制度化、科学化。要做好服务。党委中心组学习的牵头部门要积极履行职责,认真准备学习参考资料和书目,将学习资料编印成册。在中心组学习期间应做好集体学习记录,学习记录要规范完备,还原整个中心组学习的过程。要收集整理中心组成员的讨论发言。确保以上各环节都完整闭合,切实为中心组学习提供优质服务。要管好台账。集体学习台账,包括中心组学习的通知、主持词、会议签到表、中心组成员的发言提纲、会议报道、会议图片及录音、学习资料等,牵头部门要及时归档保存,按照年度建立台账,加强台账资料的保管。要做好宣传。基层企业党委中心组学习结束后,牵头部门应第一时间整理会议内容,及时编发信息,通过微信公众号、公司外网等多种形式,做好中心组学习的宣传报道工作,充分发挥中心组成员作为“关键少数”在学习上的示范和表率作用。
(五)创新学习方法,保障学习效果。基层企业党委中心组学习应积极创新学习形式,努力提高学习质量。要创新学习方式。基层企业党委中心组学习应坚持将专人领学、交流研讨作为重要学习方式,同时可结合专家授课、专题辅导、调研学习等方式方法。集体学习中,在学习党的方针政策,党章党史党纪党情相关内容的基础上,中心组成员要将与企业息息相关的党风廉政建设、法律法规、安全生产或者中心组成员自身分管的业务知识等各项内容融合进中心组集中学习内容里,做到各块知识的互融共进。在交流研讨中,党委中心组成员要认真撰写发言提纲,保证学习研讨的质量。每位中心组成员的发言都要紧扣主题,既谈学习体会、思想认识,又要结合自己分管的领域,谈存在的不足和问题以及下一步的整改思路和措施。切实做到学习有专题,讨论有重点,发言有质量,指导有依据。是坚持点面结合。要注重学习效果。当前,基层企业的党委中心组学习应将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、党史学习教育等作为重点学习内容,并要认真分析研究企业面临的新形势新任务,
参学人员谈认识、谈问题、谈举措、谈目的,畅所欲言,通过互动交流,在工作中形成共识,形成思路,找出解决问题的方式方法,以学促知,以知促行,以行促实,推动了各项工作深入开展,从而提高经营管理和企业治理能力,为基层企业高质量发展奠定思想基础。