电力企业基建工程财务管理研究 史瑞芳

发表时间:2019/12/18   来源:《基层建设》2019年第26期   作者:史瑞芳
[导读] 摘要:调查研究发现,电力企业基建工程具有较长的建设周期和较大的投资金额,很容易有财务问题出现,进而影响到基建工程的顺利建设和电力企业的实际利益。
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        摘要:调查研究发现,电力企业基建工程具有较长的建设周期和较大的投资金额,很容易有财务问题出现,进而影响到基建工程的顺利建设和电力企业的实际利益。针对这种情况,就需要采取完善的财务管理措施,合理安排基建工程投入资金,促进电力企业的健康发展。基于此,以下对电力企业基建工程财务管理进行了研究,以供参考。
        关键词:电力企业;基建工程;财务管理
        引言
        为了满足社会日益增长的用电需求,电力企业基建工程数量不断增多。而基建工程具有较大的资金总量和较强的资金流动性,显著提升了基建工程财务管理难度。就目前来讲,在电力企业基建工程财务管理中还存在着诸多的问题,不仅降低了财务管理效率,也容易影响到基建工程的顺利建设。因此,就需要深入分析现阶段存在的问题,采取针对性的解决策略,不断提升电力企业基建工程财务管理水平。
        1电力基建工程财务管理的主要内容
        对于电力基建工程实施来看,其工程效益的高低在很大程度上都受到资源分配以及财务管理的影响,由于电力基建工程的所涉及的范围和内容比较复杂,自身的财务管理工作也就相对繁琐,具体涵盖了以下几方面内容:(1)负责电力基建工程的日常工程款的审核、支付及核算等,确保电力基建工程资金流的安全和稳定。(2)切实根据电力基建工程的进度和施工内容制定明确系统的财务计划以及编制相关的报表,为电力基建工程的施工管理提供数据参考。(3)负责参与电力基建项目合同的签订、日常施工预算的审查以及工程项目的验收等。(4)切实根据电力基建工程的管理需求制定相关的财务管理制定和标准。(5)对于电力基建工程资源和成本等的利用进行有效的监督和控制,确保电力基建工程资源配置的有效性。(6)全面负责电力基建工程其他相关财务事项的日常管理工作。
        2现阶段电力企业基建工程财务管理中存在的问题
        2.1管理环节出现的问题
        一般来说,就电力企业而言,基建项目一般以工程建设部门为主,财务部门负责辅助工作。但是在实际的工作中,财务部门要发挥核心价值,尤其是对合同的签订、资金支付、工程决算等环节上有着不可取代的作用。但在这样的过程中,基建财务管理存在着这样几个问题:(1)合同管理不严,由于部分基建财务工作人员对国家的相关招投标规定认识不足,对合同法掌握的不全面,从而在对合同的签订中,不能对合同中涉及的基建财务信息进行核实,因此在造成了基建财务方面的风险。(2)设备的管理,基建会计的一项重要职能就是通过对基本建设项目进行财务管理,最终提高基本建设管理水平。但就基建工程的设备管理来说,由于基建会计在工程实施过程中不能够参与到工程环节中去,对设备信息的统计工作,只是依据竣工后的设备资料进行统计,这就会基建会计无法发现设备的真实情况,信息的掌握不全导致预算执行不到位,对日后工程的资金计划、财务核算也会造成一定的影响。
        2.2需要进一步强化财务管理的协调作用
        众所周知,电力企业基建工程财务管理涵盖了较多的范围,涉及到诸多的部门,一旦无法有效传递信息,畅通交流,就会对财务部门监督管理职能的发挥造成不良影响。因此,就需要对不同部门之间的关系妥善协调与处理,将内外部环境良好构建起来,促使财务部门监督管理的权威性、主导性得到增强,更加顺利高效的开展监督控制工作。就目前来讲,在基建工程实施过程中,部分电力企业没有明确不同部门的职责权限,难以将其他部门的配合积极性调动起来,进而对基建工程财务管理工作的开展造成不利影响。
        2.3认识方面存在的问题
        部分电力企业基建财务管理工作与现代化财务管理工作的发展背道而驰,较为落后且传统的工作方式和工作思想所存在的弊端已经逐渐凸显出来,这种不适应性更是造成了整个财务管理工作的混乱,甚至一些财务管理的领导集权现象严重,对于财务管理等一些专业知识缺乏一定的了解,致使职责不明造成财务管理混乱、监管不严等情况时有发生。


        3电力企业基建工程财务管理的强化措施
        3.1进一步优化和完善现有的财务管理制度
        为提高电力企业基建工程财务管理的效率和水平,首先还需要进一步强化对财务管理的重视,一方面要明确财务部门内部的分工和职能划分,其实保证财务人员和岗位的有效匹配,全面落实基建工程管理工作,在此过程中还需要制定一定的岗位责任制度,以此实现对责任的有效追究,这可以最大限度的避免企业财务管理风险和漏洞的出现,另一方面,电力企业基建管理财务管理中也要有效梳理和细化自身的财务管理制度,建立健全相关的预算管理、审计管理以及相关的内部监管管理制度等,这不仅可以为企业的财务管理提供明确的标准和指导,同时也能进一步提升财务管理的效率和水平。
        3.2开展好建设阶段的成本控制
        项目建设属于一个动态化的系统,具有较强的复杂性,为了完成基建目标,项目的各个参与方都必须基于理论控制的指导,以项目建设的工期、成本及质量为核心,对项目进行严格监控,根据所审批的投资额度来控制投资,及时修改存在的偏差,以更好地完成项目管理目标,充分运用各种资源,获取较大的投资及社会效益。项目的成本控制主要有材料、施工及其他的费用控制。
        3.3规范基建期财务基础管理
        一是要建立和健全财务控制制度。要明确划分内部管理权限,建立财务活动审批、预算控制、合同采购等一系列严密完整的内部控制制度,确保企业基建期一切财务活动有章可循;二是要确保工程投资核算真实性。认真做好原始资料的收集整理,及时准确进行日常会计核算。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须符合会计制度的要求,提供的会计信息应当满足企业内部管理的要求;三是要严格执行不相容职务、岗位分离的原则;严格证照、印章、票据、密码、密钥等重要资料管理。各类印鉴、证照以及重要单据要专人保管,使用要严格履行审批流程。要建立保管与使用台账,严禁丢失;四是要规范基建单位与多经企业交易。要按规定签订合同,合同交易价格必须公允;多经企业不得无偿使用主业资产、资金;五是要加强往来清理,提高资金效率。要加强工程往来款项清理,及时对账;六是要严格备用金管理,规范支出范围和额度,及时清理,严禁违规使用,长期拖欠不还。
        3.4严格管理招投标活动,规范合同管理
        在获得充足的资金之后,基建项目在获取充足的资金之后,工程建设就转入了实质性阶段,开始工程项目招投标活动。工程项目招投标活动作为一种经济活动,具有较强的经济性,其参与双方应当按照法律程序开展活动。在该活动结束之后,应签订工程项目合同。供电企业在签订工程项目合同的同时,应注意以下几方面:确保各个主体具备合法性;具备协议的相关条款,掌握各个条款的内容,避免模糊不清;合同必须运用书面的形式;必须签署相关的违约条款及处理争端的方法。对招投标活动进行严格的管理,赋予合同相应的合法性,是基建财务管理体制中最关键的环节。
        结束语
        电力企业作为集团化国有企业,如何规范化管理是每个财务人员值得思考的问题,财务管理存在的问题,归根结底是基础工作薄弱。只要在源头上加强基建财务管理,夯实会计工作基础,才能避免出现审计风险,确保国有资产增值保值。
        参考文献
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        [2]甘晓珍.浅谈电力企业基建财会管理[J].通讯世界,2018(02):143-144.
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