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摘要:随着社会经济的发展,我国的建筑工程建设有量和质的变化,现已走在了世界前列,相应的造价审计工作也越来越受到重视。现阶段,建筑工程的项目的数量越来越多,规模越做越大,质量要求越来越高,人们对工程造价的关注度也越来越高。工程造价审计工作是工程的基础核心性任务,在整个工程中具有举足轻重的重要意义,对建筑行业的发展起着重要作用。文章从建筑工程造价审计中存在的问题出发,提出不同问题的相应对策。
关键词:建筑工程;工程造价;审计
引言
建筑工程资金投入量大,新设备、新技术的应用将更多不确定性因素引入到工程建设过程,给造价管理带来一定难度。为适应建筑行业发展需求,工程造价工作也需根据管理对象及外部条件的变化做出相应调整,及时结合实际工艺技术更新管理,因此,有必要对新时期工程造价管理存在的问题及对策进行总结。
1建筑工程造价审计的意义
当前的建筑工程缺少严谨的造价审计流程与工作制度,导致工程的建设存在很多的问题。随着我国社会经济的稳定发展,人们需要提高对建筑工程相关业务的使用需求,合理的平衡需求与供应的关系,需要加强基础建设的投资。在基础设施投资时缺少完善的管理措施与数据支持,会导致投资成本增加。所以,合理地进行工程造价审计是改变困境的重要措施,应通过实施有效的监督管理措施实现科学的管理,然后结合相关的专业技术大数据确定工程造价的问题,坚持使用先进的措施提高造价管理的水平。建筑工程的造价审计工作中主要就是对工程施工中的各项费用进行合理的监督与审核,从而实现资金的合理管理。在工程造价审计的时候需要注重效益的影响,包括直接经济数据和时间效益数据。另外,在施工的过程中实施各项投资活动需要专业的技术人员来完成,人员的行为与活动质量之间都会存在很大的关系。如果出现人为的操作失误就会导致资源的浪费。所以,在整个工程的整体规划中,工程造价审计工作具有重要的意义,还要对工程的最大资金损耗进行分析,通过造价审计提高资金损耗的分析,降低经营的风险。
2新形势下建筑工程造价审计中存在的问题
2.1工程造价管理体系没有与市场机制相结合
目前我国没有统一的交易管理机制与平台,各个地方自设一套机制与平台,这样一来地方保护主义在建筑行业时常出现,由于政府的主体职能没有改变,建筑行业的市场缺乏透明性,存在不公平的竞争机制。我国建筑行业工程的招标工作通常是建立在价格的基础之上,这样在一定程度上会影响施工企业的自行报价。
另一点是,目前我国市场上有非常多的建筑工程造价及审计软件,各个软件无法兼容与转换,各个省的造价编制水平相差也非常大,造成造价专业人员的地理隔离、资源浪费,这样对造价行业的管理与专业技术的提高非常不利。
2.2审计准备阶段存在的问题
通过观察,审计人员拿到审计资料后,往往不注重资料的分类及阅读,仅仅将图纸、结算书作为审查要点,惯性地认为工程造价审计仅通过(某一)软件建模审查其工程量并套取相应投标综合单价即可,忽略了对项目前期及实施过程资料的全面审查。这将导致审计人员将无法对项目的预算是否超出设计概算、设计概算是否超出投资估算、建设规模有无被人为地扩大、招投标过程是否合法、招标文件实质性内容是否与施工合同一致、是否存在阴阳合同、施工日志与监理日志是否存在异常、进度款批复有无错误等问题进行梳理。而审计人员在对前期资料不熟悉的前提下进行审计,容易导致审计要情无法完整地在报告中体现,降低了控制工程造价的能力,降低了审计人员乃至业主对于工程全过程存在问题的把控力。
2.3工程造价审计缺乏复合型人才
相较于其他行业,工程造价的审计工作对质量的要求会更高,主要在于工程造价审计不仅要保证整个工程的成本最低,还要保证整个工程的安全性、可靠性。
所以,在开展工程造价审计过程中就需要复合型人才,既要有全面专业的施工技术知识又要有高度的责任心,既对工程项目有全面了解又有高质量的审计效率,充分发挥自身能力,使审计过程中的问题得到有效解决。但根据现阶段建筑工程审计发展现状,一大部分工程都缺乏这样的复合型人才,很多工程造价审计人员更注重于工程的成本而对于工程的经济效益、生态效益缺乏认知。
3新形势下建筑工程造价审计问题的解决策略
3.1完善工程造价审计制度和监管制度
审计工作相关工作制度在工程造价审计中可以为审计人员的审计工作提供依据,审计人员凭借审计标准实施审计工作,可以让审计工作质量更有保证。因此,必须建立完善的工程造价审计制度,充分肯定审计文书,在工程造价审计部门和司法鉴定程序上进一步完善审计文书,使造价文书具有明确的法律地位,同时进一步规范审计程序,全面分析造价审计问题并加强建设造价审计立法。项目建设过程中审计部门和施工管理部门之间要相互配合,依照工程造价管理模式,建立一套规范科学的可执行程序,以明确工程造价和成本管理制度。结合当前审计工作中所面临的难题,造价审计制度建立之后可以对造价方法进行规范统一,以使得各部门间的审计工作能够顺利开展。为保障工程造价的可靠性和合理性,必须严格执行相关制度。
3.2做好审计准备的措施
审计人员要有全面审计的意识,主动去取得工程造价前期资料,实施全过程资料,主动将项目资料分类理清,认真阅读及分析项目资料并将存在问题的地方予以记录。通过对图纸进行建模算量进一步熟悉项目细节,根据合同要求进行最终调差及合价达到整体的造价控制。只有这样才能提高审计人员对建筑工程造价整体的把控力,也只有这样,审计报告才能完整的体现和还原整个项目的工程造价形成和结论,这样的造价才更接近于合理的价格。审计人员要善于记录与沟通,不能只是埋头算量,若送审资料缺失,则应当与委托或业主单位等沟通补齐资料,若资料中存在错误或漏洞,应及时记录相关问题并在审计日记中予以体现,审计不仅仅是审计施工单位的结算价款,还应当审查项目各方在项目全过程中的行为是否符合行业规范,是否符合相关法律法规。审计单位要结合实际情况,将全面审计纳入到企业规程中去,不断为审计人员强化全面审计意识,提高审计水平提供学习交流的条件,为适应新形势下的审计工作打下坚实基础。
3.3培养高素质管理团队
第一、提高从业人员准入门槛(如一级注册造价师),定期组织集中性专业知识和信息化技术培训,要求相关从业者及时更新自身知识结构,并接受能力测验和资格审查;第二、完善造价管理人员考评机制。对造价管理人员的管理能力、专业素养、风险防控意识等做综合评估,结合评估结果进行适当奖励或惩处,以督促造价管理人员主动进行自我建设,提高造价管理能力。
3.4提高造价审计报告的完整性
在建筑造价审计过程中企业需要任用专业的技术人员对造价审计报告进行编写。因此,技术人员的专业水平与能力直接影响到整个报告的质量。为了提高工程审计报告的准确性与真实性,就需要做好工作人员的管理。可以招聘一些具有较高学历的专业人才或者聘用专业的审计公司进行协作,从而提高工程造价审计工作的顺利实施。造价审计报告的实际价值体现在工程审计信息上,其中的信息主要涉及回报性的信息,审计人员需要在工程审计报告中对工程中不合理的因素进行全面的分析,这样可以为报告的使用者提供更好的灵感。审计报告中需要确定审计的方法、措施、实施等内容,从而提高整个审计报告的真实性与准确性。
结语
综上所述,新形势下的工程造价审计,不但需要审计人员有更高的执业素养,更强的责任心、事业心、上进心,也需要工程造价部门和单位完善自身运行机制,紧密联系行业协会及职能部门跟进相关法律法规及制度的调整,不断反思与探索,做出精品的审计文件,为提高本行业整体水平做出新的更大贡献。
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