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市政工程造价成本上升的原因和控制对策研究

发表时间：2021/5/27 来源：《基层建设》2021年第2期作者：梁颖仪

[导读] 摘要：经济社会发展，人们思想变化显著，对房屋居住要求更加具体、明确。我国高度关注基础设施建设情况，保障群众生活质量，而市政工程可提供优质服务给居民，工程主要由政府负责，涉及范围较广，因此，要求相关工作人员应做好工程造价成本分析，落实预算工作，确保市政工程顺利竣工。

        佛山市顺德区盛弘投资开发有限公司广东省佛山市 528300
        摘要：经济社会发展，人们思想变化显著，对房屋居住要求更加具体、明确。我国高度关注基础设施建设情况，保障群众生活质量，而市政工程可提供优质服务给居民，工程主要由政府负责，涉及范围较广，因此，要求相关工作人员应做好工程造价成本分析，落实预算工作，确保市政工程顺利竣工。本文以市政工程作为研究对象，围绕工程造价，分析成本上升原因，并提出具体控制对策，以供参考。
        关键词：市政工程；造价成本；基础设施建设
        引言：以本质属性出发，市政工程属于民生工程，其主要目的为改善居住环境，提高居民生活服务质量。结合当前城市化进程，市政工程不仅能够提升城市功能，还可将其视为城市象征，现实意义显著。在市政工程中，造价成本控制属于重要内容，将直接影响工程最终质量以及效果，因此，相关工作人员应积极协调经济利益以及社会利益，提升工程成本管控合理性。
        1市政工程造价成本上升原因
        1.1项目变化多样
        市政工程项目规模扩大，种类增加，加之行业对工程质量要求提升，应用传统市政工程成本核算方法，难以满足现阶段工程成本核算要求，易出现成本管控不合理，导致成本升高。
        1.2材料成本升高
        市政工程建设涉及到大量建材使用，就整个市政工程成本而言，材料成本占比较高。受到材料价格变动影响，将会导致工程成本变动。图1为螺纹钢报价走势图。市政工程材料主要由政府负责采购，有可能出现采购价格高于市场价格的情况。同时，与其他工程项目相比，市政工程具有特殊性，重点要求工程质量，对价格不作硬性要求。同时，受到采购管理制度完善度不高影响，存在人为因素导致成本升高情况。

                       图1 螺纹钢报价走势图
        1.3市政工程要求提高
        市政工程主要为城市基本需求服务，在结构方面具有单一性。近年来，市政工程已经逐渐发展为城市特色的重要组成部分，因此，针对市政工程，在强调功能性的基础上，要求应提高工程观赏性、兼具艺术性。在工程要求提升的情况下，成本也会随之上升。
        2.市政工程造价成本控制方法
        2.1决策阶段
        在投资决策环节，针对市政工程造价成本，常见两种方法，即可行性分析决策预案以及具体方案建议，具体内容涵盖经济评估、预估书编制、出具投资估算方案等多个方面。当处于施工可行性分析阶段，作为工程造价人员，应加强与设计人员联系，提升可行性报告有效性。同时，要求造价人员应参与到方案设计中，企业可另外聘请专家团队参与，完成对设计方案的编纂，并集中修改，优化投资设计方案与施工的联系。
        2.2设计阶段
        在设计阶段，针对市政工程造价成本控制，主要集中在设计初步预案、成本估算表编纂方面，确定在各分工程施工建设中，具体的预案设计内容。在预算中，定额属于基础性工作，在明确工程总量的基础上，投资限额属于工作重点。造价人员应以工程使用技术作为参考，结合实际经济情况，联动定额设计、最佳设计，使设计方案不仅满足施工需要，还能够促进成本节约。在设计工作结束前，造价人员应明确工程审核内容，在必要的情况下，展开设计变更，以免在工程实际施工的过程中，受到临时设计变更影响，将会出现成本增加情况，对成本管控不利。
        2.3施工阶段
        在市政工程中，针对造价成本管理，影响因素相对较多。造价管理人员应以招投标方案作为参考，结合设计方案以及具体签订合同，落实施工流程。确保在整个施工造价过程中，工程款项到位及时。具体而言，造价管理人员应明确自身工作职责，积极承担责任，根据企业造价管理制度，开展各项工作。同时，在造价管理过程中，应切实加强动态管控，提高管理方式科学性，进而优化整个工程施工效率。在工程开展前，针对市政工程，受到较长施工周期影响，造价管理人员应重点突出预算预测价值，将工程可能出现的成本变动情况考虑在内，预测施工各个环节，促进风险规避，以免受到不良因素影响，导致造价成本管控质量下降。除此之外，为有效规避工程变更风险，可强化预算方案调整，确保在工程造价变动的情况下，材料审批速度加快，以免耽误工程进度。
        3.市政工程造价成本控制要点
        3.1强化成本管理理念
        在整个工程成本管控中，造价人员管理观念属于前提条件。建筑企业应积极转变思想观念，提高造价成本管控意识，借助有效手段，强化成本控制力度，实现高效管理。结合项目具体情况，企业应进一步加强全面性成本管理，完善控制方案内容，确保造价建设图纸得到全面剖析。除此之外，管理人员应充分明确项目具体情况，分析在成本管控过程中，项目相关成本利用情况，完成相应的追踪剖析工作，实现对建设计划、流程的检验、评判。
        市政工程建设周期较长，在建设过程中，造价成本变更情况十分常见。因此，造价管理人员应深度剖析成本变更相关因素，提出有效解决措施，以最快速度实现对问题的解决。另外，建设企业应进一步加强各部门之间联系，建立沟通平台，以平台作为依托，提升造价成本管理人员沟通有效性，进而确保造价成本管控工作顺利开展。
        3.2健全成本管理制度
        基于市政工程成本控制，应建立相应的成本管理规范，为成本管理工作提供有效保障。首先，建设企业应结合实际情况，加大成本管控力度，优化成本管理规范内容，使成本管理逐渐向深入化发展，为成本管控工作提供必要依据。在明确整体成本管控目标基础上，健全激励机制，使员工能够围绕造价成本管理手段，展开持续性研究，提高成本管控水平。通过落实激励机制，在激发员工主动性方面作用显著，可有效促进成本管控工作开展。在造价成本管控过程中，以激励机制作为参考，可对业绩突出工作人员进行表彰，并提供物质性奖励，而针对业绩完成度不高的工作人员，应进行批评处理，在严重的情况下，可予以处罚，提高员工责任意识。
        3.3完善成本管理方式
        强化造价成本控制，可有效保障造价管理实效性。建筑企业应积极吸收国内外先进管理经验，以现有成本管理手段作为基础，将先进经验有机融入其中，创新成本管理手段。对于工程成本造价管控而言，由于市政工程规模相对较大，涉及交叉作业较多，资本并更情况十分常见。作为管理人员，应高度重视成本资金变更问题，通过组建有效工作团队，围绕成本资金变更，完成相应的影响因素分析，调整成本偏差，确保该问题得到有效解决。
        结论：基于建筑行业持续发展大环境下，市政工程成本管控难度也会不断增加，相关建筑企业应紧跟国家政策，及时更新工程造价行业标准，积极吸收先进理念，优化成本管控水平。通过以发展实际出发，以成本管控问题着手，完善管控措施，确保市政工程能够真正为人民群众创造福祉。
        参考文献：
        [1]陈慧琴.浅谈市政造价成本上升的原因和控制方法[J].散装水泥,2020(05):12-13.
        [2]程海云.市政造价成本上升的原因和控制策略[J].城市建设理论研究(电子版),2019(12):155.