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加快文旅融合激活文旅——创造扩大内需的长沙经验

发表时间：2020/8/3 来源：《文化时代》2020年6期作者：刘慧扬

[导读]

长沙市群众艺术馆副馆长长沙交响乐团副团长


        近年来，长沙紧扣“建设国家创新创意中心、打造国际文化名城、世界旅游目的地”目标，深挖文旅消费潜力，将文旅消费打造成全市扩大内需的强大引擎，文旅消费趋向中高层、产业发展保持中高速、产业形态迈向中高端。截至2019年底，全市公共文化场馆和机构接待人次达到5000万，同比增长15%以上；接待国内外游客将达到1.66亿人次，实现旅游总收入将达到2000亿，同比增长均达12%以上。长沙成为全国的网红城市，获评“中国十大夜经济影响力城市”，连续十二届入选“中国最具幸福感城市”。

        2019年，国务院办公厅下发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），长沙市政府先后出台了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力创建国家文化和旅游消费示范城市的实施意见》（长政办发〔2019〕46号）和《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》（长政办发〔2019〕47号），在全国走在了前列，全国文化和旅游消费工作推进会在长沙召开。但是，我们应该清醒地看到问题和不足。

        一是长沙文旅消费的品牌不够响。

        从历史文化看，长沙缺少兵马俑、故宫那样的文化名片；从自然资源看，长沙缺少大江大湖大山大海那样独特秉赋。

        二是长沙文旅消费的质量不够高。

        长沙的游客以一日为主，过夜游客较少。一日游平均消费为840多元，而过夜游能达到近1200元，杭州等城市的过夜游达到了1500元。

        三是长沙文旅消费的结构不够优。

        据2019年国庆节监测数据，长沙市的省外游客仅占43.7%，而来自广州深圳等珠江三角洲城市群、武汉南昌等长沙中游城市群的又占了将近50%，说明长沙还没有成为全国其他地区，特别是环渤海、长江三角洲、成渝、西安等重点城市群的目的地，长沙还主要是其他城市的客源地。

        四是长沙文旅消费的规模不够大。

        长沙游客总数、旅游总收入、入境游人数等指标在全国城市12-15位之间徘徊。与全国相关城市差距还较大，例如，西安2019年游客总人数达到了3个亿，旅游总收入达到了3000亿。

        一、彰显城市特色，文旅融合要更加深入

        一是放大文化优势促融合。

        融入传统历史文化，依托岳麓书院、贾谊故居、马王堆汉墓、走马楼简牍等长沙独有的历史资源，以及炭河里青铜、铜官窑陶瓷、长沙国王陵等考古遗址资源，营造有品质、有格调、有特色的消费环境。精心打造坡子街、太平街、都正街为代表的历史文化街区。融入红色革命文化，提质提升岳麓山、橘子洲、刘少奇纪念馆、秋收起义纪念馆等红色景点，努力打造“伟人故里、红色热土”的城市形象。融入现代都市文化，树立“娱乐之都”品牌形象，举办“阳光娱乐节”系列活动，扶持琴岛演艺、红太阳演艺、魅力四射酒吧、上机堂网咖等知名品牌转型升级。

        二是放大区位优势促融合

        作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市和长江经济带中心城市,长沙要加速建设国家交通物流中心，拓展入境客源市场。依托“米字型”高铁网络，着力构建长沙四小时航空经济圈，使黄花国际机场成为我国中部地区通往东南亚国家航线最多、航班密度最大的机场；依托11条中欧班列(长沙)线路，依托五大洲31个国家的52个友好城市建立友好合作关系，依托全面开放的新格局释放消费潜能，力争十四五期末长沙每年接待入境游客超150万人。

        三是放大产业优势促融合

        中南传媒排名世界第六，湖南卫视跻身亚洲四强，全市上市文化企业7家、新三板上市文化企业14家，文旅消费扩大升级的内生动力不断增强。要发挥龙头文旅企业的引领作用，使广电湘军、出版湘军、动漫湘军、演艺湘军成为打响业界、引领消费的风向标。

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        二、坚持民生导向，产品供给要更加充分

        一是基本文旅消费要有保障。

        要继续推进“一圈两场三道”建设，继续推进公共图书馆、博物馆（纪念馆）、文化馆（站）和国有景区实现免费开放。

        二是多元文旅消费有选择。

        建立民办公助机制，全面扶持全市77家非国有文化场馆，其中民办博物馆11家、民办图书馆12家、民办非遗馆24家、民办艺术馆30家。推出主题公园游、休闲度假游、乡村生态游、红色研学游等特色旅游，形成一小时航空旅游网、三小时高铁旅游网、四小时高速旅游网。推动多元业态创新发展，打造内容涵盖“食、游、购、娱、体、展、演”等内容的多元消费目的地。

        三是高端文旅消费有供给。

        近三年来，长沙市政府每年向长沙音乐厅、梅溪湖大剧院分别购买服务1400万元、1500万元，每年投入1000万元支持省市共建长沙交响乐团，通过政府购买补贴票价，实现高贵不贵、文化惠民。要整合已有资源，策划举办“一带一路”青年创意与遗产论坛、中非经贸博览会和国际音乐艺术季、长沙金鹰艺术节、中外著名城市交响乐团“长沙峰会”等一批重大文旅消费品牌活动。

        三、紧盯市场潮流，消费潜力要更加激活

        一是让“夜间”亮起来。

        打造夜市街区，全力打造以“五一商圈”为核心，太平街、坡子街、都正街、黄兴路步行街、渔人码头、非遗夜市为区域中心的“夜间经济”示范区。丰富夜娱文化，规划量贩式演艺娱乐场所，推进24小时实体书店、深夜影院繁荣发展。塑造夜游名片，以湘江、浏阳河为轴，打造城市夜景走廊和夜游精品线路。

        二是让“乡村”火起来。

        长沙有各类休闲农庄562家，其中星级乡村旅游区（点）183家，精品民宿21家，要全面提升望城湘江古镇群、宁乡灰汤度假、浏阳美丽乡村、长沙慧润民宿等发展模式。

        三是让“网上”红起来。

        适应全媒体时代需要，聚焦“沁园春·长沙”这一城市文化名片，抓住眼球、吸引流量，注重文化创意、科技创新，让“到橘子洲看焰火”成为城市品牌，太平街、坡子街、黄兴路步行街成为长沙网红打卡地，文和友、茶颜悦色、马栏山成为长沙网红打卡点，进一步让长沙成为著名的网红城市。

         四、夯实平台载体，产业支撑要更加强劲

        一是产业园区发展更集聚。

        按照“北有中关村、南有马栏山”的定位，快速推进马栏山视频文创产业园建设。形成天心文化产业园、国家动漫游戏产业振兴基地、浏阳河文化产业园等各具特色的文创产业园分布格局。

        二是旅游景区引流更有力。

        引导各景区立足特色禀赋引流，瞄准假日夜间引流，突出文旅融合引流，做足宣传推广引流。

        三是小镇街区特色更鲜明。

        以文化旅游探索小城镇产城融合路径，精心打造浏阳文家市镇、望城铜官小镇和长沙县果园镇等湖南省十大特色文旅小镇，精心打造太平街为代表的历史文化街区、以东瓜山为代表的烧烤一条街，以渔人码头为主的湘江风光带夜市街区，以“解放西”“化龙池”为代表的酒吧一条街。