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工程造价司法鉴定工作的有效开展对策

发表时间：2021/5/6 来源：《基层建设》2021年第1期作者：黄海连

[导读] 摘要：随着城市化建设进程的不断加快，建筑工程行业也获得了前所未有的发展和进步。

        广东宏正工程咨询有限公司 528200
        摘要：随着城市化建设进程的不断加快，建筑工程行业也获得了前所未有的发展和进步。但是，在建筑市场日益规范、公众法治意识日益增强的过程中，建筑工程行业中与工程造价有关的民事诉讼案件数量也越来越多，与之相应的工程造价司法鉴定也明显增加。基于此，本文重点针对工程造价司法鉴定工作的有效开展对策进行了详细的分析，以供参考。
        关键词：工程造价；司法鉴定；有效
        近几年来，在建筑市场竞争日益激烈的形势下，与建筑工程造价有关的民事诉讼案件数量也呈现逐年递增趋势。由于这类案件涉及金额巨大、牵扯单位较多，且有着较强的专业性，所以只有做好司法鉴定，才能够公平、公正、科学的解决工程纠纷问题，保障建筑工程参建各方的合法利益。但是，如何有效进行工程造价司法鉴定，是现阶段相关工作人员需要重点思考的问题。
        一、工程造价司法鉴定工作有效开展的影响因素
        （一）工程造价司法鉴定人才的选拔
        工程造价司法鉴定的专业性非常强，鉴定人员的专业技术水平和职业道德修养对于工程造价司法鉴定结果的准确性与有效性有着直接的影响。要想成为一名合格的工程造价司法鉴定人员，不仅要具备全面、丰富的专业知识，例如与工程技术、财务会计、质量验收规范以及相关法律等有关的知识，更要在工程造价行业沉浸多年，积累大量的工作经验。与此同时，还要具备一定的文字表达能力、分析判断能力以及组织协调能力。而同时满足这三个条件的人员少之又少。
        （二）工程造价司法鉴定有效性的明确
        工程造价司法鉴定的基础，是完整、准确而真实的工程造价司法鉴定资料。对双方提交的鉴定资料进行详细的分析和判断，是工程造价司法鉴定工作的第一步。一般情况下，工程造价司法鉴定资料的内容主要包含以下几方面：第一双方当事人的起诉内容、第二双方当事人的答辩内容、第三施工合同、第四工程设计图纸、第五招投标文件等。当事人需要尽可能全面的搜集对自己有利的资料和证据，然后由专业鉴定人员从中挑选出具有法律效用的材料。但是，整个工程造价司法鉴定工作中涉及到了大量的造价问题和法律问题，如何明确工程造价司法鉴定的有效性是一个难点[1]。
        （三）工程造价司法鉴定基础性原则的确定
        作为一种特殊的产品，工程项目有着施工时间长、投资金额大、施工过程复杂等特点。所以，要想保证工程造价司法鉴定的有效性，不仅需要对当前的市场情况进行详细的分析，明确工程造价的标准和成本控制能力，还需要加大工程造价材料的研究与调整，系统分析工程造价内容。对此，鉴定人员需要对合法标准进行明确，对实际合法权益进行判断和处理，对符合工程造价司法鉴定的基础性原则进行确定。
        （四）工程造价司法鉴定方法和依据的应用
        工程造价司法鉴定结果的准确性与有效性，也受到相应鉴定方法和鉴定依据的影响。只有正确使用鉴定方法和鉴定依据，才能够为双方当事人的合法利益提供保障。对此，鉴定人员需要按照实际的工程造价内容，确定出最恰当的鉴定方法，然后在遵循相关法律法规条款的基础上，确定定额使用标准、材料价格等文件。
        （五）工程造价司法鉴定结果的确定
        由于工程造价司法鉴定结果中的鉴定意见，是鉴定人专门针对案件中专业问题而给出的鉴别意见，具有较强的主观判断性，所以虽然也以书面形式表达，但是并不属于实物证据。
        二、工程造价司法鉴定工作的有效开展对策
        （一）完善工程造价司法鉴定质量管理体系
        要想有效开展工程造价司法鉴定工作，就要完善相应的质量管理体系，并保证质量管理体系的有效运行。

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首先，要借助科学、有效、经济的设施来充实资源，为工程造价司法鉴定质量管理体系的有效运行创造有利条件。其次，对鉴定人员进行系统的素质培训，鼓励其参与继续教育，提升自身的专业素养。只有这样，才能够全面提升鉴定人员的质量管理意识和能力，满足工程造价司法鉴定工作的实际需求。最后，做好定期的内部审核，一旦发现质量问题，就要在第一时间采取相应的解决措施。加强内部的合作与交流，通过内部审计来实现自我完善，为工程造价司法鉴定质量管理体系的有效运行提供保障。
        （二）严格选择工程造价司法鉴定人员
        要想有效开展工程造价司法鉴定工作，还需要严格选择工程造价司法鉴定人员。首先，要选择具有丰富专业知识和过硬技术水平的鉴定人员，确保可以对当事人提出的问题进行全面的分析和有效的解决。其次，要选择具有较好语言表达能力的鉴定人员。因为在司法审计时，必然会遇到各种各样的争议问题。只有具备较好的语言表达能力，才能够出示一份清晰、透彻、明确、细致的报告内容，有效化解其中的矛盾和争议[2]。
        （三）增强工程造价司法鉴定资料的有效性
        要想有效开展工程造价司法鉴定工作，还需要增强工程造价司法鉴定资料的有效性。首先，工程的发包方与承包方在签订施工合同的时候，招标文件发挥着指导性作用。如果招标人员没有准备好齐全的手续，或者招标主体存在着不合法的地方，那么招投标工作的开展就会充满阻碍。对此，鉴定人员需要先对招标文件的有效性进行分析，初步分析双方当事人的合法权益。其次，对施工合同的合理性进行确定。对此，建议加强施工情况的分析，并以此为基础确定施工合同中内容的合法性与有效性，确保每一项合同内容都可以找到法律依据和履行义务，避免出现“阴阳合同”，影响施工合同备案内容的统一性，影响对双方合法权益的维护。
        （四）规范工程造价司法鉴定的基础性原则
        要想有效开展工程造价司法鉴定工作，还需要规范工程造价司法鉴定的基础性原则。首先，对司法从约的基础性原则进行明确，了解双方当事人的基本约定。只要约定没有违背法律法规，就要按照约定执行。其次，对取舍基础性原则进行明确。也就是说，工程造价司法鉴定结果可能得出两种结论，所以需要按照相应的计算标准给出两个结论数据，并由法官进行最终的判决和定论。再次，鉴定机构与鉴定人员应当严格遵循中立的独立性原则，确保可以在不受各方面因素影响的情况下，对双方当事人提交的证据、事实以及材料进行标准技术指标规范。最后，在公正公开的原则下，按照合法的法律法规，使用恰当的鉴定方法对数据进行采集和分析，确保对当事人的合法权益进行有效的维护[3]。
        （五）正确选择工程造价司法鉴定方法
        要想有效开展工程造价司法鉴定工作，还需要正确选择工程造价司法鉴定方法。首先，按照鉴定的司法标准，对工程量范围进行确定，确保申请人可以表述清楚实际的鉴定范围，为工程计量鉴定结果的准确性与有效性提供保证。其次，科学选择计价标准，对双方签订的备案合同进行明确，然后再对符合合同规范的标准原则进行确定，并根据实际情况做好相应的沟通工作，再由双方对勘察内容进行签字确认。最后，结合实际材料和签订的施工合同，进行备案处理，对符合规定的价格标准进行确定。
        结语
        综上所述，有效开展工程造价司法鉴定工作，可以为相关民事纠纷案件的公正处理提供保证。而要想提升工程造价司法鉴定工作的有效性，就必须要不仅要保证工程造价司法鉴定质量管理体系的有效运行，提升工程造价司法鉴定人员的专业素养与职业素养，还要增强工程造价司法鉴定资料的有效性，规范工程造价司法鉴定的基础性原则，正确选择工程造价司法鉴定方法。
        参考文献：
        [1]田光明.建筑工程造价鉴定工作中争议问题处理分析[J].工程技术研究，2019，4（17）：160-161.
        [2]王健，包红霏.工程造价司法鉴定路径创新研究——以S医院教工宿舍楼工程造价司法鉴定为例[J].工程经济，2019，29（03）：16-19.
        [3]刘晶.关于工程造价鉴定工作中争议问题处理的实例浅析[J].绿色环保建材，2018（09）：213-214.