党委与纪委在党风廉政建设中的关系和作用探讨

发表时间:2019/12/18   来源:《基层建设》2019年第26期   作者:杜千里
[导读] 摘要:党委在国家建设中起到重要的责任,是国家党风廉政建设和反腐败斗争的主要领导和表率。
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        摘要:党委在国家建设中起到重要的责任,是国家党风廉政建设和反腐败斗争的主要领导和表率。为加强我国对于党风廉政建设,成立了纪委,在现有的基础上,进一步更加有效的监督和管理党风廉政建设。但是如何处理党委和纪委的关系,使我国党风廉政建设更加优化。为推进党风廉政建设,党委和纪委应分工明确,将各自的关系理顺,明确各自的职责,在工作中采取有针对性的有效措施,提高党委和纪委在工作中的效率,顺利推进党风廉政的建设。
        关键词:党委;纪委;职责;党风廉政建设
        前言
        随着我国经济的快速发展和国内外环境的变化,党的一些贪污腐败现象时有发生,领导的一些不正之气影响了党的权威和威严,这些不良的风气正威胁着我党的执政地位和领导地位。为落实我国党风廉政建设,坚决抵制腐败现象的发生。我国设立了纪委,纪委的建设是进一步辅助党委的工作,党委承担主体职责,纪委则承担监督责任,两者相辅相成,对完善和发展我国特色主义社会制度的治国推进具有十分重要的意义。
        1党风廉政建设中党委和纪委关系
        党委和纪委的工作核心是党风廉政建设,但是在实际工作的开展之中会遇到工作交叉的现象发生,出现分工不明确,权责之间相互羁绊,没有明确的职责和权限的界定,这使得党委和纪委在工作中处于很复杂的境地。
        在中华人民共和国成立之初,纪委各检查机关在开展工作便遇到了党委干部的阻力。在纪委实行监察工作时,被监察的部门和领导认为打扰了他们工作,并且对监察人员乱发脾气,产生很严重的对立情绪,让监察部门的工作无法展开[1]。当监察部门在工作中出现纰漏时,党委更是多加为难,对监察人员进行指责,甚至想趁机缩小监察工作的权利。纪委为了避免在工作中得罪党委,在强大的阻力和压力之下,许多监察人员在执行监察工作中都小心翼翼,顾虑重重,生怕被党委部门针对,所以很多案件长期拖延,一直不能立案,时间久了就只好不了了之。
        为解决党委和纪委之间紧张微妙的关系,我国对党委和纪委之间的责任和权限进行了多次划分,让每一级的党委和监察委员各司其职,但是在案件调查中,调查时间过长或者事实查清之后,大家对案件的是非和性质认识不一致,导致案件一直拖着。
        在“文化大革命”结束之后,明确了党委和纪委之间的相互关系,同级党委对纪委进行工作部署安排、思想建设和案件查处的领导,在工作中给予大大支持与鼓励,让纪委在工作中能发挥工作职位的权利。上级纪委对下级纪委的领导侧重于工作检查,对下级处理的案件进行审定,如果意见不合则要重新复查。还要对下级纪委的工作进行指导,及时指出错误予以解决。
        虽然这些改革对党委和纪委的关系有所帮助,但是在党风廉政建设工作当中,还是多次出现协调而且效果不明显的现象[2]。这不仅会影响到党风廉政建设,还无法遏制贪污腐败现象的发生。贪污腐败的现象严重,不仅影响了党的形象和地位,还削弱了党在人民心中的领导地位,对于中国而言是一个艰巨的挑战。国家应加大党风廉政建设,处理好党委、纪委的工作迫在眉睫。
        2提高党委的效能建设
        在党委的工作中,时常会出现领导干部感情用事,利用私人关系交换利益,从而引发腐败现象的发生。还存在工作效率低下的问题,不能及时提拔任用优秀人才,领导对下属的监管不严,导致贪污腐败现象发生,从人民群众那里获得利益。

党委在执法过程当中,如果侵犯了群众的利益,就是损害了国家的利益,这将会影响到纪律检查工作效率低下,无法顺利展开工作,对党的发展不利,对国家执政党的地位和执政效果都会产生不好的影响。
        为加强党委在党风廉政建设中的作用,要明确党委的主体职责,深入开展廉洁从政教育活动,坚持民主集中制,推进社会作风建设[3]。
        为提高党风廉政建设,提高党委的工作效率,应从党员干部着手,加强对党员干部的党风党纪培训,进行廉洁从政教育。党员同志应不断提升自我修养,拥有律己之心,严格约束自己的行为举止,并持续开展教育,通过党委学习会议,观看廉洁从政警示片,阅读书籍等方法,做好自我约束,树立模范。
        在开展工作中,应做到真抓实干,不能仅依靠文件资料、会议、签订的协议等形式作为凭证,而要主动承担责任,切身加入到实际的工作中去,着手调查事件的真实性,并制定可行性的措施,严格贯穿和落实党风廉政建设的工作中去,确保党风廉政建设工作具有实效性。
        3提高纪委的效能建设
        在我国党委和纪委之间是双重领导体制。在很多时候纪委的工作受到了党委的压制,导致纪委在开展工作时,出现效率低下、查处力度不够、成效不明显等问题的发生[4]。这就需要纪检部门完善监察体制,在工作方式上边有所创新,提高纪委的检察权和监察力度。
        在十八届三中全会之后,纪委的权威性、独立性和主体性得到了提升,并且确立和明确了纪委的监察体制,但是纪委监管体制还需要不断的完善和提高。在法律上,纪委的主体地位明确了下来,提高了纪委监察人员的监督职责和权威,也让纪委人员在工作中更加积极主动起来。
        纪委在工作方面还有所创新,一是纪委在监督时,善于整合资料信息,掌握一手资源,要联合大众的力量,不能仅依靠自身力量,要实现共同监督,联合所有力量齐上阵。二是纪委还应建立相关的工作制度,完善纪委在工作中的职责[5]。定期开展廉政会议,邀请各单位相关的代表、党风监督员、社会成功人士列席会议,进行党风廉政教育宣传,参会人员还应写述廉报告和宣传感受。还应通过线下的走访、座谈等方式对纪委人员进行思想培训。
        4结语
        党风廉政建设在我国社会主义的发展中具有深远的影响,关系到我国社会事业的发展,执政党的地位和生死存亡,更关系到我国人民的幸福指数,国家的繁荣昌盛。积极开展党委和纪委的党风廉政建设工作,不断深化党风廉政建设在人们心中的地位,对国家和人民具有重要意义。我们还应不断总结经验,不断完善工作制度,提高工作效率,提升党风廉政建设水平。
        参考文献:
        [1]范建刚:“加强党风廉政建设,把党委主体责任落到实处”,《党员生活》,2015年第1期.
        [2]王建华:“论党委的主体责任——兼论《党风廉政建设责任制》的完善”,《探索》,2014年第6期.
        [3]邓小平.邓小平文选:第1卷[M].北京:人民出版社,1994:209.
        [4]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:390.
        [5]庄德水.强化党委的主体责任和纪委的监督责任[J].理论研究,2015(2).
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