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摘要:随着经济和电力行业的快速发展,纪检监察作为电力企业运行和发展的监管体制中的重要部分,其对电力企业的活动起到了非常重要的作用,同时也是电力企业自身发展体制和机制改革的保证。近年来经济社会的快速发展以及经济全球化发展趋势的加强,使得市场竞争更加地激烈,电力企业加强纪检监察的作用不可小觑。
关键词:电力企业;纪检监察;措施;监督管理
引言
电力企业在我国社会经济的发展中占据着十分重要的地位,其发展好坏将直接关系到我国国民经济的长远发展。而纪检监察工作作为电力企业运营管理的关键环节,其直接决定着企业是否能实现持续健康发展。因此,必须高度重视纪检监察工作的开展,结合当今时代的要求,编制科学合理的纪检监察工作方案,适当加大监督检查力度,提升纪检监察队伍的整体素质,只有这样才能充分发挥出纪检监察工作在电力企业发展中的作用。
1电力企业纪检监察工作的重要意义
电力企业肩负着为社会各行各业以及人们的日常生活输送电力资源的重要责任,其运营质量的好坏将直接决定国家经济发展建设工作能否得到顺利开展。纪检监察部门在企业内部扮演着“监督管理”这一重要角色,做好纪检监察工作,对电力企业乃至整个行业的发展来说都有着不可忽视的重要意义。具体来讲,纪检监察工作的意义主要表现在以下几个方面:第一,强化电力企业纪检监察工作可有效控制和消除企业内部的违规违法行为,肃清内部贪污腐败,避免国有资源大量流失,为企业的长远健康发展提供一个廉洁、有序的内部环境,进而使企业更好地为社会发展与经济建设服务。第二,纪检监察工作的有效落实可促进企业朝着制度化、规范化的方向发展,便于企业管理层及时找出内部运行机制存在的缺陷和不足,从各类违规违纪活动中思考企业现行制度存在的漏洞,进而不断完善内部运营管理制度,使制度的有效性得到充分彰显。
2电力企业纪检监察工作存在的主要问题
2.1对纪检监察工作缺乏重视
从当前的现状来看,我国大部分电力企业在实际运行的过程中都没有意识到纪检监察工作的重要性,而是将工作重心放在了生产、采购、运输等方面,没有定期对员工进行思想道德教育,也没有定期对其工作进行检查,这就导致纪检监察部门基本形同虚设,无法有效发挥出自身的作用。正因为纪检监察工作没有得到应有的重视,企业内部一些人员也经常钻空子,出现贪赃枉法等违规行为,给电力企业的利益造成了严重损害。
2.2纪检监察模式有待更新
现阶段,我国电力企业的整体发展水平已经基本实现了与经济发展水平的比肩。但是,电力企业内部的纪检监察工作水平却没有得到应有的提升,这主要是由于企业领导对纪检监察工作重视度不够,也没有结合时代发展需求对纪检监察模式进行更新和改进。在当今时代背景下,信息传播速度显著加快,科学技术发展水平也越来越高,传统纪检监察工作模式显然已经无法适应当今电力企业的发展需求了,这就导致企业纪检监察工作实效性偏低,根本无法发挥出其应有的作用。
3电力企业加强纪检监察工作的有效对策
3.1纪检监察制度公开
廉政风险的最根本在于权力,权力滥用是导致腐败的根本之所在。虽然目前国内电力企业的纪检监察水平有所提升,但是仍有提高的空间。作为电力企业的纪律组织机构,监察审计部应当立足于党政方针,率先垂范,并且积极推行透明化工作模式,以妥善的方式和方法公开权力来源、名称、种类以及具体的实施部门等,从根本上消除信息不对称问题造成的影响和弊端,从而使纪检监察工作人员在执纪过程中能够发挥作用,使电力企业的人、财和物等都能够处于公众监督之下,权力才能真正地放在笼子里运行。
纪检监察的透明化,可以使权力的行使规范化,有效遏制传统模式下的权力滥用现象发生,充分保障电力企业员工们的参与权、知情权以及表达诉求的权利和监督权利,这有利于执纪问责效率的提高,可以从源头上有效预控廉政风险。
3.2建立切实可行的预警机制
通过对廉情分析以及信访预警和综合调研等多种手段的使用,可以有效收集以及分析电力企业纪检监察工作情况和相关信息数据,并在此基础上建立纪检廉政数据库。同时,根据受理的纪检监察反映以及投诉和举报,面向全企业开展执纪行为以及日常规范和作风问卷调查,全面收集和整理各方评价结果,通过对本企业的客观情况和相关资料整理与归纳,客观评估企业监察部门和工作人员的勤廉状况;同时,通过对监察人员案件处理情况,深入分析企业内部廉政风险易发、多发环节和部位,准确识别诱发风险的规律及其条件和特征,并在此基础上针对性建立本企业科学廉政指标体系,全面提升廉政风险防控的科学性以及前瞻性。
3.3不断提高学习力,做工作上的有心人
在新形势下纪法贯通能力是我们开展监督执纪问责和监督调查工作必备能力,也是突出的短板。国企纪检监察干部既要认真学习党章党纪党规和宪法监察法等法律,又要钻研企业生产经营管理财经知识,做到专业不外行。在监督执纪工作中,要加强学习研究,树立法治思维,坚持纪法贯通。要带着感情做事,让周围都感受到一种正能量的散发,在党风廉政建设和反腐败工作中实现力度和温度的统一。
3.4建立高效可行的教育培训管理制度
教育是廉政风险防控的有效手段和方法,纪检监察是党的部门,更应当注重对企业党员干部的教育与培训,做好他们的思想工作,不断提高电力企业人员的综合素养。电力企业应当以打造忠诚、担当以及干净的纪检监察队伍作为发展目标,对工作人员的职业道德素养加强教育,对他们的权力观、理想信念以及法律法规等加强教育。同时,还应当不断拓展其深度和广度,将教育工作延伸到8小时之外。
3.5健全和完善纪检监察实体与程序制度
实践中基于“三定”方案,对现有权力进行梳理,并在此基础上制定准确的权责清单,进一步规范流程,从而使执纪问责程序能够环环相扣,并在此基础上形成整体。同时,还应当建立规范有序以及权责明确的办事程序,尤其要规范案件检查、信访举报以及案件审理等纪检监察业务程序,并且设计严密的业务流程。
3.6加强考核机制建设,力争纪检监督实效
电力企业在纪检监察工作中,可以采取信息数据监测、上级检查以及定期自查和社会评议方法。一方面要结合电力企业领导班子考核、目标考核以及党风建设考核等,另一方面也可单独组织考核,对企业存在的各项风险问题进行严格防范,做好考核评估管理工作。电力企业应当采用“一把手”措施,切实履行企业党委责任以及“第一责任人”制度,负责廉政建设以及纪检监察问题防控管理之目的,对风险防控工作负总责。需要注意的是,企业领导班子中的副职以及其他纪检人员,应当根据党风建设责任要求,实行各负其责制度,“一岗双责”,做好本职工作,积极开展好风险防控。
结语
综上所述,现阶段我国电力企业的发展已经步入了一个全新的时代,电力资源供应量显著增大,企业建设规模也明显扩大,这就对企业内部纪检监察工作提出了更高的要求。但是,仍然有部分企业还没有认识到纪检监察工作的重要性,采用的纪检监察工作模式较为落后,也不注重对此项工作的监督考核,这就导致纪检监察工作的作用很难得到充分发挥。要改善这一现状,就必须提高电力企业领导者、全体员工对纪检监察工作的认识,创新纪检监察工作模式,同时还要注重提升监察人员的业务水平,健全工作机制,营造良好的工作作风。
参考文献
[1]吴琳丽.新时期电力企业纪检监察工作有效性[J].百科论坛电子杂志,2018,(24):494-495.