摘要：为了更好地开展水利水电工程项目的施工建设工作，施工单位必须进一步分析研究其中存在的风险因素，并根据施工建设的实际需求，采用科学有效的方式，完善管理模式，最大限度消除或降低风险，从而保证工程项目施工的顺利进行，为人们的工作和生活提供更好的服务。
关键词：水利水电工程；施工风险；防范对策
引言
随着工程建设和科学技术水平的不断增长，我国对于各类资源的利用率也越来越高，其中水资源和电能一直是推动人类社会文明和经济进步重要资源，我国对于水利水电工程的建设也从未停下探索的步伐，然而水利工程施工难度大、施工内容复杂、施工环境具有一定的危险性，因而施工现场的安全难以保证，为了确保水利水电工程安全有序地进行，其相关施工人员和管理人员必须要对施工风险因素进行细致的研究，针对性地提高施工风险防控管理力度，强化安全管理措施，落实风险管理制度，尽量避免施工中的意外事故，保障水利水电工程的健康发展。
1水利水电工程施工中的风险
1.1水利水电施工中的施工管理风险
在水电工程的施工过程中，勘测设计是一项最基本的工作，也是一个十分复杂的、系统性的过程，这一环节的施工目标是为后续施工提供依据，即是说这一环节施工质量影响贯穿整个施工过程，并且涉及多个专业，包括地质勘查、地形测绘、科学试验、流域规划、机电设备等等，所以为了保证施工的效率与质量，必须要做好勘察设计。这一环节决定着工程施工的质量、效率、安全性以及成本等等。所以为了规避风险，对于勘测设计方案必须要做好招投标，采取多方案综合对比的方式去做出选择，通过比较选出最优的方案，绝对不可利用边设计、边修改、边施工的方式去影响施工过程，如果在施工过程开始后，方案依然需要修正，必然会引发不同程度的损失。
1.2工程质量风险
对任何一项工程项目建设而言，质量都是其生命线。水利水电项目是关系到国计民生的基础性设施建设项目，承担着人们用水用电的责任，一旦出现质量问题，会造成极大的社会影响。而这种质量风险最主要的表现就是工程施工的质量未达到施工设计的要求，究其原因，很大一部分是人为因素导致的。如施工单位管理人员为了追求某种利益，违规甚至违法使用不合格的施工材料，或者是不按照方案设计的程序、标准进行施工。此外，施工人员主观存在着麻痹大意思想也是导致质量风险问题的重要因素。一旦存在着这样的情况，就有可能导致水利水电工程质量存在风险。
1.3水利水电施工中的政策风险
所谓政策风险，主要是指国内外政治经济趋势影响变化，亦或是政府政策的调整所产生的影响。这是一种不可控因素，如果企业对于政策的把握不够精准，项目原定的施工目标便会难以实现，甚至于完全无法实现。当前的政策风险，其主要原因包括国家政治条件的变动、经济条件的变动、政策的调整，这会使得工程施工出现无法避免的停工情况，亦或是产生更大的投资需求，或是工期需要延长。这种风险比较常见，也在外部发展中具有比较明显的特点，是发展中需要关注和规避的。
1.4工程工期风险
水利水电工程项目施工是一个季节性极强的工程，在其开工建设之前，工程人员都会根据实际调研得到的各项数据参数以及需要的施工技术、设备、人员等不同因素，对工程项目施工的时间进行判断，预测工期，并以此为依据与施工单位签订合同。但在实际施工中，因为种种因素的影响，如天气因素、工程量因素、物质供应量以及其他的不确定性因素，会导致水利水电工程施工进度出现延误，从而影响到工期。因此，在实际施工之前，水利水电工程必须考虑到各种影响到实际施工的因素，避免出现工期延误的风险。
2水利水电工程施工风险防范原则
2.1强制性
施工风险防范并不是表面工程，切不可为了应付检查而虚假设置安全防护设施，不认真遵守安全操作规范，应该坚持强制性的原则促使施工人员和风险管理人员严格遵守安全操作守则，对于忽视安全管理行为根据情节大小进行合理惩罚，追究其失职责任和法律责任。
2.2预防为主
水利水电施工时常有一些突发和不可预见的潜在风险，这样的安全问题需要以预防为主，施工风险防范要根据以往相似工程经验，结合工程实际，从而拟定管理重点，做好事前的预防工作。此外工程参与人员都要有危机意识，每一个人都应该做好预防措施，参与安全质量管理，随时保持警惕，从自身的工作行为、安全防护行为上降低施工风险。
2.3长期持续性
水利水电工程所有的施工工序、和现场施工行为都可能造成施工按事故，因此要对施工全过程进行风险管理，即便是施工行为停止时，也要做好施工现场的安全防范，坚持全天候长效的管理办法，时刻保持警惕。
3水利水电工程施工风险防范对策
3.1规范施工工艺与流程
水利水电工程是一项具有一定复杂性与周期性的建设项目，其施工工艺及流程比较复杂，因此施工的工期较长。在施工过程中，施工单位必须采用阶段性管理的策略，规范施工工艺与流程，从而在最大限度上降低施工过程中可能出现的各种风险问题。在具体操作中，首先，施工单位在施工建设之前必须对施工现场进行勘察，细致、全面地收集各种数据信息，并制定出切实可行的施工方案和施工规范。其次，施工单位必须设立施工风险管理人员，其职责主要是明确施工人员必须严格遵照施工方案进行施工建设。
3.2强化对政策学习和了解，针对性解决政策风险
政策风险有些是可以避免的，有些则不能避免，为此，要针对性解决面临的政策风险需要从政策了解的角度去看，综合了解面临的政策风险。特别是在当前的时代趋势下，水电能源是我国能源开发的重点，作为清洁能源，水力发电符合社会可持续发展需求，必然会体现出更大的优势，是我国重要的战略，所以国家更要重视政策管控，包括做好市场规划、落实分税导向性策略、开放电力市场，要做好西电东送，拓宽水电服务的范围，落实有利于水电发展的政策，提升水电建设筹资能力，这样一来在水电施工过程中，各项要素的可控性才更强，风险才更容易控制。
3.3做好安全问题预防
首先全面收集掌握施工所在地的气候环境变化规律，并做好地质勘察工作，根据这些资料在设计和施工环节做好相应的预防；其次在施工过程中随时留意施工环境，排查安全隐患，并通过安全标语等不断提醒施工人员注意安全防护，正确佩戴个人防护装备，及时上报施工中突发的安全问题，以尽快消除安全隐患，预防事态扩大；对存在安全隐患的区域重点监督防范，并健全应急风险预案，确立事故处理标准流程，规划好救援路线，成立安全事故救援部门，并配以专业的紧急救援队伍和设备，与当地医院和急救中心建立合作关系，以便对于突发性安全事故进行第一时间进行妥善处理。
结语
综上所述，水利水电工程是关系到国计民生的基础设施建设项目，在施工中还存在着一定的施工风险。施工单位必须了解并掌握相应的施工风险，采取针对性的措施加强管理，避免施工风险的出现，从而提高自身的经济效益和社会效益。
参考文献
［1］董万彪.水利水电工程施工风险管理举措之研究［J］.现代商贸工业，2019，40（28）：195-196.
［2］任秀峰.水利水电工程施工中的风险管理［J］.中国水利，2018（22）：58-59+46.
［3］涂兴怀，邹林峰，王民寿.水利水电工程施工风险对策研究［J］.四川水力发电，2005（06）：90-93.
［4］张述奇.水利水电工程施工中的风险管理策略［J］.现代物业（中旬刊），2019（3）：147.