铁路建设项目物资设备管理的思考

发表时间:2019/12/18   来源:《基层建设》2019年第26期   作者:张学义
[导读] 摘要:铁路建设项目物资设备管理工作不仅和项目质量有着密切关系,而且对项目成本和工程效益也有着直接影响。
        中铁九局集团第六工程有限公司  辽宁沈阳  110013
        摘要:铁路建设项目物资设备管理工作不仅和项目质量有着密切关系,而且对项目成本和工程效益也有着直接影响。在铁路项目的建设中,往往会涉及到大量的物资设备,这些物资设备的性能直接对项目建设的质量产生影响,因此,需要做好物资设备的管理工作。本文对铁路建设项目物资进行分类,简述了物资设备管理的要求,主要对设备管理中存在的问题进行分析并提出针对性的解决措施,以供相关人员参考。
        关键词:铁路建设;项目管理;物资设备
        1铁路建设项目物资设备管理存在的问题
        1.1物资设备计价结算的方式不合理
        铁路项目建设周期一般较长,且资金投入大,而物资设备计价结算直接对项目投资的成本产生影响。在现阶段我国的铁路项目建设中,一般在季度末通过验工计价的方式实施结算,但甲供物资的部门一般通过月结算的方式实施,这就会对工程验工计价以及最终甲供物资的结算造成影响,可能会导致施工方在验工计价中资金的过多占用,还可能导致甲供物资对施工方的资金过多的占用,进而对其项目的顺利建设造成影响。
        1.2信息化管理水平较低
        在现阶段铁路项目的建设中,参建施工的单位一般不能实时掌握物资设备供应商的设备供货情况、物资设备合格情况以及供货质量的状况等,且一些供货商没有及时上报物资设备的运行质量,这就会影响供应商的信用,且对物资设备的动态管理造成影响。信息技术的不断发展为项目物资设备管理提供了良好的条件,但是在信息化管理的建设中,还往往存在信息管理软硬件设施落后的情况,对信息的捕捉能力也较差,这就对物资设备的现代化信息管理的发展造成了不利影响。另外,在物流管理中存在不足,铁路物流往往不能和其他具有电子商务相关平台的企业进行竞争,导致其铁路物流的信息建设不能满足实际需求。
        1.3物资设备的管理体制落后
        尽管现阶段项目建设的单位对其原有物资设备的管理体制实施了改革,但体制中仍然存在一定的缺陷,在体制设计中科学性与前瞻性不足,并没有引入现代物流管理理念,也没有从相应供应链方面来进行施工的优化和整合,导致管理体制存在漏洞,不能实现全面可持续性的管理。另外,在管理中还存在对物资管理重要性认识不足现象,仍然将主要的精力放于生产经营中,导致甲供物资在进场后,对于物资收料与发料等内容的签认存在不规范现象。由于管理中缺乏管理流程和管理制度,往往会导致甲供物资设备出现质量问题。同时还存在人员素质问题,并未及时、全面地检查和验收物资设备,造成资料签认存在问题,影响物资准确、有效清算。
        2加强铁路建设项目物资设备管理的措施
        2.1完善物资设备管理体制
        在铁路项目建设中,要实现对物资设备的有效管理,完善的管理体制发挥着重要的作用。铁路建设单位需要根据现阶段实际情况改进规章制度与管理办法,清除原来不合理的部分。铁路部门可以建立准入评价机制来科学地选择供应商,并进行供应商的数据库构建,来对供应商具体情况进行动态管理,要严格把关和检查新增供应商的资质和证书等。同时还需要进行物资设备采购制度的建设,对于一些直接在市场采购的物资设备,要建立相应的流程管理制度,为了保证采购质量满足要求,要对采购物资、设备进行检查、登记、试验和入库管理等,避免不合格物资、设备投入到使用中;对于一些招标采购物资设备,一定要严格按照相关的法律法规规范招标过程,保证公平、公开和公正地进行物资、设备的招标。
        2.2科学有序地实施计划管理
        一是严格按照规定,积极履行各类物资计划的审批程序,并注重加强新材料、新产品在设计阶段的论证、审查工作。二是在项目实施阶段,铁路建设单位应积极与设计、施工等单位落实甲供物资招标采购数量,并及时编制招标采购计划,做到包件划分合理、数量准确。

三是进一步加强“四电”集成甲供物资和重点监督自购物资联合采购计划管理,严格招标计划和采购方案、评标、定标、结果公示等环节的审核(核备)工作。
        2.3做好物资设备追溯性管理
        在铁路项目建设的物资设备管理中,相关管理人员一定要掌握好其生产的动态与设备的运行情况,监督物资设备的供应商根据公司的采购标准与采购周期定时交货,并及时提供物资设备的需求计划[1]。同时,对所采购物资与设备实施编码,对采购计划流程进行规范,若一些物资没有相应的设备型号规格及物料的名称等,要及时反馈。为了保证采购工作的质量,还要对设备实物进行拍照。另外,对物资设备的检验状态标识的种类以及管理办法进行严格控制,对物资设备流通的全过程,如接收、生产的工序、物资成品的入库、包装出货等都要做好标识,并对不同类型的物资、设备实施单独合理的分类与存储。通过以上处理方法,保证物资设备质量管理具有追溯性,防止由于物资设备存在质量问题而导致损失。
        2.4采用物资设备计价的集中结算方式
        在铁路项目的建设中,其建设的线路一般比较长,且建设规模较大,这就需要大量资金的投入[2]。因此,资金的流通以及计价的金额也比较大。面对过去计价结算的方式不一致问题,可以采用物资、设备计价的集中结算方式来解决。在结算截止的时间段,可以通过传真方式把计价的结算单传送给监理单位和施工单位,在各方统一分析和确认后,再进行阶段手续的办理和开展。这样能够实现结算信息的实时同步,避免由于计价时间的不一致和信息的不对称导致出现结算偏差。
        2.5严格问题整改闭合
        铁路建设单位要围绕基础管理、计划管理、招标采购、组织供应、质量监控、资金结算等重点工作,创新推进联合检查和交叉检查,深入开展综合检查和专项检查。全面加强对供应商、施工、监理、物资代理等参建单位的监督检查,增强管理职能,组织经验交流,强化典型引领,倒逼问题改进,发挥考核评价激励督促作用[3]。对检查发现的问题要建立问题库销号制度,严格问题整改闭合,严肃责任追究,特别对物资管理重视度不高、屡改屡犯的责任单位和责任人员从重处罚。另外,还要不断增强物资管理队伍专业力量,同时要重视队伍的培养教育和职业规划发展,既要提高人员专业管理水平,还要提升队伍系统规划、协同发展和解决复杂问题的能力。
        2.6加强信息管理系统技术建设
        在新时期环境下,信息技术在各行各业中都逐渐得到了应用,并有效促进了各行业的发展,也为铁路项目物资、设备管理提供了良好的条件。铁路建设单位可以充分利用信息技术来进行信息管理系统的建设,以实现对物资设备的信息化管理[4]。铁路部门需要加强对其软硬件的建设,建立相应的信息管理共享平台,从而实现对项目物资、设备实时情况的了解,同时还能够对其具体情况进行实时更新,便于相关管理人员对物资、设备进行管理。另外管理人员还可借助相关软件对物资、设备使用情况进行分析,做好对物资、设备的协调和供应管理,保证施工进步按照预期进行。
        结束语
        总之,物资设备是铁路项目建设管理中的重要内容,其对铁路项目的高质、高效建设具有重要的影响,因此,铁路建设单位一定要正视其物资设备管理中的问题,并积极采取有效的措施加强物资设备的管理,保证铁路建设的整体质量。
        参考文献:
        [1]宋志伦.加强物资管理是实现铁路施工项目节支创效的有效途径[J].铁路采购与物流,2016,11(12):41-44.
        [2]肖蕾,王铁.铁路建设项目物资设备采购风险管理探析[J].物流技术,2016,35(11):46-49+66.
        [3]黄建军.探究铁路建设项目物资管理相关问题[J].铁路采购与物流,2016,11(09):35-36.
        [4]徐德成.铁路建设项目物资采购管理存在的问题及解决途径[J].铁路采购与物流,2015,10(05):53-54.
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