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摘要：国土空间的规划工作，是我国经济战略的重要步骤，需要管理部门认识到自身的工作职责，明确工作方向和具体目标，针对所发生的各类问题，采用有效的解决方案，以提升国土空间规划的合理性，提供更为高效的规划服务。规划工作要符合我国社会主义发展方向，符合我国社会主义核心价值观，并充分调动管理部门的指导作用，以推动有关工作的大力开展。
关键词：国土空间规划；问题；对策
1国土空间规划现状分析
1.1规划理念滞后
随着全球一体化进程的不断推进，国际间的交流频率正在不断提高，我国也随之获得了突飞猛进的发展，在经济和外交等领域都取得了令世界瞩目的成就，并极大提升了我国现代化建设的速度和水平。同时，我国已经步入了发展转型的关键时期，发展建设形势也发生了翻天覆地的变化，传统的国土空间规划理念已经不符合现代社会发展的需要了。
然而目前我国在进行国土空间规划时，更多遵循的依旧是传统的规划理念，将重心放在了加快经济发展步伐上，并没有综合考虑实际国情、国际形势以及其他社会问题。例如，随着改革开放进程的不断推进，我国已经初步完成小康社会建设，衣食住行的基本生存问题已经得到了解决。在这种情况下，人们对精神享受的重视也在与日俱增，都希望汲取更多文化方面的营养，这也给文化产业的发展带来了新的机遇和挑战。但是，到现在为止，我国文化事业的发展和世界领先水平相比依旧有一定差距，很难满足人们的实际需要。由此可见，由于规划理念相对滞后，我国现行空间规划战略已经没有办法全面解决社会出现的问题和矛盾，这种情况必然会对我国的长远可持续发展造成一定的消极影响。
1.2协调性相对较差
目前我国国土空间规划还有分工不清的问题。在现实生活当中，由于实际出发点有着一定的差异，不同部门做出的规划设计及规划侧重点也存在较大的差异，而且会有互相牵制的情况存在。同时，迄今为止，我国依旧没有综合性的国土空间规划，因此在明确指导的背景下，国土空间规划职能极为模糊，不同类型的规划也缺乏足够的协调性。虽然政府会参与到国民经济和社会事务的管理中去，然而空间内容方面却微乎其微。除此之外，国土空间规划任务实际上具有非常强的专业性，需要对应的部门承担起规划编制任务，但是现在各部门在工作展开过程中却并没有展开深入的沟通交流，存在各自为政的现象，更多还是以各自的想法展开工作，造成了规划缺乏足够的协调性。
1.3标准体系混乱
通过我国国土空间规划工作实际展开情况进行分析可以得出，现在我国国土空间规划依旧没有标准的规划体制，相关规范标准极为混乱，并没有统一的规范，这也就造成了整体规划效果不尽如人意。到现在为止，相关部门在进行国土空间规划的过程中，每种规划内容都有着独属于自己的一套标准，而且这些标准规范间有着明显的差异，这些规范虽然能够帮助他们高效地完成规划工作，却难以实现相互对接，在对接过程中出现问题及矛盾的概率极大。由此可见，这种“多规”现象必然会对国土空间规划工作的顺利展开造成消极影响，阻碍规划作用的有效发挥，造成更多尖锐的矛盾出现。
2新时期国土空间规划主要优化策略分析
2.1更新国土空间规划管理观念
在明确基本应用方案后，为了提升应用方案的实用性，可按照原本规定预留出一定数量的用地机动指标。对应用职能模糊的建设用地在进行项目审批工作时，再进行用地性质的标注工作，以提升国土空间规划数据的合理性。在跨区域开展国土空间规划工作时，由上级管理部门组织践行自然保护地的合理规划，同时需要自然资源主管部门和林业主管部门的共同协商，充分听取当地人民的意见，通过公众参与进行投票表决，明确最终的国土规划方案。
2.2组建专业化的国土空间规划管理团队
从实际角度出发，国土空间规划管理团队是各项国土空间规划工作及相关管理工作的第一执行主体，其综合素质水平在一定程度上会直接影响国土空间规划管理工作成效，进而影响土地空间能否得到充分利用。只有保证国土空间规划管理团队综合素质水平较高，才能够保证国土空间规划的成效。针对这一情况，国土空间规划管理部门负责人需要重视专业化的工作团队组建工作。为了能够有效提升国土空间规划管理人员综合素质水平，首先，需要国土空间规划管理人员自身做出努力，在实际工作期间要树立生态环保意识、服务意识及工作责任意识，同时还要熟知国家关于国土空间规划的详细规定，在日常工作中累积国土空间规划先进的经验，并且要定期关注国外发达国家对于国土空间规划的详细规定，定期进行自我反思，反思自身在工作期间存在的问题，有针对性、有目的性地进行改正。
其次，部门要加强对于工作人员的培训力度，构建完善的人才培训机制，积极努力引导每一位国土空间规划管理人员参与部门所开展的各项培训活动，在实践培训过程中不断完善培训内容，将国土空间规划原则、要点及相关要求，国土空间规划策略，国土空间规划理念，国土空间规划的主体功能性，创新管理能力以及工作责任意识作为主要培训内容，从而保证每一位工作人员的综合素质水平都能够得到与时俱进的提升，并满足国土空间规划工作的需求。最后，要定期开展工作研讨会，在会议当中明确强调国土空间规划工作对于促进地区发展、国家发展的重要性，然后在会议当中布置下一阶段的国土空间规划工作，大家商讨在上一阶段工作当中所存在的问题，集思广益地商讨具体解决办法，从而保证每位管理人员的工作经验及工作能力都可以得到同步提升。
2.3强化对于生态环保信息的宣传力度
从实际角度出发，国土空间规划工作必须要保证在不破坏自然资源环境的基础上进行，降低国土空间规划与生态环保工作的矛盾点。针对这一情况，相关管理人员在实际工作期间就必须重视对于生态环保工作信息的宣传力度。为此，首先，政府部门要积极主动地与社会媒体部门建立起坚实的合作关系，借助媒体部门的信息宣传优势，重点宣传关于在国土空间规划期间不得破坏自然资源环境这一规划原则，同时还要宣传关于生态环保工作对于国家可持续发展的重要性的信息，从而提升各个部门对于生态环保工作的重视度。其次，需要在部门文化体系当中融入生态环保元素，定期开展一些活动，并将生态环保与国土空间规划确定为活动主题，或者在部门的专项宣传网站及宣传栏当中定期革新关于生态环保工作与国土空间规划工作的信息，从而保证每一位国土空间规划管理人员的生态环保意识都可以得到有效提升。最后，必须要有效地实现集约高效且功能互补的绿色交通系统，具体而言，要在国土空间规划中加入绿色交通网络建设计划，同时还要做好国家重大项目空间预留，避免在日后的规划工作当中，没有空间实施一些国家性的项目，从而保证国土空间规划成效能得到全面提升，并且有效地发挥出其辅助促进国家可持续发展的重要作用。
结束语
国土空间规划要为治理能力现代化提供支撑，测绘地理信息队伍、技术手段和数据资源可以发挥重要作用，这需要我们转变理念，提高综合服务能力，服务国土空间规划是测绘地理新行业的重要发展方向。规划需要在新的指导思想下不断优化和升级，测绘地理信息行业服务国土空间规划任重道远，目标明朗，前景光明。
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