国有建筑施工企业项目党建工作初探--中国期刊网

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国有建筑施工企业项目党建工作初探

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：于升欣

[导读]

        甘肃一安建设科技集团有限公司甘肃兰州
        “支部建在连上”的优良传统和“项目”的重要性决定国有建筑施工企业开展基层党建工作的着力点必然在于项目部，加强项目党建应该是夯实国有建筑施工企业基层党建工作基础的重要举措和特色优势。在新形势下，国有施工企业必须对加强项目党建的重要性以及项目党组织发挥作用的主要途径有一个明确的认识，以便找准工作定位，在生产一线落实党员作用发挥，促进党组织在国有建筑施工企业做强做大做优中提供坚实的组织保障。
        习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出：国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。因此，笔者认为：进一步加强和改进项目党建工作，应该是国有建筑施工企业坚持党的领导、加强党的建设、夯实基层党建、落实全面从严治党主体责任的重要举措和特色优势。同时，进一步研究和探索如何开展项目党建工作，应该是国有建筑施工企业政研工作的一项政治任务和光荣使命。笔者结合甘肃建投隧道公司开展项目党建的实践经验，对国有建筑施工企业如何开展项目党建工作提出以下几点意见和建议。
        一、进一步深化对项目党建工作的认识
        1.传承和发扬“支部建在连上”的优良传统。“支部建在连上”，是中国共产党建党、建军的一项基本原则和制度，在革命、改革和建设中确保了基层党组织的战斗堡垒作用，大大提高了部队的战斗力，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证，是一条极具价值的历史经验，对加强基层党组织建设具有借鉴意义。而“项目”对于建筑施工企业而言，就像部队中的一个“连队”，发挥着至关重要的作用。因此，在项目上建立党组织，就是传承和发扬“支部建在连上”的优良传统，就是借鉴“支部建在连上”的党建经验，促使企业党组织党建工作融入生产经营中心工作，服务于企业健康发展。
        2.项目的重要性决定开展项目党建的必要性。在建筑施工企业，“项目”是企业各项工作的出发点和落脚点，是企业产生效益的源头，是展示企业形象的窗口，是传播企业文化的阵地。并且，项目部现场管理工作的好坏，直接关系到企业的社会信誉，关系到项目部的二次经营。因此，“项目”的重要性决定我们建筑施工企业开展党建工作的发力点必然在于项目部，加强项目党建应是夯实企业党建工作的基础。尤其在国有企业深化改革和加强国企党建工作的新形势下新任务下，要求国有企业必须对加强项目党建的重要性以及党组织为企业发挥保驾护航有一个更加明确的认识。
        3.在项目上抓党建更有优势、更显成效。由于建筑施工企业的特殊性，基层单位近一半以上党员都在项目部工作，即便是二线党员也都间接参与项目施工管理工作，相对集中，便于组织。并且，企业发展党员和人才培养的工作重点也在项目一线。同时，项目党组织通过开展思想政治工作、宣传党的路线方针政策、开展主题活动等形式，统一思想，凝心聚力，攻坚克难，可以为项目施工提供有力保障，也可以最大限度地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因此，只有加强项目党建，才能使项目党组织的政治优势、组织优势得到充分体现。
        4.项目党建是国企党建工作中的薄弱环节。总体来看，由于项目分散、人员难以集中等客观原因，国有企业开展党建工作，对党总支、党支部要求的多、检查的多，对项目党建要求的少、检查的少。机关党建活动相对较多，而项目部党建工作指导和督促党员亮身份方面存在明显不足。这样，导致国有企业党建工作的薄弱点一直在项目上，也使基层单位党建工作的“融入”成效并不显著，尤其是一些基层单位的党建工作仅仅停留在支部的基础资料齐全上，在“如何使党建工作推动生产经营工作出成效”的探索和实践上都存在不足。
        二、项目党建存在的主要问题及表现
        通过对所在单位的项目党建活动以及开展项目党建工作抽样调查等方式，笔者了解到目前项目党建工作开展主要存在以下几方面的问题。

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        1.项目上有党员，但没有设法建立党组织或对党员管理监督不够。主要表现在：因党员人数少，没有设法及时建立党组织，导致对党员作用发挥的服务和监督不够，往往是项目部党员去机关参加组织生活或相关党建活动。并且，在无党组织的情况下，项目部党员的党员意识不强，未围绕项目建设组织开展相关学习和活动，党员作用发挥不够明显。尤其在分包项目上，对党员没有职能监督，使党员混同于一般群众，很少向组织汇报相关情况。
        2.项目上有党组织，但没有开展相关的党建活动或活动质量不高。主要表现在：由于部分项目党支部或党小组的负责人不在项目上，或在项目部的职务较低，基层党总支、支部对项目党建的指导参与不到位，导致项目党组织的组织观念差，没有党建工作计划，也未策划相关主题活动。按照基层党总支、支部相关要求开展的一些党建工作或活动，没有结合项目部生产实际创新活动内容和方式方法，导致活动的效果和质量不高，甚至存在走过场和完任务的现象。
        3.项目上没有党建活动阵地，或阵地建设实用性不强。主要表现在：部分项目部看不到党员活动的痕迹，现场没有相关标牌，也无活动场所和具体支撑的党建资料。一些项目部虽然建立了相关标牌，设立了党员活动室、党建展板等，但存在不便于开展活动、缺乏工作指导性等实用性不强的问题。
        4.项目上没有党员，缺失榜样带头和组织监督。主要表现在：因项目上没有党员，追求进步的积极分子缺少帮助和督促，项目部也未从思想教育角度开展相关工作，导致项目部无党员带头和组织监督。同时，无党员和党组织，也使一些项目部在思想教育和人才培养等方面缺少相关机构的组织和指导帮助。
        三、进一步加强和改进项目党建工作的意见
        通过分析项目党建工作存在的问题，笔者认为应该从以下几个方面进一步做好基层单位项目党建工作：
        1.健全组织，设岗定责，责任到人，保障党员作用发挥。一是确保所有自营项目建立党组织，并积极向分包项目延伸建立。项目部党员人数达到3人以上且不足7人的，设置“项目党小组”或建立“临时党支部”。党员人数在7人以上的项目部，必须成立有委员会的党支部，并经上级党委同意。党员人数在2人以下的项目部，各党总支、支部要分配或指派机关党员进项目，在项目部参加或过组织生活，创造条件建立党组织，健全组织机构，保障党组织活动正常开展。二是要求所有项目党组织，必须明确由项目部组成人员中的党员做具体负责人，确保党建活动属地、经常、严肃、认真、按时落实。
        2.亮身份、亮机构，增强荣誉感、责任意识，激励党员作用发挥。一是通过“党支部”、“党小组”、“党员示范工程”、“党员示范岗”等挂牌，公布组织机构及党员姓名和照片，亮出党员身份，增强党员荣誉感。二是设立党建活动展板和宣传橱窗，建立党员学习或活动室等，激励党员在各自不同岗位上创先争优。
        3.明确职责，确保有目标、有标准，促进党员作用发挥。一是制定项目部党组织职责和党员岗位职责，制定项目部党建工作制度和工作目标，策划项目党建工作计划和主题活动。二是创新项目党建的工作方式，明确党员发挥作用的工作要求，促进党员依标准、有目标的在不同岗位上发挥作用。
        4.有计划、有步骤、多途径开展活动，激发党员作用发挥。一是坚持并落实“三会一课”制度，党员大会每季度不少于一次，支委会每月召开一次，党小组会每月召开一至两次，每年集中上党课不少于4次，强化党员的组织意识和归属感。二是结合工程项目实际，抓住工程项目开工、重要工期节点、急难险重、攻坚克难等时机策划开展党员作用发挥的党建主题学习教育活动，创新活动载体和创先争优口号，明确活动内容，确定活动目标，制定推进措施，搞好活动宣传，激发党员在积极参与活动中发挥作用。
        5.规范活动记录、健全基础资料、宣传先进典型，展示党员作用发挥。一是在《项目党建工作手册》中如实填写、真实记录各项活动内容，规范会议及组织生活记录，建立党支部荣誉墙、学习园地等，展示党员活动记录，促进党员为职工群众做好榜样示范。二是积极主动宣传项目建设中涌现出的先进做法和典型经验等方式展示项目部党员创先争优的成果和项目党建工作的成效，起到示范引领作用，促进项目建设整体上水平。