广西臻贤路桥工程有限公司 广西南宁 530000
摘要：现阶段，道路和桥梁在人们的生活中发挥出了很重要的作用，对于推动经济的发展有着积极的意义。但是，道路桥梁在建筑的过程中，涉及到的工作内容比较多，导致成本预算面临着一定的风险，很有可能出现造价不合理的情况，对建筑单位的经济效益产生不利的影响。因此，相关的工作人员需要积极的采取一些措施，对成本预算进行管理和控制，避免出现风险，降低工程的造价成本，提高工程的经济效益。
关键词：道路桥梁；造价成本；预算；风险成因；解决对策
前言
成本在工程企业发展过程中属于重要控制目标，成本控制是企业按照预先建立的成本管理目标，在实施期间，预防和调节成本影响的条件和因素，以此确保成本管理的有效实施。工程企业必须注重成本控制对自身发展的影响，制定详细且合理的道路桥梁施工图预算编制。由于公路工程预算编制与成本控制会涉及到多个方面，且统筹工作的复杂性和多变性比较大，因此，必须全面调动相关部门的重视程度，加大监督管理力度，立足于项目实际情况，制定合理有效的执行方案，注重编制工程预算，并且严格控制成本。企业通过成本控制，能够实现经济效益最大化，不断提升市场竞争实力。
1道路桥梁工程成本费用的特征
道路桥梁工程的成本形成特征与建筑工程的成本形成特征是一致的。主要就是由人工成本、材料成本和其他成本构成的，其区别就是专业名称不同、规范标准不同和计算方法不同等。道路桥梁工程成本包含工程成本、措施成本和间接成本等。以直接工程成本来说，将定额基础价格中的工料及成本费用来作为后面间接成本的计算基数。道路桥梁工程直接成本中的措施项目成本主要分为专业项目成本和通用项目成本。专业项目措施成本就是依照专业特征建设地的实际状况，对施工过程进行组织设计安排和确定；而通用项目成本分两种情况进行，一部分是根据定额基价中的人工成本来进行计算的，另外一部分就是依照实际数据进行计算。因此，要有效的控制道路桥梁工程的成本预算，就需要做好道路桥梁工程的成本预算编制工作，严格把控施工的全过程。
2道路桥梁工程预算风险成因分析
2.1缺乏对成本预算进行控制的科学意识
众所周知，参与道路桥梁工程施工的人员普遍为接受过系统、专业的高等教育，其综合素质水平相对较低，即便是施工现场的管理人员，也普遍存在着缺乏成本控制意识的情况。同时，在施工时间较长的影响之下，施工方针对施工成本的控制工作会面临诸多的不确定因素，其具体体现在成本管理效果不佳、成本管理失控等多个方面。此外，施工单位一般会将施工进度、质量管理的责任落实到现场管理人员的身上，而成本控制工作则由企业的财务人员负责。正是在多种因素的影响之下，道路桥梁工程时常会出现成本超标的现象。
2.2缺乏先进的预算方法
长期以来，我国工程企业都采用定额预算方式。在经济水平快速发展过程中，定额预算法的应用开始暴露出较多问题，提示此种预算方法无法满足当前工程建设的要求，也不符合社会发展要求。
2.3没能找到成本、工期、质量的平衡点
不同的项目对于施工的质量有不同的要求，不同的施工环境和人、材、机费用也不同，我们需要在不同的项目上找到不同的平衡点。成本、质量、工期是一个项目的重要基本三元素，要在将这三个方面完成好，就需要不断地平衡三者之间的关系。例如工期非常紧，那么就需要施工企业进行赶工，但是赶工就必然增加人力物力等相关费用，这样的费用如何能得到甲方的支持，这就需要我们进行合同控制，如果一味地盲目赶工，只会造成施工企业的资源浪费。施工质量是一切的保障，在施工过程中如果不能严守质量关，不仅造成的是质量问题，还会造成返修的情况，也就带来了在工期和成本上的双重损失，得不偿失的事情要尽量避免。
3道路桥梁工程成本预算水平提高对策
3.1编制合理的施工组织设计
施工组织设计包括：施工组织设计的编制依据、当前的工程概况、施工部署、施工准备；施工现场布置、施工进度计划、工期保证措施、施工方案、质量保证措施等，它是整个施工过程的重要依据和指导性计划文件，在人员的调配、机械的租赁上都有着明确的指示，也是施工单位降低成本的主要途径之一。施工组织设计的科学性和合理性，是成功完成施工项目的最为重要一步，特别是施工计划的合理性，可以有效提升施工效率，在节约成本的条件下完成工作，保证机械和人员的流水节拍工作的连续性。
3.2提高工作人员的风险意识
在道路桥梁工程实施的过程中，要想避免成本预算出现风险，就要提高工作人员的风险意识，使工作人员能够知道问题的严重性，使工作人员都能够认真的对待自己的工作，严格的要求自己，规范自己的行为，从而对成本预算风险进行有效的控制和管理。因此，在平时的工作中，相关的领导人员要加强风险意识的宣传，使工作人员都能够意识到成本预算风险的严重性，从而使工作人员能够有意识的对自己的行为进行约束，避免风险的出现。
3.3注重预算分析和考核
在预算考评之前，需要进行预算分析，预算分析的有效性和全面性会直接影响考评结果的准确性，还会进一步影响公路建设企业的预算管理效果，因此，企业必须关注到预算分析与考评的重要性。在预算分析期间，道路桥梁工程企业应当针对不明原因的预算偏差、不清晰的经营状况，不确定的情况以及不落实的改进措施等问题进行关注，这样可以避免分析出现遗漏问题，并且确保预算分析结果的公正性和客观性。在评估期间，不仅需要完成部门所下发的业务，还应当全面落实和执行预算管理目标，全面控制部门内部的成本支出。部门虽然完成了所有的业务量，但是却出现预算超额问题。针对没有完成既定业务量，且部门所用支出明显高于预算要求，则应当给予该部门相应的惩戒。通过此种方式可以使部门员工认识到企业对于全面预算管理的重视程度，还可以不断强化预算管理工作的实施效果。然而在实行过程中，道路桥梁工程企业应当优化设计奖惩约束机制，以此起到激励和惩戒的效果。
3.4相关部门需要做好预算执行的监督工作，
根据最新的信息化管理体系，将成本预算的工作计划，分化成不同的任务和目标，落实到具体单位或具体部门。在施工时，及时收集施工成本的相关数据信息，并进行分析，对发现的成本预算变动情况，需要及时采取解决的办法对成本变动进行控制。同样，相关部门也要做好成本预算执行过程的监督工作，及时调整成本预算的相关工作，进一步优化成本预算。将各种因素对成本预算的影响降为最低，确保成本预算执行的有效性，进而提升道路工程的效益。
结语
综上所述，在道路和桥梁工程施工过程中，管理和控制造价成本预算中存在的风险，不仅能够降低工程的成本，还能够保证道路桥梁的修建质量。因此，相关的工作人员要对造价成本预算中存在的风险有一个清楚的认知，然后结合具体的风险制定相应的防范制度，积极的采取一些管控措施，加强管理工作的力度，提高造价人员的职业素质，避免成本预算出现风险，保证工程能够顺利的实施，从而推进我国道路和桥梁工程的发展。
参考文献
[1]何咏竹.公路工程预算编制及成本控制要点分析[J].公路与汽运，2019，19（4）：169-171.
[2]于路.探究高速公路工程预算管理及成本控制[J].建筑工程技术与设计，2019，26（15）：3100.
[3]王亚庆.公路工程预算管理存在的问题、原因及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2019，18（15）：1749.