国企基层纪检监察人员履行职责存在的困难及应对策略--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

国企基层纪检监察人员履行职责存在的困难及应对策略

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：刘斌

[导读] 摘要：基层纪检监督部门是基层党组织的重要组成部分，其监察监督职能履职的落实有助于促进当地经济的发展和社会的稳定。

        国网蓬莱市供电公司山东蓬莱 265600
        摘要：基层纪检监督部门是基层党组织的重要组成部分，其监察监督职能履职的落实有助于促进当地经济的发展和社会的稳定。因此，对基层纪检监察部门的履职状况特别是监察监督职能的行使状况进行研究，找出制约其监督能力的关键性影响因素，并且提出合理的措施具有十分重要的意义。本文对国企基层纪检监察人员履行职责存在的困难及应对策略进行分析，以供参考。
        关键词：纪检监察；履行职责存；困难策略
        引言
        尽管基层纪检监察体制已经进行了新时代改革，有效构筑了新时代基层纪检监察的制度性基础，但是在当前基层纪检监察的实践过程中仍然存在着机制效能困境、监督名实困境、队伍建设困境和法规执行困境。
        1新时代基层纪检监察重要举措
        1.1加强党委对纪检监察体制改革的领导
        县乡党委按照中央和省、市关于国家监察体制改革的相关要求，成立改革领导小组，由县乡党委书记担任改革领导小组组长，传达学习中央和省委、市委关于推进国家监察体制改革的会议精神和重大决策部署，研究贯彻落实改革的具体举措，通过常委会会议、改革领导小组会议推进县乡监察体制改革的有效落实。
        1.2推进工作交流和身份转换
        基层纪委监委通过人员交叉配备、混合编成等方式推进纪检干部与转隶干部工作交流，加强认知与实践互动，提升思想耦合度和人际亲和度。同时，加强对转隶人员的关心关爱工作，通过对转隶人员开展全覆盖谈心谈话，推动转隶人员从思想上、行动上融入纪检监察队伍，实现身份认同。
        2国企基层纪检监察队伍在开展各项监督工作中存在的主要问题及困难
        2.1机制到位执行缺位
        我国在严格治党的背景下设置了较多的监督机制和预防机制，这些制度体系对于开展监督工作来说极为重要，也给监察工作提供了机制保障和工作指导。在基层实践中，我国部分国有企业的工作人员在工作时缺乏相应的意识，导致即使有制度也没有按照制度开展，制度的落实存在形式主义。一方面，相关机制数量越多，如果执行人员对机制学习和掌握不到位，监督人员在各项工作开展中就很难做到精准施策，对执行过程和执行结果的实效性会造成很大的影响。另一方面，部分制度在制定时，部分基层工作监督工作人员往往会直接借鉴上级工作人员的工作制度，套用于自己的日常监管工作中，这样不仅无法满足基层国有企业的经营实际状况，也会导致监督工作之间的连贯性较差，监管工作在实际执行过程中存在较为明显的纰漏。在相关工作人员开展日常的监督活动时，难度也在随之增大，虽然相关作风规定以及制度设置获得了一定的成效，但国企党员干部数量众多，在制度贯彻执行中难免会做到全员到位，部分受监督工作人员对于相关规定和制度学习领悟不到位、不精准、不深入、不全面，参与积极性较低，这不可避免地会造成部分工作人员在工作中缺乏正确的引导，降低工作实效。
        2.2基层纪检机制体制不够健全
        目前，我国基层纪检机制体制仍然不够健全。其中，从事纪检监察监督工作的人员缺乏专业性，还有部分人员是兼职，缺少专业的编制人员。体制不健全则难以为监察监督工作的落实提供保障，在监督监察的过程中出现漏洞。另外，由于体制的不完善，基层人员的工作态度也容易出现不端正的现象。某些基层纪检工作人员对于反腐倡廉和监督工作未给予充分的重视，不利于基层纪检监察监督职能履职的进一步落实和加强。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        3履行监督职责的对策方向
        3.1落实“两个责任”
        在基层实践中，监管制度在一定程度上能够促进基层监督工作的进行，具体而言还需要因地制宜，根据不同的国企工作环境和部门设置相应的监管制度，这样才能保证监管效率。在进行制度的建设时，需要根据我国不同的国企运行状况设置相应的制度，一方面来说采取多种措施合理运行制度，另一方面需要保证制度在运行时具有一定的刚性，避免出现走形式的情况。所以纪检监督团队需要将考核和问责作为监督工作的重要手段，通过这种方式推进两个责任的有效落实，故而在国企内部需要健全相应的考核制度，将考核制度与安全生产和稳定经营作为平等的考核方向。在开展各项工作中，需要对相关的领导人员进行强化考核和追责，使各项规章制度落实到位。除此之外，还可以通过拓宽职工群众监督渠道的方式来使一线工作人员参与到监管活动中来。对于各种违反制度和规定的人和事严厉查处，通过这种方式，能够使党员干部自觉遵守制度和行为准则，有效抑制不良作风事件的发生。
        3.2推进机制体制革新
        要想解决基层纪检监察监督职能履职存在的问题，就要进一步加快推进机制体制革新，不断提升基层纪检监察监督职能履职的组织管理能力。作为至关重要的政治机关，基层纪检监察监督的干部肩负着基层群众的信任和期待。基层纪检监察监督职能履职问题的解决，首先应从机关内部抓起，在监督别人之前，对自身进行监督。除此之外，上一级纪检委应成立专门的调查小组，负责好对于基层纪检监察的监督工作，在基层纪检监察监督职能履职出现问题时，进行及时的引导和介入。为了发挥监督的作用，监督要加强自身独立性，提高监督的权威，对每项权利进行严格的界定，从而加强内部监控。只有引导基层纪检监察监督干部做到严格自律，树立遵纪守法的良好标杆，才能使基层纪检监察监督的相关工作人员成为人民的公仆，党章党纪的拥护者，才能成为党忠诚的卫士。
        3.3带”上定法，用好“三种方法”
        传统意义上的传帮带是老带新，高带低，这种方式方法大多是经验传授、文化传承，不能从根本上促进纪检监察人员的本质提升。如果纪检监察机关负责人用好四种“带”的方法，必能取得实质效果。一是引导法。纪检监察工作最关键一点就是执行制度，依规依纪。那么，在“带”中，从制定纪检监察制度着手，引导员工理清制度约束对象是谁，把握制度需要约束哪些事项，承担哪些职责，如何进行检查考核及问责等内容，在实效性和可操作上做文章，审定时逐条逐款带领员工共同修订。这样，既保证制度质量，又让他们第一时间学习掌握了制度。二是研讨法。同一事物，不同的人有不同的观点和看法，在某些事务上，即使有了初步定论，但通过组织人员共同商讨的方式，既能在工作上达成共识，更能起到相互学习、相互提升的效果。三是施压法。就是给任务、压担子，这一方法重点用在习惯于惯性思维、工作主动性不强的员工身上，在其工作空白点上，适时给予相应工作任务，定出目标时限，促使其主动探索，快速成长。四是角色互换法。针对纪检监察工作的分工，在实际工作中，适时采取A、B角色互换的方式，让分工不同的人员均能参与到对方的工作中，了解其工作内容及性质，达到相互补位，整体提升的目的。
        结束语
        在当前形势之下，基层纪检监察监督工作发挥着越来越重要的作用。因此，进一步解决基层纪检监察监督中存在的问题具有至关重要的意义。基层纪检机关要永远创新工作方式，培养专业人才，建立健全基层纪检的体制机制。只有这样，才能为我国反腐倡廉工作做出更大贡献。
        参考文献：
        [1]曹文成，马希臣.强化基层供电所纪检监察体制机制建设[J].当代电力文化，2019（S1）：136.
        [2]刘武军，刘静.基层供电企业纪检监察工作创新策略[J].农村经济与科技，2018，29（24）：127-128.
        [3]孙伟楠.新时代基层纪检监察监督体系存在共性问题及解决对策[J].文化创新比较研究，2018，2（33）：191-192.
        [4]陶琳.新形势下基层纪检监察工作若干思考[J].冶金科技职业学院学报，2018，28（04）：104-106.
        [5]高艳龙.基层纪检监察单位的公务员工作满意度研究[D].理工大学，2017.