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EPC模式下工程造价全过程跟踪审计的控制方法严金梅

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：严金梅

[导读] 摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的造价管理工作也越来越受到重视。

        建经投资咨询有限公司浙江杭州 310000
        摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的造价管理工作也越来越受到重视。目前我国在水环境治理工程建设过程当中应用比较广泛的就是EPC的管理模式，这种模式的管理能够对水环境治理工程建设过程当中的整体工程造价进行全方面的管理和控制，尤其是能够对水环境治理建设工程造价审计的工作进行全方面的跟踪和控制，这样才能够为水环境治理工程造价进行全方面的控制，维护业主更多的利益，还能够从根本上为业主们减少更多的投资风险。本文主要针对在EPC模式下，水环境治理工程全过程造价的跟踪审计控制方法进行全方面的研究。
        关键词：EPC模式；全过程工程造价；跟踪审计；控制方法
        引言
        对建筑工程造价全程进行跟踪审计，无疑能够加大对工程造价的监督力度，确保施工项目的合理性，各项经济活动符合国家有关规定，有效避免不必要的的经济损失，使得企业的每笔经济投入都用在刀刃上。但与此同时，跟踪审计涉及到多项内容，牵扯到各方面利益，在实际开展中面临着诸多阻碍。本文对跟踪审计进行简要介绍，并提出切实可行的优化建议，以期发挥出跟踪审计这一管理手段的应用价值。
        1 EPC模式及其特点概述
        在当前的建筑工程行业，特别是市政工程行业，工程总承包模式俨然已成为工程承包的主流模式，此种承包模式不仅在国际社会是一种通行的承包模式，且经过近年在我国的广为推广，形成了不小的市场规模。EPC工程总承包模式指的是由一家总承包企业承担设计、施工和采购全部工作的承包模式。此种承包模式要求严格执行承发包双方在合同架构约定下的权力和义务，由总承包企业负责承担施工过程中发生的质量安全责任。此种承包模式可以大大提高项目实施的可行性，使得项目结合完整，不可分割，是推动行业进步的助推剂。在EPC模式下，投资、管理和实施均由一家总承包企业来执行，管理高度集中，责任和风险相对较大，因此全过程工程造价跟踪审计就变得至关重要。无论是在设计阶段、施工阶段还是采购阶段，总承包企业都需要大量的资金投入，因此成本的管控和进度周期计划就变得非常关键。为了控制工程总造价，总承包企业往往会从事前、事中和事后进行全方位的造价控制，提高工程项目总效益。
        2 EPC模式下全过程工程造价跟踪审计的主要作用
        EPC模式的应用过程当中，虽然能够对工程造价的审计工作进行了一定的跟踪和控制，但是由于工作人员的各种客观的因素，业主们还是对工程造价风险控制很难进行明确的把握。为了能够加强对工程管理详细化，审计部门展开了各种跟踪审计工作，这样能够在对工程建设过程当中的具体工作流程进行全方面的控制，可以有效地发挥出工程造价的主要作用。主要可以表现为以下几个方面，第一，可以对管理部门的工作的进行进行全方面的监督，对管理中存在的问题进行明确的指数，能够提高管理的质量和效率。第二对承包方工程全过程进行全方面的跟踪和审计，工程当中的原材料的购买，招投标环节都能够进行审计调查工作，可以对工程造价的风险进行有效的控制，从根本上提高工程造价的总体质量。
        3 EPC模式下全过程工程造价跟踪审计的控制方法研究
        3.1结合当下建筑行业情况进行跟踪审计的模式
        （1）对项目规划期的准备工作进行全面管控和审计工作。该阶段的审计工作需要对前期准备工作进行合理有效的监控和管理。有效的前期审计工作，可以为项目的实施奠定较好的基础。（2）项目施工阶段的审计工作。整个项目的质量是由施工效率和施工质量决定的。项目施工过程中，如果没有合理的管控和监督制度，会对项目的实施效率造成很大影响，也无法保证资金使用情况的真实性。在此阶段应用全过程的管控和跟踪审计，能够有效解决这些问题。（3）项目终期跟踪审计。建筑行业传统的审计工作侧重点即放在这个阶段，但是由于对之前的管控力度和审计质量较低，无法形成完善的审计系统，不能充分发挥审计的作用。对项目竣工阶段进行审计，可以结合传统的审计模式，对其进行修改和优化，并通过新的审计技巧进行完善。

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        3.2明确职责定位、把握介入深度
        实施全过程跟踪审计时，需要利用科学的方法，分析发现的问题并及时向建设方、施工方等有关单位提出合理可行的建议，以此达到控制工程造价、推进工程进展的目的。全过程跟踪审计人员属于第三方监督，所以在工作时需要注意介入尺度，不直接或间接参与项目管理；其次要与监理单位明确职责权限划分，尤其是对于涉及到工程质量、进度等问题，要以监理单位的意见为主导。通过加强与各单位之间的沟通和协调真正做到不偏离、不越位，保持跟踪审计应有的独立性。
        3.3选择实力比较强的审计机构
        水环境治理建设工程要想将审计工作发挥出真正的价值和效率，就需要对审计机构进行价值的选择，选择专业性比较强的社会审计机构进行相关的工作，这样在具体的工作过程当中，不仅能够发挥出审计的公正性，还能够掉线审计工作的作用和意义。社会审计机构在选择过程当中，要详细地分析总承包建设模式的主要特点，还要根据承包的管理模式和目标，根据合同当中明确规定提出合理的审计服务的需求。总承包方在审计机构的过程当中还要充分的了解审计机构的总体的服务能力，包括审计机构的总体的服务业绩和信誉的状况。
        3.4制定良好的跟踪审计制度，明确跟踪审计环节和工作，发挥审计价值
        在EPC工程全过程工程造价跟踪审计之前，需要制定良好的审计计划和审计工作机制，做好跟踪审计的环节和形式编排，然后根据环节和形式制定策划方案，做好组织计划，为后期的审计工作开展打好基础。为了更好现跟踪审计工作的价值，首先需要明确审计工作的职能和服务工作范围，对工程造价管理工作提供合理化意见和建议，确保审计工作的价值最大化发挥。审计工作的具体开展始终以项目资源和审计资源为基础，进行全面的整合，积极进行监督审计，发挥审计作用和效率。
        3.5加强对工程现场当中出现的签证的管理
        在工程现场的具体建设过程当中，出现设计变更是经常的现象，并且在现场当中还会出现一些突发的状况，这都会造成工程管理的失误，对工程的成本控制也会发生一定的变化。所以在施工的现场过程当中，要对现场签证进行明确的管理，需要加以双方相互配合。对现场当中出现的所有工作人员都要进行明确的管理需要进行现场签证的必须经过各个参建单位的允许和审批。
        结语
        综上所述，无论是对于普通的建筑或者公路工程，还是对于市政道路工程而言，EPC模式工程项目建设过程中，工程造价的管控都是关键性问题，而全面全过程的跟踪审计工作是进行工程造价管理的关键节点。因此，在跟踪审计过程中要把握审计要点，掌握审计方法，实现审计价值，提高工程效益，促进行业进步和发展。
        参考文献
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