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建筑装饰工程中EPC总承包模式下造价管理分析

发表时间：2021/5/27 来源：《基层建设》2021年第2期作者：梁引李端阳

[导读] 摘要：随着国家、部委、省相关工程总承包政策文件的发布，基本建筑装饰项目采用工程总承包模式日益增多。

        天和国咨控股集团有限公司广西分公司广西南宁 530000
        摘要：随着国家、部委、省相关工程总承包政策文件的发布，基本建筑装饰项目采用工程总承包模式日益增多。在工程总承包中，设计与施工整合最为关键，其中施工图设计和施工的整合是一切的基础，它表明了总承包的本质和核心，工程造价也就成为中标单位最关心的问题。因工程总承包（EPC）模式发包往往仅在可研批复或者初步设计审批后就进行，工程造价采用预算后审方式或者发包合同中约定的特点。注定工程造价管理过程中极易受到外界各种因素的干扰，可能导致工程总承包优势得不到有效发挥。
        关键词：建筑装饰工程；EPC总承包模式；造价管理
        引言
        对于业主和施工单位而言，工程总承包模式的应用有利于控制和管理项目成本，并能更好地促进资源的优化合理配置，目前已发展成为工程项目建设的一种重要施工模式。建筑装饰工程是建筑工程的重要组成部分，并且具有施工分包项目多、施工过程中变量多等特点，在施工过程中，经常出现工程变更，从而导致预算超概算、决算超预算等造价失控问题。因此，为了更好地进行装饰总承包项目工程造价管控，确保项目投资的造价合理性，还需对工程总承包模式下装饰工程项目造价影响因素及控制措施进行深入研究。
        一、装饰装修工程造价管理及目标成本控制的意义
        装饰装修工程是建筑工程中的重要组成，涵盖广泛的工作内容，其中装饰装修工程管理和技术材料等都属于其关键工作内容。在社会经济水平不断提升的基础上，有效促进了装饰装修项目的快速发展，使人们对酒店、医院等环境的需求得到有效的满足。但是在实际发展过程中，一些不利因素的存在产生了严重的负面影响，以项目成本问题产生的影响最大，因此现阶段必须不断加强成本控制力度，合理配置各项资源，为项目决策人作出投资决策提供帮助，以顺利完成项目。
        二、造价控制管理存在的影响因素
        2.1招投标阶段问题
        以往施工单位在招投标中，大多是根据招标工程量清单来编制报价，而装饰总承包模式下，则需要从设计、采购和施工等多方面综合考虑。概括来说这一阶段的影响因素有三个:①招标控制总价，它直接限定了工程项目的工程造价;②招投标的方式及评价标准，只有合理、公平、公正的招投标方式才能选取优秀的、实力雄厚的承建单位;③招投标范围，通过公开招标，并扩大招标范围，才能吸引优质的，有实力的承包单位进入，提升竞争质量。
        2.2施工过程问题
        施工过程也是造价管理的关键环节，施工项目经理部管理者考虑工作更多的是按图施工，对项目进度、安全和质量管控，除非必要，与设计师互动交流少，对设计变更协商和现场签证掌控不好，容易造成本属于变更项目，直接在施工图中体现，把变更痕迹化为无形。如，因总承包单位对EPC项目预算后审过度理解，临近项目竣工才将预算送审，局部设计多次出图，导致设计变更界限模糊，责任难定。
        2.3无法有序管理装修材料
        现阶段，我国装修物料市场管理效果始终没有取得明显的效果，市场中的物料种类非常多元，但不同产品的品质存在一定的差异性，市场价格也高低不同，在进行管理时会面临较大的难度，严重缺乏市场秩序。在装饰装修工程中整体费用占据最大比例的就是物料费用，如果没有合理控制此项费用，必然会使整体费用失去控制。建设单位定价不合理、装修施工单位没有正确预算，都会对物料采购与使用过程中的成本预算产生影响。另外，虽然某些装修材料市场价格高低不同，但实际质量存在较大的差距，一旦分辨不清，将导致工程造价出现较大的变动，无法保证工程造价管理的有效性，使成本预算失去真实性和可靠性。

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        三、建筑装饰工程中EPC总承包模式下造价管理对策
        3.1投标阶段工程造价控制
        为了提高项目中标的可能性，需要对项目工程有着充分的了解，由此承包单位首先对工程项目情况进行了分析，如项目规模性质，地址环境，项目技术经济指标、资金规模等投资情况，同时还深入分析了招标文件，对工程合同内容、各项技术规范有了充分的了解。其次对业主项目需求进行分析，如项目功能需求，结合业主要求能够为投标设计方案的合理优化提供依据;业主的资金状况，这是投标单位制作商务标报价的关键之一。最后对投标单位的资金状况、技术情况、业绩情况进行了分析，最终整理确定了投标文件的编制。
        3.2总承包单位加强材料设备采购管理
        EPC项目中采购环节的认质询价工作是确定工程造价重要环节，EPC合同一般约定材料和设备价格采用当地工程造价信息中的价格，信息价中没有的材料设备价格，由建设单位组织总承包方、监理、造价咨询单位共同认质核价。由于材料设备询价风险高，是建设单位最不愿触碰的工作，因此，总承包单位在开工之初就要重视材料设备定样询价工作。对于信息价中包含的材料设备，可根据设计图纸采用的规格直接选用，同一种材料设备有多种价格时，套用时应注意材质品种要求及包含费用内容等；如设计采用了当地信息价未有的材料设备，应提前进行市场调查，择选样品供建设单位选定封样，再要求建设单位组织四方市场询价，并及时签定材料设备核价单，减少项目审核风险。
        3.3树立正确的造价管理理念
        装饰装修企业需要对造价管理与控制工作的重要性有明确的了解，彻底转变以往只重视经济效益的管理思想，形成良好的成本控制意识。其次，建立完善的造价管理与控制组织结构，选择专门的人员负责造价管理和控制工作，在保证施工质量可以达到相关要求的基础上减少施工成本投入，促进经济效益的有效提升。最后，市场环境变化建立动态化的造价管理机制。由于装饰装修工程需要花费较长的时间才能建设完成，且需要使用多元化的施工材料，因此必须实地调查后再确定工程造价，保证决策的准确性。其次，在施工过程中需要对材料价格变化密切关注，以避免施工材料采购产生较高的成本。
        3.4加强管理队伍建设
        首先，EPC总承包企业要组建一支能力强、专业过硬的管理队伍。这对项目的展开至关重要，队伍中的每个人都要明确自己的分工，各司其职，做到协调管理，以达到提高效率的目的；其次，EPC总承包企业要设立合同管理部，设置员工专门负责管理合同相关事项，并组织专业培训，将降低成本作为目标，依照合同规定细化准则，规范管理流程，包括但不限于材料验收、变更指令等。影响EPC工程项目的因素有很多，所以要对合同以及其他相关文件妥善管理，这是确保项目按要求施行以及规避项目不必要的风险的绝佳措施，亦是风险发生后开展索赔工作的必要依据。
        结束语：
        装饰总承包模式中，设计、采购、施工的一体化，不仅增强了设计可靠性、施工便捷性，而且避免了因责任不清出现的职责推诿情况，对于保障项目工程质量有着重要意义。目前工程总承包模式已成为装饰工程项目的发展趋势，因此，为了更好地控制工程造价，在投标阶段应优化编制流程;设计阶段利用限额设计、价值工程等多种方法进行设计优化;施工要加强图纸与施工的结合统一，控制变更索赔，这样才能更好地指导装饰总承包工程的实施，提升工程项目的经济效益和社会效益。
        参考文献：
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        [2]许强.EPC总承包项目工程造价控制要点研究[J].价值工程,2019,38(25):265-266.
        [3]王欣.工程总承包模式下装饰工程造价研究[D].东南大学,2019.
        [4]韦丽,叶兰.EPC模式下工程造价的管理与控制[J].城市建筑,2019,16(05):173-174.