黑龙江省公路桥梁勘测设计院有限公司
摘要：科技和社会的快速发展推动了我国的城市化建设进程，在此情况下，政府相关部门不仅要全面地提升公路工程的实用性、美观性，功能性，还需要对工程设计过程中的造价进行全面控制。这样才能够使由地方政府筹资或国家财政拨放的资金得到最大限度的利用。
关键词：公路工程；设计阶段；造价管理
中图分类号：TU723 文献标识码：A
1 引言
在社会发展过程中，我国的高速公路项目建设不断发展。项目周期不断延长，资金来源单一，项目中存在不科学的管理现象，导致公路施工期间从开工到竣工周期面临种种问题，严重影响整个施工进程。在公路设计中对其造价影响高达75%，远远超过其他阶段，如果设计阶段控制不好，容易造成极大的成本浪费。在发展的过程中，公路设计造价控制能够更好地加强资金方面的管理，降低工程造价中出现的各项问题，也减少资金风险。
2 公路工程设计阶段造价管理中存在的问题
2.1 设计方案的影响
只有选择科学合理的设计方案，才能有序展开公路工程的结构设计工作，可见设计方案为重要前提与依据。而设计方案具体包括结构基础、结构体系、结构材料的选择等，都将影响着工程造价工作。如果设计方案进行了调整变化，或者设计方案不够合理，都会增加工程造价，影响后续的施工。比如在结构材料的质量不过关，数量不够，尺寸不符合要求，都会增加工程造价，影响公路工程的质量。
2.2 管理力度不足
为了能够在激烈的竞争中获得工程建设资格，部分企业出现谎报工程造价的现象。在预估成本相对较低，而实际工程造价相对较高的情况之下，将会对后续的施工和管理造成十分严重的不良影响。有的工程造价工作人员并没有对实际的招投标和项目决策相关内容进行全面的了解，而是根据以往的工程造价控制经验来对设计图纸进行常规检验，从而确定工程设计所需要的成本。一旦工程设计图纸出现错误或大量的变更，就会使得整体的设计成本超出预算范围。在后期的投入和前期的投资预算存在较为明显差异的情况之下，还会使得整体的施工成本大幅度提升。
2.3 变更设计未考虑造价
大多数设计单位要求设计人员要亲临现场，根据施工现场做出及时的设计、整改，做好设计变更工作。但是由于部分设计人员在设计中只考虑到设计方案的问题，对造价方面的控制不足，只在形式上对成本进行控制，施工设计阶段的各项环节都会对造价总体造成影响，不仅要在技术上进行控制，而且要通过实际的设计对造价进行有效管理。
3 公路工程设计阶段造价控制措施
3.1 完善控制方法
工程造价的开展，不仅能够降低成本费用，而且能够保障质量安全。因此在结构设计阶段中，就要完善控制方法，保障其科学合理，才能充分发挥工程造价的功能与优势。第一步，限额设计法。在结构设计中，设计人员必须根据工程项目的实际情况，做好现场的勘查规划，并且运用先进的技术、方法，对不同的设计方案进行评估分析。还要与技术人员、管理人员、造价人员进行互动交流，在保障技术新颖、外观美艳的前提下，来节约成本费用，保障材料构件的质量合格，明确施工方法与技巧。最后展开工程造价，将设计与造价作为一个有机整体，来实现目标的统一。第二步，加大设计监管。只有加强设计环节中的监管，才能降低造价费用，满足各方的实际需求。因此可以通过市场准入制度的建立，加强对设计单位、设计人员的考核，要求设计人员的素质高强，经验丰富。还要发挥政府监督、第三方市场监督等，对设计方案的估算、预算进行管理与评估，及时调整目标，完善内容，保障造价控制的合理性。
3.2 全面加强设计管理力度
针对设计变更的情况，相关部门的其他人员需要及时地与工程材料管理人员及设计人员进行协商，根据不同阶段的要求来进行工作造价管理方案的调整。在设计阶段进行变更，设计人员只需要根据相关部门提出的要求来进行图纸修改即可。若涉及材料设计变更，除了要对图纸进行修改之外，还需要对该施工方案中所涉及的材料和设备进行变更，甚至可能要重新采购一些与全新方案相适应的材料设备。而在施工阶段进行变更，除了要对图纸、材料、设备进行变更之外，需要对已完成的工程进行拆除。相对而言，施工变更的时间越晚，所造成的整体损失就越大。因此，需要采取有效措施将工程设计方案变更控制在初期阶段。此外，工程造价控制人员还可以在整体的管理过程中引入BIM技术，从决策阶段入手来开展造价管控工作，利用该技术对工程造价变更和图纸修改中所涉及的造价变动进行系统的计算，并对工程造价进行动态化和全面化的管理。
3.3 执行定额设计
与传统的预算相比，应用限额计算方式，能够有效地降低外界因素的预算差额。在限额设计中，根据各部分的成本比例，加强运用以工程造价在桥梁隧道工程以及路面施工设计的总体比例，对其总额进行合理分配，根据以往的成功经验，在每个项目施工过程中，对于工程造价数据运算以及运营维护中求得平均值，通过两者的比例求得每项造价与维护的平均值，可为造价设计提供更好的计算依据。然而公路项目限额设计也具有一定的特殊性，由于施工工期较长，同时施工环境较为复杂，对于成本控制可能较为困难，在每个项目上的可复制性很低，数据的采集上更是有较大难度，然而对概预算的有效沟通，通过细节掌握以及合理化的编制方案，进行限额设计方法的使用。根据项目工程的实际情况做出风险规避，对于整个造价控制影响巨大。
3.4 减少材料的采购成本
选购工程材料类似于选衣服（抽象的将其相似化），平常百姓买的更多的衣服便是平价服装，但是相同价格的衣服的材料、质感、舒适度也是不一样的，所以如何在一系列的同价商品中选择适合自己和最优惠的，是讲究一定技巧与方法的。回归来选择工程材料这一问题上来，材料在整个工程造价中占比很重，较少材料的采购成本将会极大地减少整体的造价，从而提高工程造价水平。我们需要提前调查各类材料的价格信息，对市场状况有一个稳定且全面的了解，对供应商也要从价格方面进行合理的谈判，在双方都满意的前提下寻求自身利益的最大化，充分了解材料价格的变动状况以便在最佳时机获得相同质量下的较为便宜的材料。当然，做这一切的前提条件就是保证产品是保质保量的。
4结束语
综上所述，管理人员必须与时俱进地树立全新的工程造价工作观念，对以往的工程造价控制案例和经验进行全面的分析，结合实际工程设计要求制定科学、可行的工作方案。要求设计人员必须到施工现场进行考察，从不同层次入手来对建设工程进行有效的研究，根据功能要求和整体施工进度来进行相关的设计。在这个过程中，管理人员必须要对每个设计环节进行全面的了解，以限额设计为主要标准，对设计过程中每个环节的成本进行概算和审核，严格地对工程设计变更成本进行控制。这样不仅能够有效提升公路工程的整体建设效益和社会效益，同时，也能为公路工程建设工作全面开展奠定良好的基础。
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