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摘要:随着社会经济的发展,我国的国有企业有了很大进展,国有企业的发展逐渐走向制度化、法制化、规范化,在此过程中纪检监察机构发挥了重要的作用。但面对当前产业结构调整升级的形势,国有企业纪检监察工作面临不少新的问题。文章阐述了新时期纪检监察工作的主要任务以及纪检监察工作在国企中作用和地位,分析当前国企纪检监察工作中存在的问题,并具体探讨相应的改进措施,以落实反腐倡廉工作,促进国有企业的良性发展。
关键词:国有企业;纪检监察;反腐倡廉
引言
新时期,基层事业单位开展好纪检监察工作,可维护工作秩序、整肃党纪、优化干部队伍。在社会迅速发展的背景下,各种不良风气的产生,导致基层事业单位出现了各种腐败现象,这对国家和社会造成了巨大的损失,同时也制约了事业单位的发展。因此,加强基层事业单位中的纪检监察工作是当前面临的重要问题。
1国有企业纪检监察工作要求
当前,推动企业纪检监察体制改革,要结合纪检监察工作目标和实际情况,进行完善和优化。开展纪检监察工作,要遵循以下要求:①转变职能-重心下移。具体实践中,转变纪检监察组织工作大包大揽的情况,明晰工作主线,围绕教育和监督以及执纪问责内容,发挥出效能。②转变方式。积极拓宽路径,强化纪检监察的效能。纪检监察工作小组,要注重强化监督项目部生产经营活动,把握好提醒、纠正以及报告环节。③转变作风,扎实基础。从纪检监察队伍的建设角度来说,以正好心、正好业、正好品为目标,打造坚持为民务实清廉的工作队伍,发挥纪检监察的效能。
2当前国有企业纪检监察工作中存在的问题
2.1工作观念落后
国企管理者对于纪检监察工作的重视程度不够高,通常是将纪检监察工作视为一项固定的政治工作任务。纪检监察工作的工作目的性非常强,所以负责此项任务的工作人员的工作积极性较低,并且很多时候工作人员会认为自己为工作付出的努力得不到应有的回报,由此就会出现严重的心理落差,进而影响其工作效率。
2.2工作方式简单、缺乏专业性
纪检监察工作主要可以分为三个方面,即执纪、监督、问责,但是长期以来企业纪检监察工作的实效性以及专业性不尽人意。从监督效力来说,由于企业的纪检监察工作缺乏相应的法律依据和理论基础,工作人员开展工作时,效力相对有限。从纪检监察人员的地位来看,企业纪检监察机构与党政组织机构不同,国企纪检监察人员的晋升、福利待遇以及地位依赖于国企领导者,因此,难以实现对企业领导的制约和监督。从监督方式上看,企业的纪检监察主要是事后监督,只有在出现问题或者发生举报之后才会进行追查和问责,难以在事前进行有效的防范,工作方式比较简单,效果相对有限。企业纪检监察人员虽然在职能上与党政部门纪检监察机构一致,但是从人员配置上来说,企业纪检监察机构缺乏专业的培训,专业素养不强,办案经验缺乏,开展工作时专业性不强。
2.3监察效能需要强化
从国有企业纪检监察工作实践来说,若想切实发挥纪检监察的效能,要做好纪检和监察两项工作。就当前情况来说,需要进一步强化监察效能,促使纪检监察的作用和价值实现。目前来说,各地区积极探索纪检监察体制改革实施的路径,通过加大企业纪检监察机构队伍的建设,以及机构设置以及人员配备,由企业纪检监察机构依法履行相应的监察职责以及使用调查措施,围绕企业检查对象是否依法履职、秉公用权等的监督检查。
3新时期提升国有国企纪检监察工作效率的措施
3.1加强思想教育,强化思想认识
国企的领导者要起到工作和学习的带头作用,带领企业的全体工作人员学习与领悟党、政府提出的党风廉政建设的重要文件精神,并且指导企业工作人员制定相应的学习计划,保证学习取得成效。与此同时,要把党以及政府的重要廉洁精神融入国企的企业文化当中,利用有效的廉洁从业教育,引领所有工作人员树立廉洁精神,在工作中积极配合纪检监察工作。
3.2创新国有企业纪检监察工作方式
企业纪检监察机构在开展工作的过程中不能拘泥于一种形式,要改变以往以事后监督为主的工作模式,注重平时的监督和防范,这样可以及早发现问题,通过及时采取措施可以控制事态影响,避免对企业的运行产生不良影响。在实际开展工作时,可以从以下三个方面来进行:要注重初核工作,查办当前案件时,保持工作重心不变的基础上对于其他的问题也要进行初核,具体可以采用先易后难的方式,先核查简单明了的问题。同时要注重从多种渠道收集线索,灵活应对,使初核工作在短时间内取得一定的成果。要扩大约谈以及函询的覆盖面,按照约谈以及函询的执行标准,对符合相关要求的人员、及时进行约谈或者函询。对于重要的信访件要及时进行核查督办,尤其是线索比较具体,可操作性比较强的信访件要及时处理,追究涉事人员的责任。
3.3强化监察职责,释放监察效能
国有企业纪检监察工作的优化,积极探索如何强化监察职能,释放更多的监察效能,有着重要的意义。目前,各地区积极探索和实践,推动纪检监察体制改革。以广西为例,2019年8月29日广西壮族自治区监察委员会驻广西交通投资集团有限公司监察专员办公室”正式挂牌。从职能的履行方面来说,监察专员办公室成立后,同交通投资集团纪委合署办公,履行纪检职能和监察职能,力求实现对企业所有行使公权力的管理人员监察全面覆盖。监察工作的落实,给监察专员赋予了一定的权利,同时监察专员也需要承担更多的责任,必须要依法行使自身的监督权,积极探索实践,加大对新情况的研究力度,提出工作新思路,高效解决新问题,实现制度优势高效转化为治理效能。
3.4强化单位制衡
第一,制定精细化的权利使用程序,将具体应用流程制度化,通过规范的程序,促使制衡过程充分发挥作用,以正确的方式为党员作出指引,促使其规范应用权利,履行自身岗位责任。为使权利在公开和公正的氛围运行,可将党务工作进行公开,落实监督,防止权利出现被滥用的问题。只有具备精细的权利使用流程,才可促事业单位中各项决策有效落实,防止出现行政风险,促使纪检监察高效开展。第二,发挥单位职工人员的工作积极性,强化干部人员的管理。一旦干部的监督存在问题,很可能会导致其行为产生偏差,容易发生贪腐事件。因此,事业单位的党员、干部应该对纪检监督有明确认识,主动做好准备接受检查。此外,还需完善单位内部党组织的监管体系,发挥民主监督力量,提升纪检监察工作水平。第三,我们应做好重点工作的监督,如:在建工程中,要做好招投标环节的纪检监察工作,促使招投标过程公平、公正、公开。并制定出完善的统计跟踪机制,对相关责任主体加以明确,做好监督审查,防止出现贪腐事件。
结语
综上所述,国有企业纪检监察工作对于企业的发展有直接影响,随着国有企业改革的深入,纪检监察工作也要积极适应新的形势,进一步加强监督,遏制企业内部腐败违纪现象,为企业的发展保驾护航。
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