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摘要：建筑工程招投标中工程造价是整个工程发展建设的重要组成，这项工作的开展深刻影响整个建筑工程的施工成效。为此，文章在阐述建筑工程招投标中工程造价控制重要性的基础上，针对当前建筑工程招投标中工程造价管控存在的问题就如何优化建筑工程招投标阶段的造价控制进行策略分析，旨在能够更好的促进建筑工程施工建设发展。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价；控制对策
工程造价是整个工程项目实施所需要的各项成本投入，在激烈的市场竞争环境下只有结合工程发展实际情况合理把控整个工程的造价，才能够在工程施工建设的过程中有效避免超预算现象的发生，确保整个工程施工经济利益的获得。从以往建筑工程施工发展实际情况来看，工程建设人员一般将造价控制集中在施工阶段，控制内容集中在施工材料、施工设备、施工人员方面，没有关注施工前的招投标工作，最终导致整个工程的施工达不到预期的效果。为了能够更好的促进建筑工程施工建设发展，文章以工程招投标阶段的施工为研究对象，就如何强化建筑工程招投标阶段的造价控制进行策略分析。
一、建筑工程招投标工程造价控制的重要性分析
在建筑工程施工中招投标制度存在的重要意义是帮助施工方、业主方能够对整个工程项目进行了解， 并对整个工程项目的实施拥有双重选择的权利。工程造价是双方相互谈判、互相决策的重要因素。建筑工程招投标中工程造价控制拥有以下几个方面的特点：第一，经济特点。在建筑工程施工的过程中不管是从施工方，还是从业主方，整个工程施工的最终目的都是获得经济效益。投标人的基本发展需求是在确保工程施工质量的情况下来应用最低的工程造价打造最为理想的工程项目。投标人的主要目的以实现企业盈利目的为目的来采取措施帮助企业发展获得更多利润。第二， 竞争性。建筑工程招投标的一个重要特点就是竞争性。在当前建筑施工领域存在的一个普遍问题就是供需平衡问题。在这样的背景下建筑企业想要获得更多的工程项目就需要以最低的价格去参与竞标，调动一切积极因素来在整个工程施工中建设一个质量较高的工程。
二、建筑工程招投标工程造价控制存在的问题
（一）招标文件的使用存在问题
在建筑工程施工中招标文件是一个纲领性文件，包含了整个工程的施工建设发展走向和造价管控内容。招标文件不仅是整个工程招标的重要依据，而且也是工程造价管理的重要内容。但是从当前工程招标文件的编制情况来看，招标文件表述不够准确、规范，最终影响了工程造价管控效果。
（二）标底价格设定不合理
受社会主义市场经济变化和市场供需情况的影响，在工程施工中很多客户没有认识到外界因素对标底价格的影响，在工程施工中以为能够通过降低工程造价来减少客观因素造成的工程损失，获得工程建设主导权。但是从招投标管理的实际情况来看，施工单位无法对整个工程的施工进行科学合理的把控，最终导致工程总报价不合理。
（三）评标方式存在问题
评标和定标是整个建筑工程招投标阶段管理的重要工作，特别是在评标阶段的工作深刻影响对最终中标单位的选择。从当前我国建筑工程的招投标管理实际情况来看，工程的评标方式还存在一定的问题，突出表现为评标方式的不合理，评标体系的不完善等，甚至还有一些地区仍然采用无标底招标、有标底评标的招投标管理办法，评标基本标准是工程造价和各个投标单位平均投标报价的权属组合x市场平均优惠率。这种评标方式看中的是哪一个投标人给出的价格更加接近投标平均低价，哪个人 给出的投标价格低哪个人就能够最终获得项目。这样的评标方式具备较大的随意性，且在评标的过程中忽视了对企业质量的考核。
（四）竞标行为不规范
在建筑工程招投标阶段相关人员对竞标行为没有做出科学合理的规范，且整个工程的招投标体系也不够完善，总体上处于一种起步阶段，竞标过程中缺乏一系列系统性、规范化、标准化的规则。一些竞标单位为了获得个人的利益，在竞标中也不会考虑整个市场变化，盲目采用低价竞标的方式以获得中标，最终导致整个工程的施工质量得不到保证。
三、建筑工程招投标工程造价控制优化对策
（一）合理编订招投标文件
建筑工程招投标文件在编订的期间需要制定出完善的管理方案，将招标文件编订的内容和整个工程施工建设发展相适应，并在招投标文件编订之前做好一系列的调查研究工作，结合工程建设的意图和要求来编订招投标文件。同时，在建筑工程管理工作中还需要将整个工程的性质内容、工程特点内容等纳入到招投标文件中，合理规范招标的范围。另外，在招标文件编订的过程中还需要对各项材料和设备的使用情况进行记录，统筹各方力量来按照招投标文件内容进行施工。
（二）明确工程招标最高价格
如果建筑工程的招投标管理处于一个不稳定的市场环境中，招投标工作的公平性、合理性就会受到影响。为此，在制定工程招投标价格的时候需要科学的确定整个工程招投标价格的上限，按照上限的标准对整个工程的招投标报价进行科学、合理的把控。同时，在招投标文件管理中还需要根据社会主义市场经济发展实际情况来适当的调整招投标文件的内容，制定出满足整个工程发展建设的最高招标限价。
在明确工程招标最高价格之后不仅能够确保整个工程的造价工作顺利开展，而且也能够让招标单位按照一定的标准来核算工程造价，并结合工程建设实际情况制定出科学、合理的投标方案。
（三）制定科学合理的评标方式
制定出科学合理的评标方式能够在最大限度上确保整个工程的招投标公平、公正、合理。针对当前工程评标存在的问题需要相关人员加快推行经评审决定的最低标价中标方式，并在评标的过程中完善评标指标体系，根据整个工程的施工建设需要和质量标准来制定出科学合理的评标方式。在评标工作中注重选择综合性的评标方式，而不是在评标的时候单一的考虑最低价格。另外，在评标的过程中还需要着重对竞标者的工程报价单价细则进行评估，从施工材料、施工设备、施工技术等方面考虑整个工程的建设消耗，从而在整个工程发展建设的过程中实现对各项资源、资金、技术的合理利用。
（四）强化对竞标行为的监督管理
在建筑工程招投标管理中需要相关人员在整个工程发展建设的过程中制定出完善的法律法规。另外，在整个建筑工程施工建设的过程中还需要设定专门的具备政府性质的招投标监督管理部门，在这个部门的作用下强化对竞标行为的监督管理。同时，工程建设的过程中还需要打造完善的招投标监督管理机制，为招投标工作的顺利开展提供支持。
结束语
综上所述，在建筑市场发展和社会主义市场经济日益完善的背景下人们对建筑工程招投标制度的制定也提出了更高的要求，文章立足于当前建筑工程招投标工程造价管理存在的问题，从完善评标方式、合理设置竞标底价、强化招投标监督等方面探究了如何优化建筑工程的招投标管理，旨在能够更好的促进建筑工程长远、稳定发展。
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