山东省桓台县审计局 256400
摘要：作为中国政府主要的构成部分，审计发挥着非常关键的作用，为提升审计质量，需做好风险预控。依据基层设计单位的审计工作情况，可以发现，受多种因素干扰，审计质量逐渐降低，所以需要针对审计质量的影响因素提出相应的控制措施，最终提升基层审计单位的经济效益。
关键词：基层设计单位；审计；质量控制；控制措施
前言
现如今，审计质量控制水平偏低，已成为干扰中国审计单位质量的关键因素。若想从根源上预防审计质量问题的产生，就需从审计薄弱环节着手，在国民经济发展过程中，将审计部门的职能尽可能地发挥出来，基层审计单位需要强化自身审计管理，明确审计质量优选管理准则。主动且积极引进先进、科学的管理手段，掌握审计发展趋势，从根源上提升审计质量控制水平。
1基层审计质量
基层审计质量主要反映基层审计单位的工作质量，其实，是审计人员的综合素质和基层审计的执行质量，基层审计报告质量是审计工作的最终体现，提高会计报表的可信度是工作的核心。作为基层审计单位工作的生命线，可信度具有客观性、准确性、充分性、及时性等特点。基层审计质量控制是对基层审计单位审计工作和审计结果的控制，重点是对审计过程的控制。加强基层审计单位审计质量控制，不仅对降低审计风险发生概率具有一定的作用，而且还对提升基层审计单位审计工作的质量和效率具有不容小觑的意义。
2基层审计目的与要求
基层审计工作的目的主要有四个：⑴为了规范及完善基层财政预决算编报体系，同时变革基层决算编的实时性、合理性，以及完善性，促进基层预算、决算公开，进而对预算执行进行的审计；⑵为了进一步推进问责制的有效执行、以及对及政府依法理财意识进行更进一步加强、并认真履行财经法规，通过对基层财政中存在的巨大违法违规问题进行披露和查处，来进行真实性、合理性的审计基层财政预算的执行；⑶为了协助政府财政部门增强预算执行效应、改进绩效管理水平，在使用、分配，以及管理专项资金中，尽可能探索其中潜在的问题，以及对项目绩效可能影响的因素，从而审计使用专项资金的现状，以及审计管理专项资金的使用现状；⑷为了促进政府可以符合节省行政成本的要求，实施经费预算、决算公开制度，进行更加科学的管理行政经费，利用披露经费支出及管理中经常存在的问题的方式，对财政基础支出整体现状进行审计。
3基层审计单位审计质量控制
3.1强化审计风险意识
审计风险实质上是基层审计单位在财政收支与收支活动中产生的瓶颈，但审计工作者未发现，却作出的审计结论。目前，因为各个审计单位未全方位掌握审计风险、风险防控意识淡薄，没有依据审计风险制定科学的防控策略，审计质量下降，特别是在经济水平迅速提升的阶段，所以基层审计单位必须强化自身的审计风险意识，并依据审计风险制定有效的防范措施，提升审计质量。
3.2深化审计体制改革
最近几年，审计单位在尚未对审计体系进行有效改革的大环境下，获取基层党委政府的支撑是其最重要的手段，同时持续更新思想理念，取得更大的信任与支持，促使环境倾斜于支撑审计工作，为审计单位奠定坚实的基础，只有这样，审计单位相关工作人员才敢于对发现的问题进行披露和调查，进一步实现审计的公开化和透明化，真正提升审计监督管理力度。对审计监督管理水平进行有效提升的重要措施是：首先，对“上审下”工作进行加强，对“交叉审查”进行高度重视，这样可以对行政的敢于程度进行削弱。同时还需高效规范和管理审计权的运行情况，持续加强法治建设，增强预算审计的独立性，不应任人摆布。其次，对相关审计法律法规进行建立和完善，对审计操作进行加强规范，构成统一而全面的科学监督体系，在审计工作的过程中，不仅要削弱自由裁量权的空间，而且还要降低不公开现象，进而有效提升审计工作质量和效率，防止审计出现风险，为审计工作营造良好的清洁的环境。
3.3审计公告制度全面推行
最近几年，政府审计部门的审计报告出现后，报区县政府有关领导审批，经全国人民代表大会批准后公布。但是，公众示威的范围通常受到政府内部的各个部门和单位的限制。在政府网站上只有少数基层政府公开审计报告，以供人民群众监督。从这个角度看，审计公告制度并不具备完整性和系统性，而是出于各个基层政府自己的把握下，尚未形成统一的标准及规定，因此审计公告制度的实施迫在眉睫。为了促使审计监督慢慢成为人民群众以及社会舆论的监督，并且拓展审计监督的功能，必须对审计结果公告试点进行有效开展，对其公告制度进行切实推进，增强审计监督的公开化和透明度。为了积极有效推进审计公告制度，首先要对审计质量进行全面提升，最大限度地减少审计风险，经受住群众的检验和监督。这就像物理学中力与力的反作用一样，执行审计公告制度，反过来又可以提高审计的精准度以及专业性，人民群众的眼光是透明的，同时在人民群众中还具备较多的审计从业人员，可以对审计的工作进行充分而全面的监督，基于此，审计工作将会日趋严格谨慎。
此外，在对审计结果公告进行推进的过程中，应与被审计单位进行加强的沟通与协调，公告单位通过沟通，使作为行政相对人可以从积极的角度理解审计公告。审计公告的公开性和透明度，有助于被审计单位对自身问题进行更好地审视，更有利于发现问题以及及时解决问题。最后，从执政党自身出发，实施审计公告制度，对政府的公信力进行了有效的增强，对党的执政能力，使广大人民群众对其更有信心，将催化建设服务型政府。可见，审计公告制度试点工作迫在眉睫，系统在一定范围内实施后，将扩展到更多领域，使审计工作真正有意义，有利于审计制度的更进一步健康完善。
3.4提升审计人员素质，改进审计技术手段
加强岗位培训教育，对审计人员的业务素质进行有效提升。与审计相关的内容及范围十分广泛，保证审计人员不仅具备审计技能，而且具备宏观经济管理知识、计算机应用能力、综合分析能力的关键措施是岗位培训和后续教育。对旧的审计思维进行改进，与时俱进。同时，在面对专业性比较强的审计项目，可以与社会会计师事务所的合作，形成审计小组，对政府预算审计工作进行很好的组织。
对技术引进工作进行加强，对专业审计软件的设计和制作要邀请社会信息公司来进行，聘请的维护人员必须具备较强的专业性，与审计工作的实际情况和软件功能进行互动，随时维护和升级软件需要改进的地方，显而易见，在软件平台和系统方面，我们的银行和电信系统做得很好，而且软件也可以随时随地更新，与经济社会的持续发展相适应，并逐步相互促进和改善。相对于回报来说，信息技术投资微不足道，重点是能否对审计行业的软件信息系统进行大力开发和维护，为审计工作注入新鲜的血液。
结束语：
总而言之，基层审计单位审计工作属于一项艰巨而长期的任务，各个工作环节都不能够忽视，尤其是对审计结构的信息反馈，运用审计回访等制度，定期收集整理基层审计中存在的问题，并采取多种措施如深化审计体制改革、提升审计人员素质，改进审计技术手段等，以此来强化基层审计单位的审计工作质量。
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